毛澤東與轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期的土地改革

薛改霞　李颯颯

摘要：中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期，也是土地改革出現(xiàn)嚴重“左傾”錯誤的時期，以毛澤東為首的中共中央根據(jù)實際調(diào)查在不斷地進行土地政策的調(diào)整，最終在1947年底的十二月會議后，制定了一系列的措施糾正了“左”傾錯誤，保證了土地改革任務(wù)的順利完成，贏得中國革命的最后勝利。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期；土地改革；“左”傾錯誤；糾正

1947年3月，國民黨發(fā)動對陜甘寧解放區(qū)的重點進攻之后，以毛澤東為首的中共中央開始走上轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的道路。隨著革命形勢的進一步發(fā)展和農(nóng)村土地改革的深入，為解決廣大農(nóng)民的土地問題，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)成員在土改問題上也日益激進。1947年7月21日，毛澤東在榆林靖邊小河召開的中共中央擴大會議中強調(diào)：土地政策的今天可以而且需要比五四指示更進一步，因為農(nóng)民群眾要求更進一步，如土地推平，平分土地是一個原則。在1947年10月10日，以毛澤東為首的黨中央在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北佳縣神泉堡最終公布在全國實行《中國土地法大綱》?！洞缶V》正式規(guī)定，廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的制度，按人口平均分配土地。按照《大綱》的精神，陜甘寧解放區(qū)的土地改革運動進入平分土地階段，但由于沒有制訂明確劃分階級的標(biāo)準(zhǔn)等諸多原因，各地普遍出現(xiàn)了嚴重的“左”傾錯誤。雖然以毛澤東為代表的黨中央很快發(fā)現(xiàn)并采取有效措施糾正了“左”傾錯誤，但回顧這段歷史，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對我們認識中國革命勝利來之不易，仍具有積極意義。

一、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期土地改革中“左”傾錯誤的表現(xiàn)

1、在劃分階級的問題上，沒有制定明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，嚴重觸犯了中農(nóng)的利益。

在土改中沒有把生產(chǎn)資料的占有關(guān)系作為劃分階級的依據(jù)，而是除了看有無剝削外，還以“攤攤大小”（即看其住房、穿戴、擺設(shè)好壞）、“政治態(tài)度”和“查三代”作為標(biāo)準(zhǔn)，甚至更著重于這三條，結(jié)果將大量的中農(nóng)定為地主、富農(nóng)，片面強調(diào)“徹底平分一切土地”和走“貧雇農(nóng)路線”，選舉農(nóng)民代表會的代表或委員時，不要中農(nóng)參加，嚴重損害了中農(nóng)的利益。

2、在各個解放區(qū)，沒有制定適宜的土地政策，采用暴力對富農(nóng)、地主展開斗爭，亂打亂殺現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。

在陜甘寧邊區(qū)，一些土改方針強調(diào)：“地主階級當(dāng)中，罪大惡極的反動分子，不管他是什么人，大家要怎樣懲辦，就可以怎樣懲辦?！薄案晦r(nóng)當(dāng)中，罪大惡極的惡霸分子，大家要怎樣懲辦，就怎樣懲辦。”[1]轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期，“左”傾錯誤尤其表現(xiàn)在榆林佳縣，有好幾個村莊，連貧農(nóng)、中農(nóng)的東西都一律沒收。凡訂地富者，個個必斗，斗必打，打必拷，甚至對抗日時期與共產(chǎn)黨合作的開明士紳也亂批亂斗，有的烈士家屬也被掃地出門。更嚴重的是，一些地區(qū)干部對群眾的報復(fù)主義情緒不加以制止，以致發(fā)生亂打亂殺現(xiàn)象。

二、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期土地改革中糾“左”所采取的措施

1.召開“十二月會議”

為了正確闡明新形勢下關(guān)于土改的各項具體政策和策略，糾正轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期土改中的“左”傾錯誤，1947年12月，中共中央在陜北米脂楊家溝召開會議（即十二月會議）。在這次會議上，毛澤東講到：“在土地問題上反‘左主要是反對對中農(nóng)的冒險政策，哪怕只發(fā)生一戶中農(nóng)被錯當(dāng)作地主來整，我們也必須十分注意糾正。在農(nóng)村中按戶數(shù)計算，地主、富農(nóng)只占百分之八左右，中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)合占百分之九十，這個陣線不能混亂。”[2]

在會上毛澤東作了題為《目前形勢和我們的任務(wù)》的書面報告，明確提出了土改總路線：依靠貧農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度。毛澤東強調(diào)，在貫徹這條總路線時，應(yīng)當(dāng)注意兩條基本原則：第一，必須滿足貧農(nóng)和雇農(nóng)的要求，這是土地改革的最基本的任務(wù)；第二，必須堅決地團結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)的利益。

