基于系統(tǒng)仿真的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展機(jī)制研究

袁曉軍,李 娟

（1.西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710072；2.陜西省行政學(xué)院，陜西 西安 710068）

一、軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的系統(tǒng)性及特征

系統(tǒng)廣泛存在于自然界和社會(huì)生活之中，是指由相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的若干部分，按照一定方式、為了一定目的組合而成的存在于特定環(huán)境之中并具有一定功能的有機(jī)整體。軍民融合產(chǎn)業(yè)基地是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論形成的特定產(chǎn)業(yè)區(qū)域，通過集群網(wǎng)絡(luò)建立主體間的各種相互聯(lián)系，并與周圍環(huán)境進(jìn)行廣泛的物質(zhì)、能量和信息交換，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，具有明顯的系統(tǒng)性特征。

1.集聚性

軍民融合產(chǎn)業(yè)基地是大量聯(lián)系密切的從事軍民融合產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供、技術(shù)研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)及支撐機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域上所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，具有明顯的集聚性。這種集聚性主要表現(xiàn)在各系統(tǒng)要素在一定地理空間上的集聚，如各類軍民融合高新技術(shù)企業(yè)和中介服務(wù)組織的集聚、各種資源(人力、物力、財(cái)力)的集聚、各種技術(shù)和信息的集聚等等。軍民融合產(chǎn)業(yè)基地系統(tǒng)的集聚性促進(jìn)了基地內(nèi)主體間的聯(lián)系，使企業(yè)間分工與合作更為便利，共享市場、信息和基礎(chǔ)設(shè)施成為可能，從而獲得集聚所帶來的外部經(jīng)濟(jì)。更為重要的是，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地系統(tǒng)的空間集聚性，有利于集群網(wǎng)絡(luò)的形成，由于地理的集中和共同的社會(huì)文化價(jià)值觀念，行為主體之間容易建立基于信任和合作的各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)關(guān)系廣泛存在于系統(tǒng)之中。

2.開放性

根據(jù)系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系，可以將系統(tǒng)劃分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)三類。軍民融合產(chǎn)業(yè)基地系統(tǒng)是典型的開放式系統(tǒng)，通過與外界環(huán)境進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換，不斷地發(fā)展和演化。軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的開放性既是系統(tǒng)的基本特征，也是系統(tǒng)發(fā)展和演化的必然要求。

3.自組織性

組織是指系統(tǒng)內(nèi)的有序結(jié)構(gòu)或這種有序結(jié)構(gòu)的形成過程。軍民融合產(chǎn)業(yè)基地系統(tǒng)在一定環(huán)境條件范圍內(nèi)，具有自組織、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)和進(jìn)化的功能，自動(dòng)形成有序的狀態(tài)，適應(yīng)環(huán)境的變遷而演化發(fā)展。正是由于如此，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和自我強(qiáng)化機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)基地的成長和進(jìn)化。

二、基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展分析

軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，主要有三個(gè)方面的動(dòng)力源泉：一是原有軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型成為軍民融合生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)從事既適軍、又利民的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供，即“軍轉(zhuǎn)民”；另一個(gè)是原來從事民品生產(chǎn)的企業(yè)，獲得相應(yīng)的資質(zhì)后，為軍民建設(shè)提供產(chǎn)品或服務(wù)，即“民參軍”；還有一個(gè)是我們國家的特色，政府在整個(gè)軍民融合的進(jìn)程中扮演十分重要的角色，無論是“軍轉(zhuǎn)民”還是“民參軍”，政府都是幕后重要的推手（這有別于歐美國家由市場決定軍民融合的進(jìn)程），因此軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、發(fā)展離不開政府的力量。

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)以控制論、控制工程、系統(tǒng)工程、信息處理和計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)為基礎(chǔ)研究復(fù)雜系統(tǒng)隨時(shí)間推移而產(chǎn)生的行為模式。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)把系統(tǒng)的行為模式看成是由系統(tǒng)內(nèi)部的信息反饋機(jī)制決定的。其對問題的理解，是基于系統(tǒng)行為與內(nèi)在機(jī)制間的相互緊密的依賴關(guān)系，并且透過數(shù)學(xué)模型的建立與操弄的過程而獲得的，逐步發(fā)掘出產(chǎn)生變化形態(tài)的因、果關(guān)系（即結(jié)構(gòu)）。通過建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，利用DYNAMO仿真語言在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)對真實(shí)系統(tǒng)的仿真，可以研究系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和行為之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，以便尋求較優(yōu)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

