關(guān)于對(duì)油田基層單位工會(huì)管理工作的研究和探討

趙軍

摘 要：黨組織的重要外延組成部分—工會(huì)，它是廣大職工與黨組織建立緊密聯(lián)系的重要機(jī)構(gòu)，是職工利益的保護(hù)傘。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，隨著改革開放的深入開展，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制的深化，油田單位的生產(chǎn)、管理方式上也有了明顯的變化。一方面基層油田單位的工會(huì)在企業(yè)生活中扮演了重要的角色，另一方面，油田基層單位的工會(huì)管理工作出現(xiàn)了一些新問題。在工會(huì)自身建設(shè)中，給工會(huì)準(zhǔn)確定位，發(fā)揮工會(huì)的組織作用，切實(shí)解決職工的困難，幫助企業(yè)發(fā)展，建立健全工會(huì)民主管理制度，這些是工會(huì)的根本立足點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：油田；基層單位；工會(huì)；管理工作

工會(huì)是企業(yè)聯(lián)系職工進(jìn)行有效溝通的重要途徑，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的大環(huán)境下，油田行業(yè)內(nèi)部的競爭加劇，為了獲得更多的市場份額，以便在日趨激烈的競爭環(huán)境中生存，各個(gè)企業(yè)不斷加強(qiáng)管理，革除不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展制度，設(shè)立新的機(jī)構(gòu)。職工是企業(yè)的核心組成部分，在對(duì)職工進(jìn)行有效管理的方法中，必須把相當(dāng)多的精力放在基層職工身上。在企業(yè)加快轉(zhuǎn)軌、改制的新形勢下，工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制面臨新的問題，可以說是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，這就要求在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，基層油田單位，實(shí)現(xiàn)工會(huì)管理工作思路的轉(zhuǎn)變，使工會(huì)工作適應(yīng)新形勢。

一.新形勢下油田基層單位工會(huì)管理中存在的問題

1.工會(huì)管理缺乏民主意識(shí)

隨著企業(yè)深化改革進(jìn)程的加快，我國已經(jīng)進(jìn)人市場經(jīng)濟(jì)階段，人本管理思想在企業(yè)中也有所加強(qiáng)，但是有的基層工會(huì)沒有從傳統(tǒng)的工會(huì)管理模式中走出來，嚴(yán)重缺乏民主意識(shí)，這使得管理流于形式、呈現(xiàn)出“粗放”的形態(tài)、完全不考慮大多數(shù)職工的感受。譬如在討論關(guān)系企業(yè)職工切身利益的問題時(shí)，不按程序辦事，不經(jīng)過職工代表大會(huì)的討論就擅作主張，像是工會(huì)管理部門的“獨(dú)裁統(tǒng)治” ，完全沒有反映出廣大職工的真實(shí)意愿和根本利益。

2.工會(huì)的工作機(jī)制不完善

合理、規(guī)范的工作機(jī)制，沒有建立起來，比如說工會(huì)工作人員的編制問題，根據(jù)2001年新修訂的《工會(huì)法》，“超過二百人職工的企、事業(yè)單位的工會(huì)部門，工會(huì)專職工作人員的人數(shù)可以與企、事業(yè)單位協(xié)商確定。”這一規(guī)定反映了企業(yè)運(yùn)行的變通性和適應(yīng)機(jī)制，但另一方面，也出現(xiàn)了工會(huì)的工作人員大部分是兼職人員的現(xiàn)象，這些工作人員把主要精力更多的放在自己的主業(yè)上，這在相當(dāng)大程度上影響了工會(huì)工作的正常進(jìn)行。

3.工會(huì)管理工作脫離實(shí)際

從整體來看，我國大多數(shù)油田企業(yè)的工會(huì)管理工作是聯(lián)系實(shí)際并且具有可行性的。但是也有部分工會(huì)管理人員把工會(huì)管理工作視為理論上的工作、思想上的工作，僅僅是進(jìn)行簡單的理論政策研究，會(huì)議精神傳達(dá)以及思想教育文件的閱讀，這種理解是完全錯(cuò)誤的，這種工作思路不僅嚴(yán)重脫離了實(shí)際，而且從根本上失去工會(huì)管理工作的意義。

