馬克思主義土地思想對中國土地改革發(fā)展的影響

何龍姣

摘 要：馬克思主義土地思想是指以馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平等為代表的正確指導(dǎo)我國人民在革命和建設(shè)中解決土地問題的科學(xué)理論。改革開放30多年來，農(nóng)村生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，由此也帶來了整個社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、農(nóng)民收入較快增長和生活水平的不斷提高，這些變化和成就的取得從根本上說得益于以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制這一基本經(jīng)營制度。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；土地改革；影響

在我國農(nóng)村改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，研究農(nóng)村基本經(jīng)營度既有理論意義又有實踐意義。在理論上推動馬克思主義中國化的研究，深化對我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的認識為農(nóng)村改革發(fā)展提供理論支撐；在實踐上有助于進一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，更好地發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)勢，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用。

一、發(fā)展歷程

馬克思主義經(jīng)典作家結(jié)合時代特征與革命及建設(shè)的實際，形成了各自的土地思想。馬克思在《論土地國有化》中，從民主革命的角度提出要廢除封建土地所有制，爭取土地民主制，支持農(nóng)民奪取土地的斗爭；從社會主義角度，反對小生產(chǎn)的理論，主張國有化，發(fā)展社會主義大農(nóng)業(yè)。恩格斯在《法德農(nóng)民問題》中，主張發(fā)展土地集體所有制條件下的農(nóng)業(yè)合作社，把這些合作社逐漸變成全國大生產(chǎn)合作社，由國家經(jīng)營農(nóng)場。列寧在《土地問題提綱初稿》及《土地法令》文件中，主張支持農(nóng)民的土地革命，廢除地主土地所有制，還主張發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路，實行土地國有。斯大林在《論列寧主義基礎(chǔ)》和《論列寧主義的幾個問題》等文章中，肯定個體農(nóng)民在社會主義建設(shè)中的作用，肯定列寧的合作化理論，主張建立集體農(nóng)莊。毛澤東把馬列主義理論與中國革命的具體實踐相結(jié)合，在土地革命和土地改革的過程中，創(chuàng)造性地解決了中國農(nóng)民的土地問題，但在合作化運動后受各種因素的影響，農(nóng)民土地的使用權(quán)、所有權(quán)受到限制，農(nóng)民經(jīng)營的積極性長期得不到發(fā)揮。鄧小平從中國的實際出發(fā)，支持農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，使農(nóng)民獲得了集體土地的使用權(quán)，中國農(nóng)村快速發(fā)展。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)村基本經(jīng)營制度的建立，我國學(xué)術(shù)界對馬克思主義土地思想與我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度及二者的關(guān)系的研究也逐漸深入。

（一）對經(jīng)典作家土地思想的研究

戴迎華在《論孫中山、毛澤東、鄧小平的土地思想》一文中認為，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行土地革命，實現(xiàn)了農(nóng)民土地所有制，解放初期，他引導(dǎo)中國農(nóng)民走合作化的道路，實現(xiàn)了土地的集體所有制；認為鄧小平土地思想的核心是社會主義土地集體所有制為前提的家庭承包責(zé)任制。郭德宏在《毛澤東的農(nóng)民土地思想》一文中認為，他提出解決土地問題應(yīng)分兩步進行：第一步政治沒收，即沒收“土豪劣紳軍閥等等的土地”；第二步經(jīng)濟沒收，“凡自己不耕種而出租于他人的田，皆行沒收”。他認為當(dāng)時“就一般論，只能用政治沒收”，但在條件成熟的地方如湖南，僅“用政治沒收的形式是不夠的”，應(yīng)該實行經(jīng)濟沒收，就是“凡自己不耕種而出租于他人的田皆行沒收”，即“不交租給地主”。許興亞在《馬克思關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和土地所有權(quán)問題的部分論述與我國農(nóng)村經(jīng)濟的第二次飛躍》中認為，鄧小平的主張：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍”，“農(nóng)村經(jīng)濟最終還是要實現(xiàn)集體化和集約化?！?嚴蓉在《鄧小平農(nóng)業(yè)“兩個飛躍”思想淺析》一文中認為，他提出農(nóng)業(yè)“兩個飛躍”思想——從廢除人民公社飛躍到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，再從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制飛躍到適度規(guī)模經(jīng)營。

