淺議公共圖書館為弱勢群體開展服務(wù)探析

李秀梅

摘 要：從公共圖書館對弱勢群體服務(wù)的發(fā)展趨勢出發(fā)，分析我國公共圖書館對弱勢群體服務(wù)的主要形式和存在的問題，探討我國公共圖書館進一步提高為弱勢群體服務(wù)的能力和水平。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 弱勢群體 讀者服務(wù)

中圖分類號：G258.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（b）-0190-02

2011年初，文化部、財政部出臺的《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》明確要求，2011年底前，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。這意味著普通公民能享受到更多、更好的精神文化服務(wù)，經(jīng)過幾年的努力，公共圖書館的“平等、免費、開放”的服務(wù)理念得到了進一步的貫徹和落實。取得了良好的社會效果。但一些不足的方面也隨之浮出水面。即對弱勢群體的服務(wù)方面有很大的不足。

在《公共圖書館宣言》中指出：“公共圖書館應(yīng)該在人人享有平等利用權(quán)力的基礎(chǔ)上，不分年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供服務(wù)。公共圖書館必須為那些因各種原因不能利用普通服務(wù)的用戶，例如小語種民族、傷殘人員、住院人員或被監(jiān)禁人員，提供特殊的服務(wù)和資料。不同年齡的用戶群體都應(yīng)該能夠找到與其需要相關(guān)的資料?！币虼?，為弱勢群體開展服務(wù)，是圖書館精神的內(nèi)在要求，也是圖書館必然的職責(zé)。

我國公共圖書館有計劃的為弱勢群體開展服務(wù)，始于20世紀(jì)80年代后期，經(jīng)過20余年的發(fā)展，在總體上是積極、健康、向上的，但是還是存在很大的不足。筆者對當(dāng)前公共圖書館對弱勢群體的服務(wù)現(xiàn)狀進行了探索分析。從對老年人、農(nóng)民工和殘疾人等的服務(wù)角度進行了探討研究，希望能為進一步提高這項服務(wù)的能力和水平提供一定的參考。

1 公共圖書館為弱勢群體開展服務(wù)的現(xiàn)狀

在2011年以前，圖書館的收費造成了圖書館服務(wù)的不平等，尤其是影響了老年人、農(nóng)民工和殘疾人等社會弱勢群體平等利用知識資源的文化權(quán)利。隨著公共圖書館的免費開放，現(xiàn)在費用障礙解決了，但是還存在以下幾個方面的問題。

1.1 公共圖書館的宣傳工作不到位

圖書館宣傳工作的缺乏致使大部分農(nóng)民工、殘疾人等想學(xué)習(xí)知識、提高技能都不知道到哪里可以名正言順的免費看書，只能在超市里和新華書店里閱讀，而書店里的圖書資源相對于圖書館來說則相差甚遠。新華書店里的圖書也是只能閱讀不能借閱，遠遠不能滿足人們的需求?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的無限拓展，使得信息爆炸式增長，而由于網(wǎng)絡(luò)信息的無序性、重復(fù)性及大量垃圾信息和無效信息的存在，使得人們無所適從。而對很大一部分的老年人而言，對圖書館的認識模糊，還停留在只是看報、借還圖書的場所。不知道圖書館除了具有閱讀、借還、信息傳播功能之外，還分擔(dān)著教育、娛樂、休閑等多項功能。他們不知道圖書館資源建設(shè)的現(xiàn)狀是怎么回事，對圖書館服務(wù)功能缺乏了解，即使有的讀者急需書刊資料，也很少主動到圖書館查找。

1.2 對弱勢群體的特殊文化需求的關(guān)注不夠，文獻資源不足，圖書品種不全

在我國的公共圖書館中，尤其是基層的公共圖書館中，關(guān)于針對農(nóng)民工、殘疾人的文獻資源有著很大的缺口，種類參差不齊，比如農(nóng)民工感興趣的農(nóng)業(yè)實用科技類圖書甚少，致富經(jīng)營類和提高技能方面的圖書也不多。而專門為殘疾人服務(wù)的閱覽室及相關(guān)書籍就更少了。

