關(guān)于專利產(chǎn)業(yè)化問題的分析

汪錦

摘要：近年來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，專利產(chǎn)業(yè)化成為學(xué)術(shù)理論界的研究熱點(diǎn)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，其核心競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上依賴于對(duì)專利權(quán)的有效經(jīng)營(yíng)管理，因?yàn)閷＠麢?quán)作為一種無形資產(chǎn)，往往能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的價(jià)值。分析我國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化的困境，并相應(yīng)地提出切實(shí)可行的解決辦法，已成為我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展的一個(gè)緊要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：專利；產(chǎn)業(yè)化；制度

一、引言

專利權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而對(duì)一國(guó)GDP的貢獻(xiàn)越來越大。但專利權(quán)只是法律賦予智力成果創(chuàng)造者的一種排他性權(quán)利，并不直接代表權(quán)利人所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力，其蘊(yùn)含的巨大潛在市場(chǎng)價(jià)值只有通過產(chǎn)業(yè)化才能顯現(xiàn)出來。

二、專利產(chǎn)業(yè)化概念界定

曹新明教授認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)化”是指具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會(huì)承認(rèn)的規(guī)模程度，完成從量的集合到質(zhì)的激變，從而真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的重要組成部分。

專利產(chǎn)業(yè)化也叫“專利商業(yè)化”或“特許事業(yè)化”，是專利由技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)過程，指對(duì)專利進(jìn)行再開發(fā)，通過生產(chǎn)實(shí)踐，形成終端產(chǎn)品，并不斷擴(kuò)大規(guī)模，最終形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的過程。

三、專利產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和必要性

近年來，我國(guó)專利申請(qǐng)量大幅增加，但專利產(chǎn)業(yè)化率仍過低且進(jìn)程緩慢。有數(shù)據(jù)資料表明，我國(guó)科技成果每年只有不足1/3申請(qǐng)了專利；而提出申請(qǐng)并獲授權(quán)的專利中，只有1/5得到轉(zhuǎn)化，最后形成產(chǎn)業(yè)化的只有5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%～80%的專業(yè)化率，這不僅造成了嚴(yán)重的科技資源浪費(fèi)，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化是專利生命力所在，專利只有投入市場(chǎng)運(yùn)作，才能最大限度實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。專利產(chǎn)業(yè)化不僅能創(chuàng)造豐厚經(jīng)濟(jì)效益，而且能通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、節(jié)約社會(huì)資源、提高生產(chǎn)效率等方式增加社會(huì)效益。因此，實(shí)現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化不僅是專利權(quán)人的當(dāng)務(wù)之急，也是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，更是我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的題中之義。

四、我國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化困境之原因分析

（一）財(cái)政政策方面，政府扶持力度不夠

資金在專利技術(shù)實(shí)施的過程中至關(guān)重要，畢竟專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的過程。當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政專項(xiàng)資金投入總量在不斷增加，投入比例結(jié)構(gòu)也有所調(diào)整。但用于專利實(shí)施的資金占財(cái)政投入總量比例依舊不高，遠(yuǎn)不能滿足專利實(shí)施的需要。另外，雖然政府出臺(tái)了一些相應(yīng)的稅收等政策，但由于缺乏配套管理制度、有效評(píng)估指標(biāo)以及獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，從而難以出臺(tái)針對(duì)性的單項(xiàng)政策。此外，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)目前的政府采購(gòu)政策不明確，執(zhí)行力也還不夠。

（二）激勵(lì)機(jī)制問題

目前，無論是我國(guó)高校還是科研院所，其評(píng)價(jià)科研人員專業(yè)水平高低的主要標(biāo)準(zhǔn)是論文發(fā)表數(shù)量以及刊物級(jí)別，對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化關(guān)注不足，沒有利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，這往往導(dǎo)致發(fā)明人不會(huì)過多在意專利產(chǎn)業(yè)化問題，申請(qǐng)前也不大可能會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在此片面的激勵(lì)機(jī)制下產(chǎn)生的專利技術(shù)難免會(huì)脫離市場(chǎng)需求，空有“專利”光環(huán)籠罩，而沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際意義與貢獻(xiàn)不大，甚至造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。不注重科技成果對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際推動(dòng)作用，這無疑也是專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一大障礙。