2、頒布了一系列的文件，科學(xué)制定劃分階級的標(biāo)準(zhǔn)。

從1947年底到1948年3月，毛澤東多次強調(diào)：“我們必須按照實際情形去劃分階級，進行土改，決不可將本來不是地主富農(nóng)的人們?nèi)藶榈貏澇傻刂鞲晦r(nóng)，錯誤地擴大打擊面，打亂革命陣線，幫助敵人，孤立自己?！盵3]為了糾正在劃分農(nóng)村階級問題上的“左”的錯誤，1947年11月29日，以毛澤東為代表的中共中央將1933年蘇維埃中央政府發(fā)布的《怎樣分析農(nóng)村階級》、《關(guān)于土地斗爭中一些問題的決定》兩個文件，經(jīng)刪節(jié)后發(fā)給各地參考。1948年2月16日，毛澤東起草了《關(guān)于土地改革各社會階級的劃分及其待遇的規(guī)定（草案）》。此文件的目的，是在糾正黨內(nèi)廣泛地存在著的關(guān)于在觀察及劃分階級問題上的非馬克思主義的思想及補足在土改中缺乏對各階級區(qū)別對待。同時，進一步明確劃分階級成分的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是根據(jù)人們對于生產(chǎn)資料的關(guān)系不同，來確定各種不同的階級，而不是根據(jù)其它的因素。

以毛澤東為代表的黨中央的這些指示明確了科學(xué)劃分階級的標(biāo)準(zhǔn)，對于正確劃分階級和糾正土改中階級成分劃分不明的問題，起了十分重要的作用，同時也為中央十二月會議后土改糾“左”奠定了基礎(chǔ)。

3、對老區(qū)、半老區(qū)和新區(qū)的土地政策不能“一刀切”，應(yīng)具體分析其實際情況。

十二月會議后，毛澤東、周恩來、任弼時等中央領(lǐng)導(dǎo)不斷深入米脂各農(nóng)村調(diào)查、走訪，討論并制定符合實際的土改等各方面的具體政策。1948年一、二月間，以毛澤東為代表的中共中央向全黨發(fā)出了《不同地區(qū)實行土地法的不同策略》、《關(guān)于在老區(qū)半老區(qū)進行土地改革工作的指示》、《新解放區(qū)土改斗爭策略》等一系列文件。這些文件規(guī)定了正確進行土改的一系列政策和方法，著重糾正了在許多地區(qū)發(fā)生的或多或少的“左”的偏向，使黨的政策全部走上正軌。

1948年2月6日，毛澤東在米脂楊家溝科學(xué)地提出了分三類地區(qū)實行土改的基本原則：（l）日本投降以前的老解放區(qū)。這種地區(qū)大體上早已分配土地，只須調(diào)整一部分土地，而不是照《中國土地法大綱》再來分配一次土地。在這種地區(qū)，過去的貧農(nóng)大多數(shù)已升為中農(nóng)，中農(nóng)已占鄉(xiāng)村人口的大多數(shù)，所以必須吸收中農(nóng)中的積極分子參加農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作。（2）大反攻后的半老區(qū)，即1945年9月至1947年8月兩年內(nèi)所解放的地區(qū)，完全實行《中國土地法大綱》，普遍地徹底地平分土地，并且應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備一次分不好再分第二次，還要復(fù)查一兩次。（3）大反攻后新解放的地區(qū)。這種地區(qū)應(yīng)當(dāng)分兩個階段實行《土地法》。第一階段，中立富農(nóng)，專門打擊地主。第二階段，將富農(nóng)出租和多余的土地及其一部分財產(chǎn)拿來分配，并對前一階段中分配地主土地尚不徹底的部分進行分配。

正如毛澤東指出的“政策和策略是黨的生命”，“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能?！盵4]也正是由于以毛澤東同志為代表的黨中央的共同努力，面對轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的艱難形勢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正土改中“左”的錯誤，制定了正確的政策和策略，最終使全國解放區(qū)的土改又回到了健康發(fā)展的軌道，贏得了中國革命的勝利。（作者單位：榆林學(xué)院）

項目來源：

1、榆林學(xué)院院內(nèi)科研項目：12YK06毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時期土改問題研究

2、榆林學(xué)院院內(nèi)科研項目：12YK05毛澤東在楊家溝時期的革命理論創(chuàng)新研究

參考文獻：

[1]《習(xí)仲勛文選》[M].北京：中央文獻出版社，1995.39-40

[2]《毛澤東文集》第4卷[M].北京：人民出版社，1996.331

[3][4]《毛澤東選集》第4卷[M].北京：人民出版社，1991.1251，1298