EPC項(xiàng)目合同簽訂工作要點(diǎn)

徐天一 孫良明

摘要：根據(jù)我國(guó)《合同法》第12條的規(guī)定，正式合同應(yīng)當(dāng)具備八個(gè)必備條款，分別是：當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限及地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法。因此EPC分包合同的編纂也主要從這八個(gè)要素中予以展開(kāi)。

關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目合同簽訂;工作要點(diǎn);違約責(zé)任

一、合同的當(dāng)事人

（一）合同的分包方盡量通過(guò)合同的招標(biāo)途徑予以選擇，非招標(biāo)途徑選擇的分包方應(yīng)當(dāng)盡量考慮總包方的常年合作伙伴。非招標(biāo)方式確認(rèn)的分包供應(yīng)商，在合同簽訂前應(yīng)當(dāng)參照資格預(yù)審的要求對(duì)其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、規(guī)模進(jìn)行審核，煤礦、非煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建安工程還應(yīng)當(dāng)要求提供安全生產(chǎn)許可證，確保上述證件主體適格、范圍合格、有效期未超出擬簽訂分包合同的有效期范圍外。

（二）無(wú)論是否是以往的分包合作伙伴，分包方信息在錄入時(shí)，嚴(yán)禁套用以往模板，應(yīng)當(dāng)按照分包方重新提供的前款相關(guān)文件信息予以備案，以避免分包方（尤其是財(cái)務(wù)信息）的信息變更，導(dǎo)致合同的無(wú)效或者相關(guān)合同履行的困難。

（三）合同分包方的項(xiàng)目經(jīng)理必須明確、清晰，并且應(yīng)當(dāng)是合同的授權(quán)簽訂人（當(dāng)然也可以是法人代表），項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)提供身份信息、資格證書(shū)和在崗承諾書(shū)，保證其主體適格且具有項(xiàng)目專(zhuān)一性，分包方的合同簽訂人必須核對(duì)無(wú)誤，公司用印必須清晰，防止合同的無(wú)效。

（四）分包方在合同中必須對(duì)工作的質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行必要的保證，總包方必須審核這些保證是否與招標(biāo)文件或者發(fā)包要求保持一致或者高于其水平，必要時(shí)可以會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同審查確認(rèn)。

二、標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;

（一）設(shè)備材料采購(gòu)分包合同必須明確設(shè)備材料的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，確認(rèn)合同執(zhí)行者能夠按照明確的內(nèi)容獲取設(shè)備材料的唯一性，杜絕設(shè)備材料敘述不清，缺項(xiàng)漏項(xiàng)的情形發(fā)生，從源頭上防止將來(lái)出現(xiàn)的各類(lèi)不必要的增補(bǔ)及簽證;建安類(lèi)合同必報(bào)價(jià)必須細(xì)化到分部分項(xiàng)工程，人材機(jī)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)落實(shí)到位，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)必須前后一致，并且符合招標(biāo)文件或者發(fā)包人要求。

（二）除通用設(shè)備材料外，專(zhuān)用設(shè)備必須由技術(shù)單位或者部門(mén)提供技術(shù)協(xié)議，作為分包合同的核心組成部分。技術(shù)協(xié)議必須對(duì)項(xiàng)目的標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量分節(jié)分篇詳細(xì)描述，技術(shù)協(xié)議的供貨范圍必須與合同分項(xiàng)價(jià)格明細(xì)表的敘述保持高度一致，技術(shù)部部門(mén)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)專(zhuān)用設(shè)備的性能驗(yàn)收考核要素;進(jìn)口設(shè)備材料的品牌必須明確、清晰;建安工程必須由技術(shù)部門(mén)制定合同的技術(shù)專(zhuān)篇，分包部門(mén)制定合同的施工計(jì)劃專(zhuān)篇，保證合同的可操作性，并作為合同的附件;通過(guò)招標(biāo)工作采購(gòu)的工程項(xiàng)目，必須將技術(shù)澄清內(nèi)容落實(shí)到技術(shù)協(xié)議中，有業(yè)主要求的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)一并予以落實(shí)。

（三）分包合同應(yīng)當(dāng)落實(shí)缺陷責(zé)任期條款，建安工程分包合同還需要落實(shí)工程質(zhì)保期保修條款;其中工程質(zhì)量保修條款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行并在合同中列明，缺陷責(zé)任期條款一般不得短于一年，也不得短于全項(xiàng)目建設(shè)周期。

三、價(jià)款及報(bào)酬

（一）國(guó)內(nèi)項(xiàng)目一般采用本幣計(jì)量，對(duì)外項(xiàng)目盡量采用本幣、美元等匯率風(fēng)險(xiǎn)較小的貨幣單位作為款項(xiàng)支付的計(jì)量單位。

（二）除零星采購(gòu)?fù)?，任何合同均?yīng)當(dāng)提供履約擔(dān)保，一般為合同總價(jià)的10%，對(duì)于信譽(yù)一般或者新合作的企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求履約保證金（避免采用工程款抵扣方式）的形式提供擔(dān)保;建安工程合同還應(yīng)當(dāng)提供必要的進(jìn)度保函和安全目標(biāo)保函。

（三）分包合同必須對(duì)每個(gè)合同節(jié)點(diǎn)隨附相應(yīng)的請(qǐng)款文件，如請(qǐng)款申請(qǐng)、收據(jù)、發(fā)票等，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如發(fā)貨、交貨、工程量月結(jié)、中交、竣工等節(jié)點(diǎn)必須有業(yè)主、監(jiān)理及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合簽署的放行單、入庫(kù)單、工程量清單、中交報(bào)告及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等支持文件，否則不予以支付。

