淺談動(dòng)物檢疫工作存在問題及改進(jìn)措施

駱冬穎

[摘 要] 動(dòng)物檢疫是杜絕動(dòng)物產(chǎn)生疫情，防止動(dòng)物傳染病傳播的關(guān)鍵。動(dòng)物檢疫可以有效地切斷傳染源，也是保證肉類產(chǎn)品安全和食用者健康的重要因素。本文重點(diǎn)介紹關(guān)于動(dòng)物檢疫工作的存在常見問題及相應(yīng)的改進(jìn)措施。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物檢疫 傳染源 食品安全 檢疫對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0261-01

一、前言

動(dòng)物檢疫是檢驗(yàn)所有肉類食品是否可以打上安全標(biāo)志的重要環(huán)節(jié)，這關(guān)乎著肉類食品是否能夠安全上市，食用者的健康能否得到保證等很多重要問題。動(dòng)物檢疫對(duì)于規(guī)范養(yǎng)殖市場(chǎng)，保障人民權(quán)益有著不容忽視的意義。可是，我國(guó)動(dòng)物檢疫工作系統(tǒng)仍存在很大的漏洞，為肉類食品安全問題帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文專門針對(duì)現(xiàn)今的動(dòng)物檢疫工作中的常見問題進(jìn)行分析，并提出解決方案。希望能為相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。

二、當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中主要存在問題

1.從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低

一方面動(dòng)物檢疫技術(shù)性要求很高，而檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)中往往都缺乏專業(yè)的檢疫人員。另一方面，動(dòng)物檢疫具有很強(qiáng)的法制性，而由于我國(guó)關(guān)于動(dòng)物檢疫方面的法制相對(duì)還不健全，選拔從事動(dòng)物檢疫的工作人員時(shí)的技術(shù)要求不高，導(dǎo)致從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。他們無法發(fā)現(xiàn)動(dòng)物檢疫存在的問題，造成了檢測(cè)漏洞。

2.硬件設(shè)施條件相對(duì)落后

現(xiàn)今我國(guó)意識(shí)到簡(jiǎn)單的檢測(cè)辦法已經(jīng)不能滿足發(fā)現(xiàn)動(dòng)物各種隱性疾病的需要，必須由專業(yè)的人員使用專業(yè)的設(shè)備在特定環(huán)境中對(duì)動(dòng)物進(jìn)行更為詳盡的檢測(cè)。然而，在大部分地區(qū)，因?yàn)樵趯?duì)動(dòng)物檢疫的認(rèn)識(shí)態(tài)度上不夠重視，不但缺乏技術(shù)性強(qiáng)的專業(yè)人才，相應(yīng)的專業(yè)設(shè)施也極為落后。硬件條件的不足，給動(dòng)物檢疫工作準(zhǔn)確有效的進(jìn)行帶來了威脅。

3.檢疫管理制度存在漏洞

首先，在動(dòng)物檢疫工作方面，我國(guó)雖然頒布了諸多法令，但都因?yàn)槿狈^強(qiáng)的針對(duì)性，使得動(dòng)物檢疫工作無法得到很好的落實(shí)。有些地區(qū)檢疫只負(fù)責(zé)收費(fèi)不負(fù)責(zé)檢疫，檢疫收費(fèi)后不出證，或者以條代證的不良現(xiàn)象無法得到改善。其次，我國(guó)動(dòng)物檢疫的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不夠規(guī)范，大多數(shù)對(duì)于動(dòng)物檢疫的工作流程其實(shí)并不重視和熟悉，對(duì)于動(dòng)物疫情的監(jiān)督也變得敷衍。再者，雖然我國(guó)的法律規(guī)定動(dòng)物檢疫工作需要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢疫的職能，但是動(dòng)物檢疫工作綜合性較強(qiáng)，需要各個(gè)部門相互協(xié)作才能充分提高動(dòng)物檢疫的準(zhǔn)確有效性，部門之間將責(zé)任互相推諉的情況時(shí)有發(fā)生。

4.執(zhí)法責(zé)任意識(shí)較為薄弱

很多地區(qū)的動(dòng)物由于從業(yè)人員的素質(zhì)較低或硬件設(shè)施的相對(duì)落后，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的隱性疫病，責(zé)任意識(shí)淡薄的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法將其檢測(cè)出來，不重視動(dòng)物疾病傳播的惡劣影響，給動(dòng)物檢疫監(jiān)督造成了不小的檢測(cè)漏洞。面對(duì)群眾的舉報(bào)，往往也是一帶而過，更是帶來極大的安全隱患。

