農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

[摘 要] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用，本文從新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀著手，分析了當(dāng)前農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 重要性 存在問(wèn)題 對(duì)策及建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0011-02

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)”，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。它是一項(xiàng)研究農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn)，要求用科學(xué)的方法去搜集、整理、分析現(xiàn)實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù)，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系來(lái)反映這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)模、水平以及相互的依存關(guān)系，以揭示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的工作。為黨和政府制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供真實(shí)可靠的依據(jù)，為檢驗(yàn)、監(jiān)督各部門(mén)貫徹執(zhí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策情況，提供重要依據(jù)。因此，認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的不斷深入，具有十分重要的意義。

一、基本情況

寧洱縣位于云南省南部、普洱市中部，所轄9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），85個(gè)村民委員會(huì)，1178個(gè)村民小組，4.1264萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口15.8419萬(wàn)人，2013年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入19.5829萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6026元，2013年全縣有耕地面積33.8675萬(wàn)畝，農(nóng)作物總播種面積57.4317萬(wàn)畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。我站共有農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員14名，擔(dān)負(fù)著全縣的農(nóng)經(jīng)工作。農(nóng)經(jīng)工作主要突出了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、土地承包及流轉(zhuǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)“四大管理”職能，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，內(nèi)容涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況以及農(nóng)經(jīng)工作的方方面面，而寧洱縣的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在2009年以前施行手工匯總，需要縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)逐級(jí)匯總上報(bào)。各級(jí)要匯總1000多個(gè)指標(biāo)、幾十萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)，工作量龐大，任務(wù)繁重，且容易出現(xiàn)偏差，在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)手段也逐步提高，自2009年開(kāi)始施行電腦軟件匯總，統(tǒng)計(jì)效率和準(zhǔn)確性大大提高，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些影響統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的不容忽視的新問(wèn)題。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及原因

1.利益的驅(qū)動(dòng)，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身的屬性，從客觀(guān)上為纂改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供了可乘之機(jī)。歷來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映政績(jī)的重要方面，并且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，允許有一定的誤差，即便有《統(tǒng)計(jì)法》，也由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)法也無(wú)從談起。這就造成了一些領(lǐng)導(dǎo)在各種利益的驅(qū)動(dòng)下，自然而然地從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，計(jì)劃目標(biāo)越訂越高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來(lái)越偏離實(shí)際狀況，有的地方農(nóng)村鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入就是上級(jí)訂的目標(biāo)、下級(jí)編報(bào)完成的。

2.現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度不夠完善

隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益主體多元化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式多層次、多渠道，現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度不夠完善，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置無(wú)法適應(yīng)。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)方案看，在經(jīng)營(yíng)方式上劃分為村組集體經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，而目前有些農(nóng)村又出現(xiàn)了股份制，股份合作制、合伙經(jīng)營(yíng)、三資企業(yè)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等新的經(jīng)濟(jì)成份；在產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)民除了在居住地從事各種生產(chǎn)活動(dòng)外，還跨區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)，或異地承包或以雇員的身份從事生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)，生產(chǎn)領(lǐng)域和空間不斷拓展；從收益分配關(guān)系看，以前農(nóng)村只有國(guó)家、集體和農(nóng)民三者關(guān)系?，F(xiàn)在，有些地方的農(nóng)村表現(xiàn)為農(nóng)民與國(guó)家的關(guān)系、農(nóng)民與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；農(nóng)民與集體組織、與集體企業(yè)之間的關(guān)系；農(nóng)民與集體組織以外的單位和個(gè)人關(guān)系；集體與國(guó)家、及所屬企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，集體與外部單位和個(gè)人等的多種分配關(guān)系，這使農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。只有及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度改革，統(tǒng)計(jì)方法改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)整，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的需要。

3.統(tǒng)計(jì)人員少，部分統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟，整體素質(zhì)不高，工作難盡力，質(zhì)量難保障

