新型城鎮(zhèn)化背景下東北三省城鄉(xiāng)商貿(mào)流通交易平臺構(gòu)建研究

魏靜+鄭玲

[摘 要] 新型城鎮(zhèn)化與商貿(mào)流通業(yè)之間具有重要的相互作用關(guān)系。新型城鎮(zhèn)化對東北三省商貿(mào)流通業(yè)中的商流、物流、信息流發(fā)展具有重要的積極影響；商貿(mào)流通業(yè)可有效的促進(jìn)東北三省新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化視角下，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，打破城鄉(xiāng)分割的格局，東北三省應(yīng)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)之間商流、物流、信息流、資金流、人力資源流動的有形和無形的兩大交易平臺，助推新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長的目的。

[關(guān)鍵詞] 東北三??；新型城鎮(zhèn)化；商貿(mào)流通業(yè)；交易平臺

[中圖分類號] F274.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

所謂新型城鎮(zhèn)化，是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧、管理有序的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

新型城鎮(zhèn)化與商貿(mào)流通業(yè)之間具有重要的相互作用關(guān)系。我國學(xué)者通過運(yùn)用新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、集聚效應(yīng)理論等分析得出：一方面，城市化的進(jìn)程對商品流通提出了更高的要求，為商品流通的發(fā)展提供了動力；另一方面，城市化的發(fā)展又為商品流通的發(fā)展提供了更廣闊的市場空間，為商品流通的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，長期存在城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)狀，打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，同時(shí)東北三省有著“大農(nóng)業(yè)”和“大工業(yè)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在全國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究中具有一定的代表性，存在實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢條件。

一、新型城鎮(zhèn)化對東北三省城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的影響

從商貿(mào)流通廣義的概念入手，分析新型城鎮(zhèn)化對東北三省城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)中商流、物流和信息流發(fā)展的影響。新型城鎮(zhèn)化是“人”的城鎮(zhèn)化，是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的巨大轉(zhuǎn)移，需要解決大量農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)中的就業(yè)問題，進(jìn)而在吃穿住行上都會有相應(yīng)的改變和需要，貫穿始終的就是商貿(mào)流通業(yè)，新型城鎮(zhèn)化賦予商貿(mào)流通業(yè)新的內(nèi)涵，對商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)生重要的影響。

（一）新型城鎮(zhèn)化對商流的影響

城鄉(xiāng)人均收入、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出和城鄉(xiāng)社會消費(fèi)零售總額等能夠反映商流發(fā)展情況，通過分析新型城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)人均收入、消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)社會消費(fèi)零售總額的影響，從而理解新型城鎮(zhèn)化對商流產(chǎn)生的作用。

1.新型城鎮(zhèn)化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距

實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以將分散的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，同時(shí)也是將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向以二、三產(chǎn)業(yè)為主的具有更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條中，以往的農(nóng)業(yè)勞動者通過城鎮(zhèn)中勞動就業(yè)，可以達(dá)到提高自身收入的目的，這是縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要手段。根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)理論C=C（Y-T）（C代表消費(fèi)，Y代表總收入，T代表稅收），可知消費(fèi)是可支配收入的函數(shù)，可支配收入越高，消費(fèi)也越多。商貿(mào)流通是商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的過程，消費(fèi)對商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)生巨大的需求，進(jìn)而對商貿(mào)流通業(yè)提出更高的要求。

2.新型城鎮(zhèn)化能夠擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模

根據(jù)《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》資料計(jì)算，2011年末城鎮(zhèn)人口占我國總?cè)丝诘?1%，城鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售額占全國社會消費(fèi)品零售總額的87%；農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?9%，但其社會消費(fèi)品零售額僅占全國的13%。由此可見，農(nóng)村在消費(fèi)規(guī)模上存在巨大差距，這種差距也是潛力，如果加快農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，社會消費(fèi)品零售額就會大幅度的增長，消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化，消費(fèi)規(guī)模增加。

（二）新型城鎮(zhèn)化對物流的影響

2005年全國開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，即農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，政府以資金補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)到試點(diǎn)縣市的鄉(xiāng)村投資建設(shè)、改造連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。但是在發(fā)展的過程中，由于農(nóng)村市場范圍廣、需求分散，店鋪建設(shè)密度較城鎮(zhèn)低，且道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，導(dǎo)致配送成本居高不下。

總之，我國農(nóng)村存在地廣人稀的特點(diǎn)，公路設(shè)施嚴(yán)重落后，這樣的環(huán)境極大地提高了物流成本，我國物流成本占GDP總量約18%，是歐美國家的兩倍。流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有形成網(wǎng)狀的商業(yè)物流網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重阻礙城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

（三）新型城鎮(zhèn)化對信息流的影響

我國一直處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下，城市工業(yè)品市場和農(nóng)村農(nóng)業(yè)品市場處在單項(xiàng)流通的過程中，沒有形成工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品較好的雙向流通機(jī)制，需要信息流搭建有效的流通渠道，利用信息化技術(shù)服務(wù)社會主義新城鎮(zhèn)建設(shè)，使弱勢群體能夠公平的享有社會資源，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)品最大價(jià)值的轉(zhuǎn)化。