三、如何提升動(dòng)物檢疫工作整體科學(xué)水平措施

1.不斷加強(qiáng)檢疫工作人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

動(dòng)物檢疫首先需要不斷引進(jìn)專業(yè)性人才，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫人才的輸出，保證檢疫工作流程的正確操作。再者必須持續(xù)加強(qiáng)所有檢疫人員的技術(shù)培養(yǎng)，可以與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高校聯(lián)合，開設(shè)關(guān)于動(dòng)物檢疫方面的專門課程。所有技術(shù)人員必須憑證上崗并且接受定期合法考察，只有通過了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審查，才能勝任動(dòng)物檢疫的工作。培養(yǎng)技術(shù)的同時(shí)，仍需加強(qiáng)檢疫人員的責(zé)任意識(shí)。只有規(guī)范化檢疫，才能提高檢疫人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，滿足動(dòng)物檢疫市場(chǎng)的需求

2.政府加大政策扶持力度完善硬件設(shè)備

硬件設(shè)備是完成動(dòng)物檢疫必不可少的基礎(chǔ)條件，只有保證檢疫設(shè)施的完善和檢疫手段的深入研究才能更好地檢測(cè)出動(dòng)物存在的各種疾病。所以任何檢疫部門都需要加大引進(jìn)最先進(jìn)設(shè)備的投入力度，安排所有檢疫人員努力學(xué)習(xí)更為新穎的檢疫方法，以提高檢疫能力，有效控制動(dòng)物傳染病的傳播。

3.進(jìn)一步完善與健全現(xiàn)代動(dòng)物檢疫制度

一來，在動(dòng)物檢疫工作方面，政府需要加強(qiáng)法令頒布的針對(duì)性，只有深入了解動(dòng)物檢疫的流程和存在問題，才能制定出適用的法令。嚴(yán)格的法制建設(shè)可以使動(dòng)物檢疫工作得到很好的落實(shí)。面對(duì)付錢就能包過檢疫的現(xiàn)象，必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二來，規(guī)范化我國(guó)動(dòng)物檢疫的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再者，面對(duì)綜合性較強(qiáng)的動(dòng)物檢疫，堅(jiān)決杜絕各個(gè)部門將責(zé)任相互推諉的情況發(fā)生，所有部門應(yīng)聯(lián)合一致，在各個(gè)環(huán)節(jié)中履行自己的職能，形成一個(gè)整體，才能完善和健全現(xiàn)代動(dòng)物檢疫制度。

4.大力提升執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和能力

首先在檢疫時(shí)就需要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，當(dāng)動(dòng)物的某些隱性疫病無法檢測(cè)出而造成嚴(yán)重后果時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和能力，重視動(dòng)物疾病傳播的惡劣影響，制定出合理有效的解決措施。有群眾舉報(bào)時(shí)，工作辦理時(shí)應(yīng)該積極主動(dòng)，而不是以敷衍的態(tài)度推卸責(zé)任。充分應(yīng)用并配合好法制建設(shè)，大力提升執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和能力，嚴(yán)厲打擊違法行為。

四、淺談動(dòng)物檢疫工作存在問題及改進(jìn)措施總結(jié)

上述論證中可知，在動(dòng)物檢疫方面，盡管我國(guó)已有相關(guān)律法，但還不夠完善，仍存在著從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、硬件設(shè)施條件相對(duì)落后、檢疫管理制度存在漏洞、執(zhí)法責(zé)任意識(shí)較為薄弱等問題，造成了某些地區(qū)動(dòng)物檢疫無法正常有效地進(jìn)行，肉類產(chǎn)品的食品安全得不到保障，更是給食用者帶來了極大的安全隱患。為了提高動(dòng)物檢疫的安全性，應(yīng)注意不斷加強(qiáng)檢疫工作人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、政府加大政策扶持力度完善硬件設(shè)備、進(jìn)一步完善與健全現(xiàn)代動(dòng)物檢疫制度、大力提升執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和能力。只有在檢疫過程的檢疫、管理、監(jiān)督的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到滴水不漏，才能形成一個(gè)整體，以良性循環(huán)讓動(dòng)物檢疫落到實(shí)處，保證肉類產(chǎn)品的食用安全，保障人民健康。

參考資料

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