1.3 服務(wù)不到位、缺少服務(wù)熱情、服務(wù)方式陳舊等等

許多基層公共圖書館的工作人員為老年讀者、農(nóng)民工和殘疾人的服務(wù)方式是被動的、單一的、有局限性的，缺乏創(chuàng)新精神。只是局限在以往的傳統(tǒng)的閱覽報刊、借還書刊等服務(wù)項目上，沒有做到主動、熱情、耐心、周到地為他們服務(wù)。

2 公共圖書館為弱勢群體開展服務(wù)的可行性措施

2.1 優(yōu)化社會環(huán)境，營造良好氛圍

據(jù)統(tǒng)計，在現(xiàn)階段，老年人占基層公共圖書館的到館總?cè)藬?shù)的73%，全國農(nóng)民工大約有2.6億人，根據(jù)中國殘聯(lián)統(tǒng)計推算，截止2010年末我國的殘疾人總?cè)藬?shù)為8502萬人，如此龐大的讀者群及潛在的讀者群，只是因為我們的服務(wù)工作沒有做到位，而被圖書館拒之門外，與圖書館失之交臂，這是我們圖書館工作人員的重大過失。面對弱勢群體數(shù)量龐大、文化程度參差不齊、個人需求復(fù)雜多樣等等特點，面向該群體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，單靠圖書館自身的力量遠遠不夠，應(yīng)該聯(lián)合各級政府和新聞媒體一起，共同推動該項活動，公共圖書館應(yīng)加強與政府主管機構(gòu)的溝通與交流，爭取政府更多的政策和資金支持。通過提供無障礙設(shè)施和無障礙閱覽區(qū)，開展適合弱勢群體（主要是殘疾人）的館藏設(shè)施建設(shè)和文獻資源建設(shè)，在有些公共圖書館中，無障礙設(shè)施已經(jīng)較為完善，輔助設(shè)備也越來越先進，很多都配備了盲人專用的讀屏軟件。而盲文書籍也是各館館藏的一大亮點。充分保障了殘疾人自由利用圖書館的權(quán)利。公共圖書館應(yīng)該利用一切宣傳手段推廣自己，加強新聞媒體的作用，無論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，它們的覆蓋面廣，社會影響大，對于增強圖書館各項活動的輻射力和知曉率有極大的促進作用。針對現(xiàn)代農(nóng)民工上網(wǎng)普及率高的現(xiàn)狀，可以最大限度的提高弱勢群體的關(guān)注度和參與度。

2.2 強化公共圖書館的自身建設(shè)，提升服務(wù)水平

根據(jù)弱勢群體的心理特點提供服務(wù)。老年人及農(nóng)民工的心理特點雖然不同，但需求是相同的，就是對涉足新的知識領(lǐng)域，掌握新的技能熱情高漲。老年人是有大把時間，為充實晚年生活，想要學(xué)習(xí)電腦、外語、駕駛、書畫等等，而農(nóng)民工及殘疾人則是為了多掌握謀生、創(chuàng)業(yè)的技巧，也對各種新知識新技能熱情高漲。公共圖書館應(yīng)該充分利用這一點，利用自身的資源優(yōu)勢，開展各種豐富多彩的培訓(xùn)活動和主題知識講座。在現(xiàn)實生活中，許多老年人仍被隔絕于信息時代之外，不能進行簡單的計算機操作，如收發(fā)電子郵件、文件傳輸、信息查詢等。應(yīng)該多針對老年人的特點及需求增加老年人培訓(xùn)基地，舉辦免費的電腦技術(shù)培訓(xùn)班、山水畫、書法、攝影、聲樂、舞蹈、中醫(yī)保健、法律知識等等的培訓(xùn)班。說是老年人培訓(xùn)基地，當(dāng)然也可以吸收對這方面感興趣的其他弱勢群體讀者（包括普通讀者）參與。針對農(nóng)民工及殘疾人等弱勢群體的特點及需求舉辦各種主題知識競賽，主題的確定可通過前期的調(diào)查訪談從弱勢群體所關(guān)心的、感興趣的或有利于自身素質(zhì)提升的方面來選擇，可以是宣傳所在城市文化與公共知識方面的，可以是權(quán)益維護與社會保障方面的，也可以是某一職業(yè)領(lǐng)域方面的技能或知識等。通過這種方式可以將知識性、參與性、趣味性與弱勢群體讀者所關(guān)心的主題緊密結(jié)合起來，幫助他們開發(fā)多種潛能，推薦有效的信息資料，讓他們體會到圖書館服務(wù)的愛心、耐心和用心。加深弱勢群體讀者對圖書館的了解，從而提高圖書館的社會影響力。endprint