此外，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)不健全，搭建信息平臺所必需的硬件投資主體缺位，又缺乏能熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段的人才，再加上農(nóng)戶分散居住、農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施落后，使得農(nóng)村溝通渠道不暢，許多信息難以收集、傳遞，信息化體系建設(shè)明顯滯后。

二、東北三省城鄉(xiāng)商貿(mào)流通對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用

第一，為加速我國城市化的進(jìn)程，必須實(shí)行“流通先導(dǎo)”的戰(zhàn)略。忽略商品流通的因素，單憑主觀意愿任意地將農(nóng)村轉(zhuǎn)為城市，就不可避免地出現(xiàn)有“城”無“市”的狀況，新建的城鎮(zhèn)得不到商品流通的支撐，也就無法得到充分的發(fā)展。通過晏維龍等人所做的模型分析，證實(shí)我國要采取“流通先導(dǎo)”發(fā)展城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，可見商貿(mào)流通業(yè)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。

第二，能夠促進(jìn)就業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。李克強(qiáng)總理曾說：城鎮(zhèn)化是“人”的城鎮(zhèn)。改變戶籍制度是城鎮(zhèn)化的重要手段之一，但想讓農(nóng)村人口最終留在城鎮(zhèn)生活，首先要解決就業(yè)問題。新生代農(nóng)民工是在城市或者是小城鎮(zhèn)從事非農(nóng)勞動的大量農(nóng)村剩余勞動力，一旦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，就會出現(xiàn)農(nóng)村人口大量回流的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化率不穩(wěn)定，這阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商貿(mào)流通行業(yè)能夠牽動物流運(yùn)輸業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)和金融行業(yè)等為相關(guān)人員提供就業(yè)機(jī)會，同時(shí)能夠提供的就業(yè)信息，提高就業(yè)率，使農(nóng)業(yè)人口能穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)移，沒有給農(nóng)村人口生活習(xí)慣帶來較大沖擊，從本質(zhì)上解決城鎮(zhèn)化人口問題，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第三，擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)揮商貿(mào)流通對生產(chǎn)的服務(wù)和引導(dǎo)作用，促進(jìn)我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向低成本、高質(zhì)量、高效率的新型城鎮(zhèn)方向轉(zhuǎn)變。在二、三、四線城鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)的結(jié)合處構(gòu)建商貿(mào)流通的交易平臺（兩個(gè)大平臺、十個(gè)子平臺），不僅能使工農(nóng)產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)換、而且能夠解決物流環(huán)節(jié)多的問題。促進(jìn)金融支撐與生產(chǎn)緊密結(jié)合，促進(jìn)城市高科技人才和成果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對科技人才和成果需求的對接，形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)商品交易大平臺，擴(kuò)大商貿(mào)流通量，拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

第四，構(gòu)建東北三省的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通交易平臺，能夠創(chuàng)造更大的規(guī)模效益。東北三省有著相同的“大農(nóng)業(yè)”和“大工業(yè)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，對于這樣在全國區(qū)域發(fā)展格局中處于一個(gè)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要地帶，又是我國重工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域的東北三省，搭建城鄉(xiāng)交易平臺具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，在構(gòu)建的實(shí)體平臺上可以開展區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)產(chǎn)品的易貨交易，降低交易成本，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值和使用價(jià)值在區(qū)域內(nèi)就能迅速實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化視角下東北三省城鄉(xiāng)商貿(mào)流通交易平臺

（一）構(gòu)建東北三省城鄉(xiāng)之間商流有形和無形交易平臺

商流也稱所有權(quán)流，指商品所有權(quán)從渠道中的某個(gè)成員流向另一個(gè)成員的轉(zhuǎn)移過程。構(gòu)建商流有形交易平臺一定要以政府為主導(dǎo)，吸引工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作組織等參與其中，構(gòu)建適合在二三線城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合處運(yùn)營的具有特色的農(nóng)貿(mào)大市場，這個(gè)農(nóng)貿(mào)大市場是涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的有形交易平臺，這個(gè)綜合性的交易平臺能夠同時(shí)完成工農(nóng)業(yè)品的買賣，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)品就地就近實(shí)現(xiàn)價(jià)值的轉(zhuǎn)移，大大縮減運(yùn)輸費(fèi)用，降低相關(guān)成本，更有利于提高銷售量，擴(kuò)大收入，縮小城鄉(xiāng)差距。也可以采取最直接的買賣方式“易貨貿(mào)易”，直接用物物進(jìn)行交換，尤其適合農(nóng)民。

同時(shí)，還要構(gòu)建一個(gè)商流無形交易平臺，把工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品的買賣信息及時(shí)發(fā)布在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的共享，直接把產(chǎn)品面向購買者，縮短商品從生產(chǎn)領(lǐng)域到銷售領(lǐng)域的供應(yīng)鏈，最便捷的轉(zhuǎn)換商品的使用價(jià)值和價(jià)值。這個(gè)商流無形交易平臺還可以通過網(wǎng)絡(luò)，向除本地區(qū)的其他鄉(xiāng)村或者城鎮(zhèn)批發(fā)零售相關(guān)貨物，增加銷售方法，拓寬銷售渠道。