二.新形勢下對(duì)油田基層單位工會(huì)管理工作的倡議

1.加強(qiáng)和完善民主管理制度

我國在2012年制定、頒布了《企業(yè)民主管理規(guī)定》，要求廠務(wù)需向職工通報(bào)，加強(qiáng)職工參與企業(yè)日常管理，切實(shí)維護(hù)職工的利益，構(gòu)建職工與企業(yè)的緊密、和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的民主管理也是我國民主政治建設(shè)的一個(gè)方面，這是多數(shù)職工和其他人的民主，作為油田單位基層的工會(huì)組織，要關(guān)心職工，處處為職工的利益著想，為職工爭取權(quán)益，這樣可以激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性，工會(huì)要積極參與建立健全民主管理制度，使企業(yè)的日常管理工作更加合理、更加有效、更加先進(jìn)。工會(huì)自身也要建立相應(yīng)的制度，比如自身的民主制度、積極有效的參與機(jī)制。只有這樣才能適應(yīng)新形勢的要求，當(dāng)前，工會(huì)工作的重點(diǎn)是建立完善工作的制度和方法。目前各石油基層廠區(qū)普遍使用的《工會(huì)綜合信息管理系統(tǒng)》存在缺陷，要繼續(xù)推進(jìn)完善這一管理制度。

2.推進(jìn)工會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高工會(huì)組織的教育能力，強(qiáng)化素質(zhì)工程建設(shè)

油田基層單位的工會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是保證工會(huì)工作有效開展的決定性條件。工作人員的素質(zhì)和水平直接決定了工會(huì)工作的成效。所以，我們必須加強(qiáng)工會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，延攬人才的同時(shí)，工作人員自身還要主動(dòng)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)，提高自身的專業(yè)技能，大力發(fā)揮人才在企業(yè)創(chuàng)新中的作用。一是把提升員工素質(zhì)工作納入重要工作日程，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全組織，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施辦法和具體工作計(jì)劃，確保組織與實(shí)施工作落到實(shí)處。二是狠抓員工思想政治教育工作，以黨的政治理論和國內(nèi)外重大事件為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，教育員工堅(jiān)定信心，保持正確的政治觀點(diǎn)和立場，強(qiáng)化員工理想信念、宗旨意識(shí)。三是響應(yīng)廠部號(hào)召，以原油上產(chǎn)、安全管理、綜合治理、隊(duì)伍管理、構(gòu)建和諧為主要內(nèi)容，積極開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，從作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)到基層班站點(diǎn)掀起了快速上產(chǎn)、安全上產(chǎn)的競賽熱潮，激發(fā)了員工立足本職，爭創(chuàng)一流的工作熱情，推進(jìn)產(chǎn)量快速上產(chǎn)，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定和諧。四是堅(jiān)持開展崗位練兵活動(dòng)，以崗位練兵為平臺(tái)，不斷強(qiáng)化素質(zhì)工程建設(shè)，引導(dǎo)員工立足本職崗位學(xué)練技能，爭當(dāng)崗位能手，掀起比、幫、趕、學(xué)、超的熱潮。五是積極參加各類職業(yè)技能競賽，通過賽前的集中培訓(xùn)、層層選拔，將表現(xiàn)突出的崗位能手選送入競賽，參加角逐。

3.注重聯(lián)系實(shí)際，解放思想，提高創(chuàng)新意識(shí)