（四）請(qǐng)款申請(qǐng)必須明確合同名稱(chēng)、請(qǐng)款內(nèi)容、財(cái)務(wù)信息，收據(jù)必須是全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收據(jù);發(fā)票應(yīng)當(dāng)是增值稅專(zhuān)用發(fā)票，財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，用印完整，費(fèi)率正確，有合格的稅后銷(xiāo)貨清單，建安合同在開(kāi)票前應(yīng)當(dāng)落實(shí)外經(jīng)證和完稅證明。

（五）合同價(jià)格的組成范圍應(yīng)當(dāng)予以明確，設(shè)備材料合同應(yīng)當(dāng)注意盡量包含運(yùn)費(fèi)、帶貨安裝費(fèi)（如有）、調(diào)試服務(wù)費(fèi)、特檢費(fèi)用、分包工作人員食宿費(fèi)用、水電費(fèi);建安工程應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)規(guī)則申報(bào)綜合單價(jià)，計(jì)價(jià)規(guī)則應(yīng)當(dāng)前后一致，并且由造價(jià)部門(mén)妥善選擇最合適的規(guī)范;各類(lèi)型合同都應(yīng)當(dāng)注意對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的約定。

四、履行期限及地點(diǎn)和方式

（一）建安合同的履行地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)一般為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，采購(gòu)分包合同應(yīng)當(dāng)約定合同簽訂地點(diǎn)并盡量約定為總包方所在地，進(jìn)而與爭(zhēng)議解決條款相呼應(yīng)。

（二）國(guó)際貿(mào)易應(yīng)當(dāng)采用合適的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，盡量采用DDP、DDU、CIF、FOB貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，盡量避免需用E組別術(shù)語(yǔ);采用國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)交付的合同，必須在合同中明確所有交付條款的地點(diǎn)或者港口。

（三）合同中必須有專(zhuān)門(mén)的附件，對(duì)合同貨物或者工程項(xiàng)目履行過(guò)程中的隨機(jī)資料、工作資料、會(huì)議記錄等文檔進(jìn)行規(guī)范性要求，以便項(xiàng)目履行完畢后移交業(yè)主;所有相關(guān)文件都應(yīng)當(dāng)與供貨或者建安工作相對(duì)應(yīng)。

（四）建安類(lèi)分包合同應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的消防安全管理協(xié)議和安全文明施工守則，并制作成相應(yīng)的合同附件，作為建安工作在合同執(zhí)行過(guò)程中必須遵守的行為準(zhǔn)則。

五、違約責(zé)任

（一）分包合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、違約金、定金罰則、合同終止等，違約責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同的對(duì)象分別予以制定，不可一刀切。

（二）違約責(zé)任條款中，嚴(yán)禁出現(xiàn)只有違約情形沒(méi)有明確的違約責(zé)任承擔(dān)方式的條款（如僅規(guī)定XX情形應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任）。

（三）對(duì)于分包合同關(guān)鍵條款，比如工期、交貨期、質(zhì)量、安全事故、違法轉(zhuǎn)、分包必須規(guī)定違約條款的承擔(dān)方式，分別要求其采取補(bǔ)救措施、繳納違約金等救濟(jì)義務(wù);違反關(guān)鍵條款導(dǎo)致合同不能履行的，應(yīng)當(dāng)可以單方解除分包合同;分包方對(duì)相關(guān)瑕疵工作拒不糾正的，除要求其承擔(dān)違約金外，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可以通知解除分包合同，上述條款都應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確落實(shí)。

（四）分包合同應(yīng)當(dāng)約定，違約金可以從履約擔(dān)保或者其他合同擔(dān)保中直接予以扣除，在合同瑕疵處理完畢之前，后續(xù)工程款項(xiàng)可以暫停支付，但不得克扣農(nóng)民工工資和安全文明施工費(fèi)用。

六、解決爭(zhēng)議的方法

（一）仲裁具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、一裁終局、管轄約定靈活的特點(diǎn)，適合用于本方違約風(fēng)險(xiǎn)較小、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備類(lèi)分包合同。

（二）訴訟具有可救濟(jì)性、審判周期長(zhǎng)、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，適合用于將來(lái)可能采用長(zhǎng)周期訴訟策略的分包合同。

（三）采用訴訟方式解決合同爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)問(wèn)題：首先，建安類(lèi)合同基本屬于專(zhuān)屬管轄，管轄法院一般為項(xiàng)目所在地法院，因此分包合同中約定的管轄法院一般也只能是項(xiàng)目所在地法院。如果總包方所在地與項(xiàng)目所在地不一致且希望選擇總包方所在解決合同爭(zhēng)議的，宜使用仲裁方式;其次，約定管轄只能在被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地發(fā)生法律效力，所以如果分包合同打算約定管轄法院的，必須在上述有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)中進(jìn)行選擇。如果選擇合同簽訂地或者合同履行地法院管轄的，一定要注意相關(guān)地點(diǎn)的約定正確性。

（四）由于仲裁的一裁終局性，合同中不得出現(xiàn)或?qū)徎虿玫臈l款，否則仲裁條款無(wú)效，糾紛只能提交法院訴訟。

七、結(jié)語(yǔ)：

除上述評(píng)審要點(diǎn)外，分包合同簽訂時(shí)，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制合同變更及簽證使用的范圍，并且在對(duì)規(guī)模較大的工作分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)分包方進(jìn)行盡職調(diào)查;此外，合同的評(píng)審不僅是法務(wù)和商務(wù)的工作，必要的時(shí)候需要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)、技術(shù)部門(mén)共同審查，才能保證合同的專(zhuān)業(yè)性;合同簽訂后，必須對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各成員進(jìn)行必要的交底工作，杜絕紙上談兵的現(xiàn)象發(fā)生。