破除陳舊的服務(wù)方式，提供積極主動的服務(wù)活動公共圖書館應(yīng)該積極尋求與區(qū)域內(nèi)各單位的合作，擴大圖書館服務(wù)范圍，應(yīng)該在區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的分館外，額外增加主要針對弱勢群體的各社區(qū)、企業(yè)等地方的分館、閱覽室，運用圖書流動車，巡回送書、及時把新書、好書送到基層分館、閱覽室?，F(xiàn)在很多老年人退休后承擔(dān)起照顧孫輩的責(zé)任，沒有時間去圖書館，但是社區(qū)的圖書閱覽室臨近居民住宅區(qū)，不管是閱讀還是借閱都極其方便，在圖書的推薦方面，根據(jù)老年讀者的身體狀況和興趣愛好，推薦有效的信息資料，如有關(guān)老年病的防治、醫(yī)藥常識、急救護理、飲食調(diào)養(yǎng)、衛(wèi)生保健、運動鍛煉等方面，還有許多老年讀者對嬰幼兒養(yǎng)育、青少年強健身體、增長見識、家庭教育方面的書刊需求較多。圖書館應(yīng)有針對性的提供老年讀者需要的文獻資料。而農(nóng)民工的用人單位主要集中在企業(yè)，但是大部分的企業(yè)沒有圖書室并缺少圖書資料，這就需要圖書館配合相關(guān)政府機構(gòu)，協(xié)助用工單位大力改善農(nóng)民工閱讀學(xué)習(xí)的環(huán)境和條件?，F(xiàn)代農(nóng)民工文化程度比以往有明顯提高、上進心較強、對新事物吸收能力較強，對信息的需求也非常廣泛，但是因為沒有正確的引導(dǎo)，容易瀏覽各種庸俗、低俗的書刊和網(wǎng)絡(luò)信息，甚至沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天和游戲。這不僅對于他們的生存和發(fā)展非常不利，而且還會為社會埋下一定的安全隱患。針對這些特點，圖書館應(yīng)該充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將社會保障、醫(yī)療保健、婚戀家庭、子女教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)理財、心理健康等等方面的書籍、信息送到他們的手中。幫助他們克服閱讀中的盲目性，鼓勵他們利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)知識、提高個人技術(shù)水平。充分發(fā)揮圖書館的知識性、教育性、公益性職能，豐富各個分館的藏書量和借閱量；以提高弱勢群體的參與度和社會影響力。提高圖書館自身的地位，贏得社會的好評。

3 結(jié)語

加強為弱勢群體的服務(wù)，需要政府、社會和業(yè)界的共同努力，非一日之功。充分認識、理解和尊重弱勢群體，深入研究，從政策、理論和實踐上多層次、多角度逐步完善，保障弱勢群體的權(quán)利。不斷運用高新技術(shù)提升圖書館的管理、業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平，為弱勢群體讀者提供不同層次的現(xiàn)代化服務(wù)，是推動圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，更是建設(shè)和諧社會的需要。

參考文獻

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[3] 劉瑞芳，武曉麗.公共圖書館開展新生代農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)探析[J].圖書館工作與研究，2013（11）.endprint