（二）對我國土地制度的研究

王宏宇在《農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的局限性及對策探討》中認為，現(xiàn)階段我國農(nóng)村家庭承包經(jīng)營存在的主要問題：（1）農(nóng)村家庭小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求，（2）按人口平均分配土地?zé)o法適應(yīng)市場機制的要求，（3）粗放管理、分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)無法適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求，（4）“均田”模式的承包制無法適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，（5）缺乏技術(shù)和資金進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。盧榮善提出要深化耕地制度改革，發(fā)展家庭規(guī)模經(jīng)營，工業(yè)與農(nóng)民就近兼業(yè)契合，建立健全農(nóng)民合作化經(jīng)濟組織體系。馬元指出農(nóng)戶合作化是我國當(dāng)前農(nóng)地制度變遷的最優(yōu)路徑選擇。徐琴指出中國的農(nóng)地制度安排必須在“效率”和“公平”之間取得平衡，無論何種方案都必須優(yōu)先考慮農(nóng)民的偏好與認同。劉麗霞、韓喜平指出要穩(wěn)定并保護現(xiàn)有的承包經(jīng)營制度，使土地集體所有權(quán)人格化、具體化。因此，盡管家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制曾經(jīng)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了積極效應(yīng)，但它仍舊存在著局限性。隨著各種生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品依次進入市場，但土地卻游離于市場之外，家庭承包責(zé)任制這種以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式已逐步暴露出一些消極效應(yīng)，顯示出與社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)不相容的特性，阻礙了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)效益的提高。

（三）關(guān)于馬克思主義土地思想對我國影響

馬克思在《資本論》中科學(xué)地闡明了農(nóng)業(yè)和土地的“粗放式經(jīng)營”和“集約化經(jīng)營”的概念。當(dāng)前解決我國“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在于進一步增加國家對于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民集體經(jīng)濟的投入，發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)在生產(chǎn)方式方面的變革和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，而不是改變我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地的社會主義集體所有制。朱梅在《社會主義農(nóng)地經(jīng)營制度創(chuàng)新與農(nóng)民權(quán)益》一文中闡述，馬克思主義關(guān)于社會主義土地制度及其經(jīng)營方式的基本原理包括：土地所有制方面，社會主義國家不能搞小土地所有制或土地私有化，要實現(xiàn)土地國有化或集體化；只有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，規(guī)模化和社會化是社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向；積極引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社，不僅是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有效手段，也是確保農(nóng)民權(quán)益和提高農(nóng)民社會地位的有效途徑；在農(nóng)業(yè)的具體經(jīng)營方式上，要尊重農(nóng)民的選擇。在中國新農(nóng)地制度中，由集體來主導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民走合作經(jīng)營的規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，對外可以發(fā)揮限制資本自由介入土地屏障作用，保護村民權(quán)益；對內(nèi)則可發(fā)揮協(xié)調(diào)與服務(wù)功能，促進土地合理化流轉(zhuǎn)；還能協(xié)助政府貫徹落實國家土地規(guī)劃制度和相關(guān)法律制度。提高農(nóng)民的決策水平，健全農(nóng)村民主管理制度，推進法律建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域的體制改革，確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)的主題地位。

專家學(xué)者對馬克思主義經(jīng)典作家土地思想的研究，主張土地國有化、土地集體所有這符合社會主義本質(zhì)的要求。保持土地國有化上體現(xiàn)，公有制是社會主義的本質(zhì)特征之一，能夠獲得政治經(jīng)濟體制的支持；國有化后，農(nóng)民有了永久的土地使用權(quán)。專家學(xué)者對我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究，主張土地集體所有、也有主張土地私有，概括地講就是土地實行集體所有，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，使土地在集體所有的前提下，實現(xiàn)土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。我國在改革開放中選擇農(nóng)村土地集體所有形式，從理性的角度上講，是一個具有合理性的制度設(shè)計。目前，學(xué)術(shù)界提出了堅持并完善這種制度的觀點，即在保持現(xiàn)階段土地集體不變的情況下，進一步完善農(nóng)村集體土地所有制度。農(nóng)村土地私有化，簡單地說，就是把現(xiàn)有的農(nóng)村土地統(tǒng)統(tǒng)分配給農(nóng)民個人。持這種觀點的學(xué)者認為土地私有化的優(yōu)點，土地私有可以使農(nóng)民獲得完整的土地所有權(quán)，這樣就大大排除了公權(quán)干預(yù)和公權(quán)侵蝕的空間，從而使農(nóng)民的利益得以保護。我國的國情而言，農(nóng)村土地私有化是行不通的，私有化不符合社會主義國家的本質(zhì)要求，我國是社會主義國家，公有制是社會主義的本質(zhì)特征之一，生產(chǎn)資料公有是社會主義性質(zhì)在經(jīng)濟制度上的具體體現(xiàn)，土地公有是社會主義的本質(zhì)要求，因此，私有化與社會主義的本質(zhì)要求背道而馳，不會得到我國政治體制的支持。

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）