2013年底，寧洱縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)實(shí)有農(nóng)經(jīng)人員42人（編制為58人），其中縣級(jí)農(nóng)經(jīng)人員14人，6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員28人，人員數(shù)量明顯不足，同心鎮(zhèn)、德化鎮(zhèn)現(xiàn)無(wú)農(nóng)經(jīng)人員，同時(shí)農(nóng)經(jīng)人員管理和歸屬不明，寧洱縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站歸屬于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，不利于上下業(yè)務(wù)聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟，在不了解情況，不懂業(yè)務(wù)時(shí)，必然統(tǒng)計(jì)辦法簡(jiǎn)單、潦草，要么照搬照套，要么胡編亂造，結(jié)果是錯(cuò)了改，改了錯(cuò)，既不符合實(shí)情又不符合邏輯，他們認(rèn)為，只要領(lǐng)導(dǎo)簽章認(rèn)可，就交差了事，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。數(shù)據(jù)質(zhì)量難于保障。

4.農(nóng)民的整體素質(zhì)相對(duì)較低

長(zhǎng)期處于自給自足經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)民，商品觀(guān)念淡薄，思想封閉，政治文化素質(zhì)不高，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的難于開(kāi)展， 所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，表現(xiàn)為農(nóng)民參政意識(shí)較弱，家庭記賬責(zé)任感不強(qiáng)，及記賬不及時(shí)，不準(zhǔn)確等原因，同時(shí)有的保守農(nóng)民不愿公開(kāi)自己的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，怕露富，也造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)隨意性大，此外，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，各家各戶(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)理解程度不一致，統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)內(nèi)容也就不同，失去可比性。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中的對(duì)策及建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在這些問(wèn)題，影響了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展，要解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。以自己據(jù)幾十年的工作實(shí)踐，認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)采取以下對(duì)策。

2009年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，將農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)送方式改為網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)報(bào)送，并對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了改革，完善了現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債情況、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況等方面相關(guān)內(nèi)容。修改后的報(bào)表制度充實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、資源條件和運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)；細(xì)化了農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，尤其是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處情況的統(tǒng)計(jì)；突出了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)；將原來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)表改為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表，報(bào)表的主體是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，其他農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況作為附報(bào)統(tǒng)計(jì)；增加了反映經(jīng)管工作開(kāi)展情況和農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)。具體措施如下：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的思想意識(shí)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是思想路線(xiàn)和作風(fēng)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的思想意識(shí)，認(rèn)清數(shù)據(jù)不實(shí)的危害，改變工作作風(fēng)，深入基層在實(shí)際工作中，實(shí)地核查上報(bào)指標(biāo)的質(zhì)量，擠出水分，防止弄虛作假。不搞形式主義，多做對(duì)人民，對(duì)社會(huì)有益的實(shí)事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還必須做“說(shuō)實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事”的表率，堅(jiān)持實(shí)事求是反對(duì)弄虛作假，這是黨的思想路線(xiàn)的要求，也是黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律的要求，只有領(lǐng)導(dǎo)有實(shí)事求是的態(tài)度，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能真實(shí)可靠。

2. 完善統(tǒng)計(jì)方法，科學(xué)統(tǒng)計(jì)

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的需要，已經(jīng)進(jìn)行了大范圍指標(biāo)體系的調(diào)整，但仍存在不斷完善的問(wèn)題。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)，集體組織和企業(yè)單位，統(tǒng)計(jì)資料的取得相當(dāng)困難，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法要根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂調(diào)整，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)，更符合實(shí)際。特別是家庭經(jīng)營(yíng)部分在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中所占比重很大。因此，科學(xué)地統(tǒng)計(jì)家庭經(jīng)營(yíng)部分的經(jīng)濟(jì)情況顯得尤為重要。所以首先要科學(xué)地等距抽樣。再次，對(duì)家庭記賬戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)確的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)家庭記賬戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)。一方面，要讓他們學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，正確理解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的含義，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。另一方面，要向他們宣傳統(tǒng)計(jì)工作的重要性，樹(shù)立主人翁責(zé)任感，提高農(nóng)戶(hù)的參政意識(shí)，讓農(nóng)民認(rèn)真負(fù)責(zé)地及時(shí)記錄，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)提供真實(shí)可靠的第一手統(tǒng)計(jì)資料。

3.積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持統(tǒng)計(jì)工作

在目前情況下，任何一項(xiàng)工作必須引起領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，才能得到充足的經(jīng)費(fèi)，健康的發(fā)展。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作也不例外，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、方便，就為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供了完整可靠的第一手資料，這恰恰也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所需要了解和掌握的。這樣領(lǐng)導(dǎo)才不會(huì)導(dǎo)致決策失誤。才能根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，農(nóng)經(jīng)部門(mén)要認(rèn)真深入地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主動(dòng)及時(shí)地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送分析報(bào)告，反應(yīng)問(wèn)題，取得他們對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的重視和支持。