（三）缺少完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和體制

由于缺乏有效的專利信息對(duì)接平臺(tái)及相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要轉(zhuǎn)化的專利技術(shù)與閑置的社會(huì)資金之間不能很好的對(duì)接，造成專利融資渠道不暢通。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一些相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，但其經(jīng)營(yíng)大多不夠規(guī)范，專業(yè)能力薄弱，管理體系與運(yùn)行機(jī)制也不太適應(yīng)市場(chǎng)需求。純市場(chǎng)化的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)是一種比較規(guī)范的服務(wù)機(jī)構(gòu)，但目前此類中介機(jī)構(gòu)尚未成為市場(chǎng)主導(dǎo)力量。另外，市場(chǎng)融資機(jī)制尚未真正建立起來，風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制不完善也是阻礙專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要因素。

五、可行性對(duì)策分析

（一）政府宜加大扶持力度并轉(zhuǎn)變自身角色而凸顯企業(yè)主體地位

專利產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的過程，市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)、科研院校、個(gè)人等主體，以及金融與信托機(jī)構(gòu)參與度降低；因此，充足的資金是專利產(chǎn)業(yè)化的重要保證，政府部門從資金、政策等角度加大扶持力度意義重大。自1985年專利制度實(shí)施以來，我國(guó)政府在專利實(shí)施中一直處于主導(dǎo)地位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)涉入較深，企業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)主體的地位被弱化。但專利產(chǎn)業(yè)化的主體畢竟是企業(yè)而不是政府，所以，政府宜轉(zhuǎn)變自身職能，理順其與市場(chǎng)之間的關(guān)系，發(fā)揮其引導(dǎo)與服務(wù)作用，維護(hù)企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體地位。

（二）完善相關(guān)立法、改善法制環(huán)境。

“高科技產(chǎn)業(yè)的布局和科技創(chuàng)新要素的流動(dòng)，是不以傳統(tǒng)的自然資源地域分布為決定因素的，它以智力資源的密集程度和科技領(lǐng)域的專長(zhǎng)為取舍標(biāo)準(zhǔn)”。智力成果的無形性和特殊傳播方式，決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)的所有權(quán)有所不同。所有權(quán)的主要內(nèi)容是保護(hù)占有和支配，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容則是保護(hù)權(quán)利主體對(duì)他人利用其成果的控制。因此，及時(shí)審視我國(guó)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度之不足，完善相關(guān)立法、營(yíng)造良好的法治環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)智力成果的法律保護(hù)、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的激勵(lì)作用，在專利產(chǎn)業(yè)化的過程中尤為必要。

（三）激勵(lì)政策

專利產(chǎn)業(yè)化要求我們注重科技成果對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際推動(dòng)作用，這當(dāng)然也需要利益的驅(qū)動(dòng)。在分配方式上，通過合理持股，允許技術(shù)人員以技術(shù)要素參與分配可以充分調(diào)動(dòng)其積極性，激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力，也可吸引大量社會(huì)閑散資金投向技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，科研立項(xiàng)時(shí)，我們也應(yīng)考慮專利經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，制定相關(guān)導(dǎo)向性政策，突出對(duì)科研成果市場(chǎng)價(jià)值的考察。例如，除了將專利工作與單位或個(gè)人的業(yè)績(jī)、職稱評(píng)定等掛鉤之外，還可以將科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等指標(biāo)納入考核評(píng)估體系，甚至可以將高?；蚩蒲性核鶠閲?guó)家或地方產(chǎn)業(yè)集群或支柱產(chǎn)業(yè)所做貢獻(xiàn)列入考核評(píng)估指標(biāo)體系。

（四）建立各級(jí)服務(wù)平臺(tái)與專利產(chǎn)業(yè)化基地

專利產(chǎn)業(yè)化需要相應(yīng)的中介服務(wù)，技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建立便于供需方相互交流，有利于節(jié)約社會(huì)資源，提高創(chuàng)新要素與運(yùn)作效率。尤其是近年來國(guó)際社會(huì)已出現(xiàn)科技中介行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)（已出現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)），歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式告訴我們，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是科技中介服務(wù)體系能力建設(shè)的重要內(nèi)容。建立專利產(chǎn)業(yè)化基地，充分發(fā)揮其科技孵化器的作用，則可以有效培育科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，而且也會(huì)成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前我國(guó)的專利產(chǎn)業(yè)化工作仍處于探索和起步階段，因此，我們應(yīng)多方位推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化基地的建立。

此外，我們也可以從鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提升專利總體質(zhì)量；完善專利風(fēng)險(xiǎn)投資制度，改善專利投資環(huán)境；推行產(chǎn)學(xué)研一體化等方面改進(jìn)和完善我國(guó)的專利產(chǎn)業(yè)化制度體系，推動(dòng)我國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展?。ㄗ髡邌挝唬涸颇洗髮W(xué)）

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