圖1顯示了基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的因果關(guān)系。其中，“+”表是有正向的積極作用，“－”表示有負(fù)向的抵消作用。

因果關(guān)系圖顯示，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的主體主要有三類：一類是軍民融合產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)的提供企業(yè)，包括新進(jìn)入基地、開始從事軍民融合產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，即“民參軍”企業(yè)；第二類是原來從事軍品生產(chǎn)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型從事軍民融合產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，即“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)；第三類是政府、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、物流和中介組織等服務(wù)性組織。

這三類組織之間的相互作用關(guān)系是：

新進(jìn)入企業(yè)和原來軍工轉(zhuǎn)型企業(yè)從事軍民融合產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和新成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)培養(yǎng)、鍛煉軍民融合產(chǎn)業(yè)人才，形成產(chǎn)值（其中包括了能源消耗和環(huán)境損耗），繳納稅收，政府獲得收入，從而有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供政府其他服務(wù)，在下一輪擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中，從事軍民融合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)從銀行獲得貸款、從科研機(jī)構(gòu)那里獲得技術(shù)、從中介組織等處獲得市場服務(wù)，使生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。

軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)就代表了基地的進(jìn)一步發(fā)展，表現(xiàn)在擴(kuò)大再生產(chǎn)的產(chǎn)值規(guī)模不斷上升。

基于產(chǎn)值規(guī)模的因果關(guān)系圖主要反饋回路見圖2。

第一個(gè)反饋回路是新進(jìn)入軍民融合生產(chǎn)的企業(yè)在軍民融合產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)造了產(chǎn)值和稅收、培養(yǎng)了人才、消耗了能源所形成的一個(gè)主反饋回路；第二個(gè)反饋回路是轉(zhuǎn)型的軍工企業(yè)從事軍民融合生產(chǎn)所形成的一個(gè)主反饋回路。

三、基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展仿真

1.系統(tǒng)流圖及模型變量

根據(jù)上文中的系統(tǒng)因果關(guān)系圖，我們得到了軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的系統(tǒng)流圖，見圖3。

圖1 軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的系統(tǒng)因果關(guān)系圖

圖2 軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的主要反饋回路

圖3 軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的系統(tǒng)流圖

系統(tǒng)流圖中的變量及其類型、含義等見表1。

2.系統(tǒng)仿真分析

（1）基礎(chǔ)仿真分析

若我們令新進(jìn)入軍民融合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)和原有軍工轉(zhuǎn)型企業(yè)在各個(gè)層面均為同一水平（比如，二者的投資偏好程度相等，均為0.5；二者的技術(shù)創(chuàng)新能力也相等，均為0.1等等）。同時(shí)，政府的稅率和支持傾向均為0.1，政府、市場支持力量在二者之間的分配比率也是相等的，均為0.5。系統(tǒng)仿真的結(jié)果如4圖所示：

從圖中可以看出，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)表現(xiàn)為兩個(gè)時(shí)期的發(fā)展。在第10之前，產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)基本呈現(xiàn)一個(gè)積累過程，基地的產(chǎn)出規(guī)模變化較小，說明基地處在基礎(chǔ)建設(shè)和初期發(fā)展階段。在第10期之后，產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)出現(xiàn)了較快的增長，說明前期的積累成為后期建設(shè)加快的基礎(chǔ)條件，這是基地的快速發(fā)展階段。

圖4 軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)仿真圖

（2）控制仿真分析

我們在軍民融合產(chǎn)業(yè)基地系統(tǒng)中將一些數(shù)量關(guān)系設(shè)置成為控制變量，來分析這些控制變量的變化對產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的影響。

1）政府因素的影響

圖5、圖6分別是稅率和政府支持意愿在其他因素保持不變的情況下各降低一倍時(shí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的仿真。紅色線條代表變化之前的產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)出情況，藍(lán)色線條代表因素發(fā)生變化時(shí)產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出情況（下文中與此相同）。從圖中可以看出，稅率降低1倍時(shí)產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出從第15期就出現(xiàn)了明顯的下降，而政府支持意愿降低1倍時(shí)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)出水平在第30期才出現(xiàn)明顯的下降。

圖6 政府支持意愿降低1倍時(shí)的反應(yīng)

圖7 政府支持意愿下降1倍、稅率提高1倍時(shí)的產(chǎn)出表現(xiàn)

圖7是政府支持意愿下降1倍、稅率提高1倍時(shí)的產(chǎn)出表現(xiàn)。從圖中可以看出，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出水平在長期不僅沒有下降，反倒表現(xiàn)出了增長的趨勢。