（二）構(gòu)建東北三省城鄉(xiāng)之間物流有形和無形交易平臺

物流是指物質(zhì)實(shí)體從供應(yīng)者向需求者的空間位移，它由一系列創(chuàng)造時(shí)間和空間效用的經(jīng)濟(jì)活動所組成。在商流所形成的農(nóng)貿(mào)大市場附近構(gòu)建物流有形交易平臺，即建立一個(gè)物流園區(qū)，由此滿足農(nóng)貿(mào)大市場相關(guān)貨物的運(yùn)輸要求，緊密圍繞商流開展業(yè)務(wù)，同時(shí)這個(gè)有形交易平臺具有一定的輻射力，能夠通過一定規(guī)模吸引周邊城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)。建立這個(gè)有形物流交易平臺能夠提供大量就業(yè)機(jī)會，不但解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)，還可能由此吸引其他村屯農(nóng)民來這里工作，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，不斷積聚人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)化程度，提高城鎮(zhèn)化率，改變并穩(wěn)定城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的。此外，建立一個(gè)無形物流交易平臺，主要是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，一方面讓顧客通過網(wǎng)絡(luò)可以時(shí)時(shí)了解商品運(yùn)輸情況，另一方面可以簡化物流運(yùn)輸流程，減少人為錯(cuò)誤，利用物流網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，開展相關(guān)物流工作[9]。

（三）構(gòu)建東北三省城鄉(xiāng)之間信息流有形和無形交易平臺

信息流是指反映市場經(jīng)濟(jì)活動，在一定時(shí)間和條件下，同商品流通有關(guān)的各種消息、情報(bào)和資料。建立有形信息流交易平臺涉及工業(yè)品、農(nóng)業(yè)品、人才供求信息，還包括物流園區(qū)運(yùn)輸中產(chǎn)生的相關(guān)信息。這些信息在農(nóng)貿(mào)大市場中或是在物流園區(qū)中都有相關(guān)的信息提供中心，專門建立這樣的相關(guān)工作部門，為需要購買商品、運(yùn)輸商品或求職的人提供相應(yīng)的服務(wù)與幫助?？傊?，加強(qiáng)東北三省市場信息的交流與合作、推進(jìn)東北三省城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間信息交流的有效性，要強(qiáng)化流通領(lǐng)域信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（四）構(gòu)建東北三省城鄉(xiāng)之間資金流有形和無形交易平臺

資金流是指在市場經(jīng)濟(jì)活動中，流通企業(yè)在組織商品流通經(jīng)營活動過程中所支付的一切物品和費(fèi)用的貨幣表現(xiàn)，它是一種運(yùn)動著的價(jià)值。在商品銷售、物流運(yùn)輸和信息處理等環(huán)節(jié)都相應(yīng)伴隨著資金流的移動，需要資金支撐開展相關(guān)業(yè)務(wù)。一個(gè)地區(qū)銀行業(yè)的多與少，在一定程度上反映著這個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，越繁榮的地區(qū)，銀行業(yè)、證券業(yè)等也越集中。發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程中，需要增加銀行業(yè)的進(jìn)入，不但是國有大型銀行的入駐，還包括私人銀行，多層次滿足不同城鎮(zhèn)居民的投資需要。此外，同時(shí)要開展無形資金流交易平臺，積極開展銀行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，達(dá)到銀行業(yè)有形交易平臺與無形交易平臺的同時(shí)運(yùn)作。

（五）構(gòu)建東北三省城鄉(xiāng)之間人力資源流動有形和無形交易平臺

主要運(yùn)用信息實(shí)體和虛擬網(wǎng)絡(luò)建立城鎮(zhèn)與農(nóng)村人才流動平臺。建立有形交易平臺需要設(shè)立相關(guān)服務(wù)部門，開辟相關(guān)服務(wù)專區(qū)，免費(fèi)提供供求信息并且提供相應(yīng)的幫助。使農(nóng)民能夠獲得各種信息和支持，找到適合的就業(yè)機(jī)會，這樣既不用去其他城市工作，還同樣能賺到城鎮(zhèn)人口相應(yīng)工資，可以提高城鎮(zhèn)人口收入，縮小城鄉(xiāng)差距，共同達(dá)到富裕。此外，構(gòu)建無形人力資源流動平臺開辟網(wǎng)絡(luò)專區(qū)，滿足求職者上網(wǎng)尋找相應(yīng)信息，這個(gè)平臺不僅包括本地供求職信息還包括其他地區(qū)的共享求職信息，這樣能使來求職的人最快找到滿意的工作，也為招聘者節(jié)約成本。中國的城鎮(zhèn)化是“人”的城鎮(zhèn)化，提供就業(yè)機(jī)遇是重中之重，因此這是一個(gè)十分重要的交易平臺。

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[責(zé)任編輯：劉玉梅]