關(guān)于新形勢下煤礦職工行為規(guī)范化的現(xiàn)實(shí)思考

張露萍

摘 要：安全是煤炭企業(yè)的命脈，是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。針對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，如何構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)職工的安全意識和能力，是企業(yè)面臨的一個重要課題。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁在今年全國安全生產(chǎn)工作會議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：要把班組安全建設(shè)作為基礎(chǔ)，建設(shè)“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有保障”的現(xiàn)代化企業(yè)班組。這無疑是給新形勢下企業(yè)職工行為規(guī)范化建設(shè)指明了方向。

關(guān)鍵詞：新形勢；行為；規(guī)范

一、當(dāng)前職工行為規(guī)范化存在的問題

（一）認(rèn)識不到位。對職工行為規(guī)范化重要性認(rèn)識程度參差不齊，對安全行為標(biāo)準(zhǔn)掌握不平衡，從管理層到操作層的思想深處，規(guī)范職工行為是“一陣風(fēng)”，是走形式、走過場的思想還在作怪。

（二）力度不到位。很多人都認(rèn)為規(guī)范職工行為是少數(shù)人的事。職工行為規(guī)范化教育沒有形成讓每個腦袋都思考安全辦法、讓每雙眼睛都發(fā)現(xiàn)不安全的因素、讓每只手臂都去抓安全問題的氛圍。文件制定不少，但落實(shí)效果差，只停留在中上層，沒有真正落實(shí)到操作層。

（三）管理不到位。還不同程度地存在著責(zé)任主體、監(jiān)管主體責(zé)任不清，存在著多頭管理，存在著運(yùn)動員、裁判員都在管、都在監(jiān)督，實(shí)則是都不管、都不監(jiān)督的現(xiàn)象，管理中輕描淡寫、走馬觀花的現(xiàn)象還不同程度存在。規(guī)范職工行為不注重細(xì)節(jié)，對安全行為規(guī)范的內(nèi)容、目標(biāo)、要求、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)確，執(zhí)行不到位。

二、規(guī)范職工行為的方法

（一）建立職工行為規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)職工安全行為習(xí)慣薄弱，除了“安全第一”的思想沒有樹立，另外一個重要的因素就是“行為標(biāo)準(zhǔn)”缺乏。有了安全行為標(biāo)準(zhǔn)，才能決定你在工作上的安全行為習(xí)慣。一個不會保護(hù)自己的人，怎么能保護(hù)別人？一個不能保證安全的人，怎么能為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)？

近幾年，柏林煤礦在職工行為規(guī)范方面，做了一些工作，但效果不怎么好，主要是標(biāo)準(zhǔn)不清、責(zé)任不明。今年，柏林煤礦就在標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，制定了包括穿戴勞動保護(hù)用品和使用安全防護(hù)用品的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、井下行走站立的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、乘坐運(yùn)輸設(shè)備的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)現(xiàn)場安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)避災(zāi)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)等“五大標(biāo)準(zhǔn)”。各專業(yè)線也制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，各崗位根據(jù)工種特點(diǎn)和要求也制定出規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，做到干活懂標(biāo)準(zhǔn)，操作有要求。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識

干煤礦工作，安全標(biāo)準(zhǔn)意識不能錯位。這就需要強(qiáng)制、持久的灌輸，讓職工對標(biāo)準(zhǔn)入腦入心，認(rèn)識到安全生產(chǎn)與個人行為息息相關(guān)，不是“要我安全”而是“我要安全”，認(rèn)識到安全行為標(biāo)準(zhǔn)化不是額外要求，不是應(yīng)景之需，而是保護(hù)自身安全的長期行為。

（三）扎實(shí)開展安全自查自糾活動，摒棄不安全習(xí)慣

為什么近段時間安全事故頻繁？我認(rèn)為，很大程度上與職工的習(xí)慣有關(guān)。很多違章、事故出現(xiàn)時，不是說這項(xiàng)工作有多復(fù)雜、情況多突然，而是出自管理者與被管理者自我麻痹、自我放松的壞習(xí)慣。因此，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須對照標(biāo)準(zhǔn)，徹底糾正職工習(xí)慣性不安全行為。

（四）嚴(yán)格處理違章行為，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣

要實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，我們必須要養(yǎng)成嚴(yán)格處理安全生產(chǎn)違法行為的好習(xí)慣，以嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束“人”的安全行為，對安全生產(chǎn)行為的違規(guī)現(xiàn)象毫不遷就，嚴(yán)肅查處，對事故隱患要責(zé)令予以整改，能當(dāng)即整改的要當(dāng)即整改，不能當(dāng)即整改的要限期整改，杜絕違法行為和違章操作現(xiàn)象，將生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時，建立對違章人員的談話制度和“三違”人員亮相幫教臺，硬性整治行為規(guī)范，堅決糾正抓“三違”避重就輕的現(xiàn)象，對所有違章行為考核一視同仁。

（五）認(rèn)真抓實(shí)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，把好過程安全關(guān)

班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是要規(guī)范操作規(guī)程、扭轉(zhuǎn)操作習(xí)慣，進(jìn)行過程控制、流程控制、行為控制、細(xì)節(jié)控制，從而保障和實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)。

柏林煤礦將班前查驗(yàn)、班中控制和班后驗(yàn)收納入主動管理，尤其是下大力氣抓班后驗(yàn)收，落實(shí)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任。從班組長到每一個職工都明白該干什么、干多少、怎么干、干成什么樣子、大概能得到多少收入，增強(qiáng)了班組的自我約束力，提高了職工行為規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，顯現(xiàn)了職工良好的精神風(fēng)貌。

（六）堅持管理層和操作層同時抓

我們在分析以往發(fā)生過的安全事故原因時，不難發(fā)現(xiàn)管理層在認(rèn)識上和操作層在行為規(guī)范上的差距。因此，管理人員須克服看慣了的思維定勢和工作習(xí)慣，對職工違章及違章傾向應(yīng)該及時制止，并指導(dǎo)其掌握正確、標(biāo)準(zhǔn)的操作方式；作業(yè)人員須遏制干慣了的行為方式，嚴(yán)格按照管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)流程，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地落實(shí)好每一道工作環(huán)節(jié)。在糾正職工不良安全行為習(xí)慣時，僅僅一次做到還不夠，關(guān)鍵是要把安全行為規(guī)范養(yǎng)成一種習(xí)慣，這樣才能最終實(shí)現(xiàn)班組本質(zhì)安全。

同時，我們還必須推行普考制度，對管理者、操作者崗位責(zé)任制及操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通考。通過考試，一是提升每名干部職工對崗位責(zé)任制內(nèi)涵的深刻認(rèn)識，明確責(zé)任，苦練內(nèi)功，當(dāng)好企業(yè)主人翁；二是自覺規(guī)范行為，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)事，為完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

總之，班組安全工作要讓每個職工都從自我做起，從細(xì)節(jié)做起，繃緊安全這根弦，嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)辦事，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，最終使“要安全、會安全、能安全”成為職工的自覺行為。只有這樣，才能保證煤礦企業(yè)在安全的前提下不斷發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新。