2）生產(chǎn)因素的影響

圖8 生產(chǎn)因素變化對軍民融合產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)出影響的仿真圖

圖8描述了具有正向影響因素（如創(chuàng)新水平、專業(yè)生產(chǎn)人員占比、自主再投資意愿等）提高1倍時(shí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出水平變化。從圖中可以看出，具有正向影響作用的因素水平的提高，都會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)出水平的提高。

相反，上右圖描述了具有負(fù)向影響因素（如環(huán)境損失等）的水平提高1倍時(shí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出水平變化。從圖中可以看出，具有正向影響作用的因素水平的提高，都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)出水平的減少。

3）政府、市場在兩類生產(chǎn)主體之間偏向程度的影響

圖9是政府或市場在新進(jìn)入企業(yè)和原有軍工轉(zhuǎn)型企業(yè)之間偏向程度的比較。當(dāng)某個(gè)因素（如創(chuàng)新水平提高）的正向變化導(dǎo)致政府或市場選擇更傾向于出現(xiàn)正向因素變化的企業(yè)時(shí)，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出水平會(huì)明顯提高，并且這種選擇的長期效應(yīng)會(huì)更明顯；反之，如果政府或市場并沒有選擇更傾向于支持出現(xiàn)正向因素變化的企業(yè)，而是選擇傾向于支持沒有出現(xiàn)正向因素變化的企業(yè)或甚至出現(xiàn)了負(fù)向因素變化的企業(yè)，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)出水平就會(huì)明顯降低。

圖9 政府或市場傾向變化對軍民融合產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)出影響的仿真圖

四、結(jié)論

軍民融合產(chǎn)業(yè)基地是軍民融合產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要載體。通過系統(tǒng)仿真分析，可以得出以下結(jié)論：

1.軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的三類主體之間相互作用，相互促進(jìn)

在軍民融合產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)部，“民參軍”企業(yè)和“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)之間的相互技術(shù)溢出或擴(kuò)散，將極大地促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地總體水平的提升。同時(shí)，配套建設(shè)也必不可少。包括政府、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、物流和中介組織等服務(wù)性組織提供的各項(xiàng)政策、資金、技術(shù)、物流等服務(wù)也會(huì)對不同類型的軍民融合企業(yè)產(chǎn)生重要的支撐作用。

2.政府單純降低稅率并不能真正促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展

通過仿真發(fā)現(xiàn)，政府單純降低稅率并不能在長期促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。相反地，提高稅率，反倒能在未來起到促進(jìn)其發(fā)展的作用。究其原因，是因?yàn)檐娒袢诤袭a(chǎn)業(yè)基地的生產(chǎn)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)。技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值高，主要屬于人力資本或智力投資，普通的減稅措施并不能立即增加智力儲(chǔ)備或投資。相反地，在一定程度上提高稅率，使政府有更多財(cái)力投資于教育、培訓(xùn)（屬于前瞻性投資），則能在未來更進(jìn)一步促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展急切需要的人力資源投資。

3.產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)軍民融合企業(yè)的創(chuàng)新水平、專業(yè)生產(chǎn)人員占比等直接決定了軍民融合基地的發(fā)展水平

系統(tǒng)仿真的結(jié)果表明，只有不斷提升產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)各類軍民融合企業(yè)的創(chuàng)新性，增加專業(yè)技術(shù)人員的比重等，才能更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值的增長，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，也要不斷降低產(chǎn)業(yè)基地的能源消耗，盡量減少環(huán)境損失成本，使政府不致將有限的資金大量用于防止污染上，而是用來提升教育培訓(xùn)水平、提高產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的創(chuàng)新性方面，才能形成產(chǎn)業(yè)基地的良性發(fā)展。

4.政府和市場必須對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)不同類型形成“有效”反應(yīng)

對于部分政府職能轉(zhuǎn)變不到位、或市場信號扭曲的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，政府或市場并不見得一定能夠?qū)娒袢诤掀髽I(yè)的變化做出正確回應(yīng)。這種情況在實(shí)踐中屢見不鮮。比如，區(qū)域內(nèi)形成了一定程度的壟斷或控制，或者政府將本該支持的企業(yè)放在一邊，反而去支持那些創(chuàng)新性差、但與政府關(guān)系良好的企業(yè)等。系統(tǒng)仿真的結(jié)果表明，不能形成“有效”反應(yīng)將會(huì)在長期損害軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。

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