淺析如何構(gòu)建完善的高校會計(jì)內(nèi)部控制體系

陳紅+++趙艷

摘要：隨著我國教育體制的不斷改革，為了有效確保學(xué)校教育活動的順利開展與高校資產(chǎn)的安全，高校應(yīng)加強(qiáng)完善高校會計(jì)內(nèi)部控制體系，規(guī)范會計(jì)人員的工作行為，提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確度與可靠性，進(jìn)而有效促進(jìn)高校會計(jì)內(nèi)部控制體系的科學(xué)發(fā)展。本文主要針對如何構(gòu)建完善的高校會計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建 高校會計(jì) 內(nèi)部控制 完善

新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，加快了我國高校改革發(fā)展的步伐，信息技術(shù)逐漸成為高校財(cái)務(wù)管理的主要途徑。信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，改變了高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，大大提高了會計(jì)信息的處理速度、可靠性、真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展。然而高校財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的同時(shí)，高校會計(jì)內(nèi)部控制體系存在的問題也顯現(xiàn)出來。

一、高校會計(jì)內(nèi)控控制現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，我國大多數(shù)高校普遍存在著亂收費(fèi)、挪用公款、貪污賄賂、行賄等腐敗現(xiàn)象，不僅構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪行為，也嚴(yán)重影響了高校管理機(jī)制的正常運(yùn)行，侵害了高校財(cái)務(wù)管理紀(jì)律，對國家與社會公共財(cái)產(chǎn)造成很大的威脅。因此，如何構(gòu)建完善的高校會計(jì)內(nèi)部控制體系，在確保高校會計(jì)信息真實(shí)的情況下，提高會計(jì)信息的可靠性、有效性與安全性，這是高校面臨的首要問題。

二、高校會計(jì)內(nèi)部控制體系存在的問題

（一）高校會計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)容與范圍不規(guī)范

由于高校行業(yè)的特殊性與高校規(guī)模式、教學(xué)體制的不同，許多高校領(lǐng)導(dǎo)人員在辦學(xué)理念與辦學(xué)思想上存在著“重利益，輕支出”的現(xiàn)象，即重視學(xué)校的社會地位，學(xué)校管理支出少；重視學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃，執(zhí)行力度不夠、缺乏一定的考核標(biāo)準(zhǔn)等。對學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、圖書、桌子等固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致高校會計(jì)賬目存在著假賬、多賬、不真實(shí)等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了高校的健康發(fā)展。

（二）高校會計(jì)信息系統(tǒng)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理

目前，大多數(shù)高校仍采用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)決策方法，導(dǎo)致高校缺乏對市場的調(diào)查與了解，沒有意識到市場存在的風(fēng)險(xiǎn)，因此也沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，只是遵循領(lǐng)導(dǎo)者的意愿做出決策，缺乏一定的科學(xué)依據(jù)，造成高校財(cái)務(wù)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，在高校的投資、融資、還貸等方面缺乏風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、評估、識別等能力。

（三）高校會計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置與調(diào)整力度不足

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，一些高校在采用會計(jì)電算化時(shí)，并沒有對傳統(tǒng)以人工會計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致高校會計(jì)信息系統(tǒng)處于著半信息化半人工化的工作模式，大大降低了高校會計(jì)信息處理效率，也不能確保會計(jì)信息能夠及時(shí)處理，存在著會計(jì)信息重復(fù)處理的現(xiàn)象等。由于高校沒有加強(qiáng)對會計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置與調(diào)整力度，嚴(yán)重制約了高校會計(jì)內(nèi)部控制體系的完善。

三、有效完善高校會計(jì)內(nèi)部控制體系

（一）建立高校會計(jì)內(nèi)部控制原則

高校會計(jì)內(nèi)部控制原則的建立，可以有效規(guī)范高校會計(jì)行為。主要有以下幾個(gè)原則：合法性原則。所謂合法性原則就是指高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動，都要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行操作；適用性原則。即高校內(nèi)部控制體系的建立與完善，以高校的實(shí)際情況為依據(jù)；成本效益原則。通常情況下，高校會計(jì)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)越多，其控制效果越好，所消耗的費(fèi)用就越高。所以高校會計(jì)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的多少應(yīng)根據(jù)高校的實(shí)際情況而定，這樣可以有效降低高校會計(jì)內(nèi)部控制體系建立與完善的成本控制體系。平等性原則。即對高校會計(jì)內(nèi)部控制人員進(jìn)行有效約束，避免會計(jì)內(nèi)部控制人員有越權(quán)的行為。

（二）加強(qiáng)高校會計(jì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)意識

一直以來，我國高校會計(jì)內(nèi)部控制普遍缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)意識，認(rèn)為高校是屬于國家的公有財(cái)產(chǎn)，不存在破產(chǎn)與倒閉的問題。就是由于高校的這種想法，導(dǎo)致高校過度追求學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張與社會效益，采取高風(fēng)險(xiǎn)的融資手段，而忽略了對高校會計(jì)內(nèi)部的有效控制，造成高校在建立與運(yùn)行過程中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國高校建立擁有獨(dú)立的法人，而高校又屬于國家公共財(cái)產(chǎn)，一般情況下，不會出現(xiàn)直接破產(chǎn)或者倒閉的現(xiàn)象，但會導(dǎo)致高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致高校內(nèi)部職工矛盾等，嚴(yán)重影響了高校的發(fā)展。因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)高校會計(jì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，提高高校會計(jì)內(nèi)部控制體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，有效避免高校會計(jì)內(nèi)部控制存在風(fēng)險(xiǎn)問題，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

（三）有效提高高校會計(jì)信息化水平

有效提高高校會計(jì)信息化水平，要做好以下兩個(gè)方面：提高高校會計(jì)從業(yè)人員的自身素質(zhì)與技術(shù)能力，加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力與綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效提高會計(jì)工業(yè)質(zhì)量，為高校會計(jì)工業(yè)的進(jìn)行提供有效的技術(shù)支撐；提高高校領(lǐng)導(dǎo)人員對會計(jì)電算化的認(rèn)識，不僅可以有效滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的需求，還可以實(shí)現(xiàn)高校會計(jì)信息處理的高效性，從而有效提高會計(jì)內(nèi)部控制水平。

四、結(jié)束語

二十一世紀(jì)作為時(shí)代發(fā)展的新時(shí)期，隨著國家教育體制的不斷改革與發(fā)展，應(yīng)逐漸完善高校會計(jì)內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮出高校會計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性與高效性，有效確保高校財(cái)產(chǎn)與運(yùn)行安全，進(jìn)而有效促進(jìn)高校的良好發(fā)展。

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