注重理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，這是油田單位管理人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記的原則，從企業(yè)自身的情況和目前市場發(fā)展的方向出發(fā)，開展有利企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，站在企業(yè)職工的利益點(diǎn)上，做到密切聯(lián)系職工，堅(jiān)持“從職工中來，到職工中去”，“從企業(yè)中來，到企業(yè)中去”的原則。只有這樣管理工作才能得到職工和企業(yè)的支持。另外，創(chuàng)新是一切工作的動(dòng)力和源泉，在開展工作中還要堅(jiān)持創(chuàng)新，對(duì)工會(huì)的理論進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。只要?jiǎng)?chuàng)新才能更加適應(yīng)新形勢的要求。加強(qiáng)工會(huì)管理制度的建設(shè)步驟，一是在完善維權(quán)機(jī)制上下功夫，不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警疏導(dǎo)機(jī)制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)組織作用，建立工會(huì)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是進(jìn)一步推動(dòng)民主管理和區(qū)務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。

4.增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)幫扶力度

基層工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，以“敢于維護(hù)”、“善于維護(hù)”為原則，以建立健全維權(quán)體制為基本著眼點(diǎn)，以推進(jìn)民主管理為有效手段，努力增強(qiáng)維護(hù)的自覺性和主動(dòng)性。堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即維護(hù)整體利益與維護(hù)局部利益相統(tǒng)一，維護(hù)長遠(yuǎn)利益與維護(hù)現(xiàn)實(shí)利益相統(tǒng)一，維護(hù)企業(yè)利益與維護(hù)員工利益相統(tǒng)一。通過提高管理透明度，使員工清楚了解作業(yè)區(qū)各項(xiàng)工作的開展情況，充分行使員工的監(jiān)督權(quán)，加深員工心中企業(yè)是家、崗位是根、敬業(yè)是魂、奉獻(xiàn)是本的企業(yè)情結(jié)，促進(jìn)了油區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一是按照《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等國家法律法規(guī)的規(guī)定，成立勞動(dòng)爭議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)解單位與員工之間的勞動(dòng)糾紛。二是定期向廣大職工宣傳《勞動(dòng)法》的有關(guān)條文，讓廣大職工充分了解自己的權(quán)利。三是把廠務(wù)公開作為提高工會(huì)組織維護(hù)能力的有效載體，通過在各個(gè)基層班站點(diǎn)設(shè)立公示欄，及時(shí)公開廠部各級(jí)重大決策、人事變動(dòng)、獎(jiǎng)金發(fā)放、員工健康療養(yǎng)、購房等事關(guān)員工切身利益的信息和政策，提高管理透明度。四是堅(jiān)持按時(shí)開展合理化建議活動(dòng)，通過廣泛征集合理化建議，及時(shí)了解員工的思想動(dòng)態(tài)，確保員工關(guān)心關(guān)注的問題能夠得到及時(shí)解決。五是做好職代會(huì)提案收集工作，堅(jiān)持重大決策和關(guān)系員工切身利益的重大問題都及時(shí)提交職代會(huì)討論通過的原則，保障了員工重大決策前的知情權(quán)，維護(hù)了員工的利益。

5.加強(qiáng)女工在企業(yè)生產(chǎn)中的積極作用

油田基層工會(huì)要充分發(fā)揮組織特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)女員工素質(zhì)提升工程及服務(wù)關(guān)愛活動(dòng)，切實(shí)以促進(jìn)發(fā)展維護(hù)女職工根本利益，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和帶領(lǐng)女職工積極投身油田事業(yè)，為完成全年任務(wù)目標(biāo)立巾幗之志，展巾幗之采，建巾幗之功。一是堅(jiān)持推進(jìn)女職工“建功立業(yè)”工程，切實(shí)促進(jìn)女職工為全廠的生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。二是深入開展“素質(zhì)提升”工程，大力提高女職工適應(yīng)新形勢的綜合能力。三是繼續(xù)深化“愛心幫扶”工程，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。四是加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升女職工組織能力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。五是以“魅力女性秀三八”主題月活動(dòng)為契機(jī)，積極組織廣大女職工開展紀(jì)念“三八”系列活動(dòng)。

三.總結(jié)

在新的形式下，油田單位的工會(huì)管理工作要有所作為，就必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住工會(huì)工作的實(shí)質(zhì)，給自己準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持工作方法的創(chuàng)新，切實(shí)解決職工的困難，幫助企業(yè)發(fā)展。

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