4. 實(shí)行統(tǒng)一管理、層層負(fù)責(zé)、一級(jí)管一級(jí)

按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)有對(duì)下一級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)提出復(fù)核的權(quán)力。因此，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)需充分運(yùn)用這一權(quán)力，層層包干，層層負(fù)責(zé)，上一級(jí)要管好下一級(jí)，避免填報(bào)數(shù)據(jù)的隨意性，調(diào)查方法的隨意性、統(tǒng)計(jì)人員安排的隨意性，確保農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

5.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)既有較強(qiáng)的理論性，又有較強(qiáng)的實(shí)踐性。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、搞好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，必須加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

5.1 要有法制觀(guān)念

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》是搞好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的法律保證和行為準(zhǔn)則。這就要求農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員牢固樹(shù)立法制觀(guān)念，提高思想認(rèn)識(shí)，依法行使自己的權(quán)力和義務(wù)，反對(duì)弄虛作假和浮夸作風(fēng)，制止和糾正統(tǒng)計(jì)違法行為，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

5.2 要有求實(shí)精神

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員，要敢于講真話(huà)，講實(shí)話(huà)，敢于堅(jiān)持原則，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)的客觀(guān)性，真實(shí)性，排除各種利益主體的干擾。確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性尤為重要。

5.3 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)

一方面，要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員思想覺(jué)悟，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感。另一方面，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要鉆研業(yè)務(wù)，精通農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握統(tǒng)計(jì)方法，熟悉報(bào)表指標(biāo)體系，弄清各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍，數(shù)據(jù)取得的方法及有關(guān)指標(biāo)之間的平衡關(guān)系，邏輯關(guān)系。

5.4要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷建立和完善，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?？茖W(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)全面地反映農(nóng)村的基本情況。為黨和政府制定農(nóng)村政策提供依據(jù)，落實(shí)政策。這就促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人民生活水平不斷提高。

6.加快統(tǒng)計(jì)工作的法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

所謂法制，是以一套完整完備的法律制度體系來(lái)立國(guó)、并以這樣的法律制定和體系來(lái)治國(guó)。即依法立國(guó)、依法治國(guó)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的法制建設(shè)以隨著改革開(kāi)放的全面發(fā)展得以健全、完善。依法統(tǒng)計(jì)才能制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，對(duì)于違法的行為，執(zhí)法人員要嚴(yán)厲懲處，決不能隨意性的處理。對(duì)違法行為要敢于“曝光”，絕不能心慈手軟。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、接受上級(jí)、群眾監(jiān)督，符合廣大人民群眾的根本利益。保證數(shù)據(jù)真實(shí)性、客觀(guān)性。保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題盡一點(diǎn)微薄之力。

7 .改善條件，提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員的待遇，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的關(guān)鍵是提高對(duì)他們的待遇，改善他們的工作環(huán)境及生活條件。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作比一些部門(mén)辛苦多了，但他們的待遇無(wú)論是工資還是住房都很差。這就使一些高素質(zhì)人員外流、造成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)偏低。沒(méi)有形成事業(yè)留人，待遇留人和感情留人的好氛圍，寧洱縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)的編制為 58 人，實(shí)有 42 人，中職只有8 人，占總?cè)藬?shù)的19.05%，（因中職取得必須參加全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試并通過(guò)）造成人員大大外流。使整個(gè)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展不順，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

8. 理順管理體制，確保農(nóng)經(jīng)職能履行，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展

2011年底，寧洱縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革，寧洱縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站歸屬于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，造成人員不專(zhuān)，農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)行力不強(qiáng)。應(yīng)按照“管理規(guī)范、制度健全、保障有力、監(jiān)督到位”的要求明確職責(zé)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，做到“有機(jī)構(gòu)管事，有專(zhuān)人理事，有經(jīng)費(fèi)辦事”。使寧洱縣的農(nóng)經(jīng)管理工作更加規(guī)范，更加完善，從而促進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)：陳文糯（ 1973-），女，出生于云南江川縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，本科學(xué)歷 ，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。