試分析公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的發(fā)展策略

[摘要]在公共關(guān)系視野下，政務(wù)微博對(duì)于政府部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布事實(shí)真相、疏通民意、化解矛盾、傳播信息等情況發(fā)揮著重要作用。文章在介紹政務(wù)微博的涵義、特征和公共關(guān)系視野下政務(wù)微博興起的基礎(chǔ)上對(duì)公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而為政務(wù)微博在公共關(guān)系視野下更好的發(fā)展提出了一些適合的、有力的發(fā)展策略，如把握適度原則、創(chuàng)新管理機(jī)制、增強(qiáng)“把關(guān)人”意識(shí)和注重宣傳的“議程設(shè)置”功能。

[關(guān)鍵詞]政務(wù)微博；公共關(guān)系視野；發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技的創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，人們足不出戶便可以了解最新的消息。在整個(gè)公共環(huán)境視野下，即在組織機(jī)構(gòu)與公眾環(huán)境的溝通和傳播關(guān)系中，政務(wù)微博由政府或是有關(guān)部門(mén)推出的官方微博信息，及時(shí)準(zhǔn)確地將民眾想知道的、最新的內(nèi)容傳達(dá)給廣大受眾。本文從政務(wù)微博的涵義、特征和公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的興起等方面對(duì)公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行分析、總結(jié)利弊，從而為政務(wù)微博的發(fā)展提出建議。

一、公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的概述

政務(wù)微博指的是中國(guó)政府部門(mén)推出的官方微博賬戶，主要是用于傾聽(tīng)群眾的心聲，代表政府的力量，排解與政府管理有關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，力求做到“織博為民”，具有權(quán)威性。政務(wù)微博誕生于2009年湖南官方微博（桃園縣）1的問(wèn)世，緊接著云南省委宣傳部的“微博云南”面世，隨后各黨政領(lǐng)導(dǎo)的官方微博如雨后春筍般陸續(xù)開(kāi)通。截止2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到50561個(gè)，其中黨政機(jī)構(gòu)微博有32358個(gè)，黨政干部開(kāi)通的微博18203個(gè)，覆蓋了全國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)。政務(wù)微博的出現(xiàn)和發(fā)展，對(duì)于我國(guó)民主化過(guò)程的進(jìn)化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)政府服務(wù)于民的形象建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。

二、公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

政務(wù)微博時(shí)代的到來(lái)，這就讓黨政部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)迎來(lái)了機(jī)遇。公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：

（一）利于信息公開(kāi)，提高政府公信力

政務(wù)微博作為一個(gè)信息互動(dòng)的公開(kāi)平臺(tái)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它就像一座高架橋，聯(lián)系著橋上的黨政干部、政府機(jī)構(gòu)等權(quán)威性意見(jiàn)的發(fā)出者，同時(shí)也與千千萬(wàn)萬(wàn)的人民群眾緊密相依。政府公信力就是政府依賴于普通的社會(huì)成員對(duì)社會(huì)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的一種認(rèn)可所賦予的信任，并由此形成的一種管理社會(huì)的秩序。而政務(wù)微博的開(kāi)通就是一種很好的提高政府公信力的方式，需要黨政機(jī)構(gòu)努力做到情系民眾、權(quán)為民所用和利為民所謀，通過(guò)盡職的履行自己的職責(zé)去反映和實(shí)現(xiàn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式積極做好政務(wù)公開(kāi)、透明，自覺(jué)地接受公眾的監(jiān)督與建議。尤其是要重視基層建設(shè)，奉行廉潔執(zhí)政。

（二）提升“危事件”應(yīng)對(duì)能力，利于傳播社會(huì)主流價(jià)值

“危事件”指的是具有危險(xiǎn)性的突發(fā)公共事件2。政務(wù)微博的開(kāi)通利于提高關(guān)于危事件的危應(yīng)對(duì)能力，使政府在處理突發(fā)緊急事件時(shí)提高辦事效率。目前社會(huì)微博的用戶基數(shù)龐大，微博內(nèi)容有正面和負(fù)面信息之分。在這種環(huán)境下，就需要政府去引導(dǎo)正能量的方向，保障社會(huì)沿著正確的價(jià)值觀方向發(fā)展。因此政府需要大規(guī)模的開(kāi)通政務(wù)微博，傳遞主流價(jià)值，尤其是在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中傳遞正能量，給人以信心。

三、公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展中存在的問(wèn)題

在公共關(guān)系視野下，政務(wù)微博的發(fā)展如同一把雙刃劍，將最新發(fā)生的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給受眾的同時(shí)，也帶來(lái)了一些弊端：

（一）管理法規(guī)不夠完善

政務(wù)微博是一個(gè)相對(duì)年輕的事物，問(wèn)世時(shí)間較短，根據(jù)2011年7月19日CNNIC發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2011年上半年我國(guó)微博用戶數(shù)量由6311萬(wàn)迅速攀升到1.95億，增長(zhǎng)率高達(dá)208.9%，網(wǎng)民中的使用率也從13.8%增長(zhǎng)到40.2%。與此相對(duì)的政務(wù)微博相對(duì)滯后，以運(yùn)營(yíng)較為成熟的新浪微博為例，開(kāi)通的政務(wù)微博竟不到一萬(wàn)家，相當(dāng)于一個(gè)政務(wù)微博對(duì)應(yīng)萬(wàn)余名網(wǎng)民，這種鮮明的對(duì)比，在某種程度上說(shuō)明社會(huì)管理規(guī)范存在一定的缺陷。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力較弱

現(xiàn)如今微博成了我國(guó)重要的輿論平臺(tái)，數(shù)以億計(jì)的微博用戶分布在世界的每個(gè)角落，一些突發(fā)性、重大的信息可以在第一時(shí)間呈現(xiàn)在人們的視野中。它具有兩面性，正確的引導(dǎo)輿情的發(fā)展會(huì)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和和諧，相反錯(cuò)誤的輿情將會(huì)導(dǎo)致人心的渙散與對(duì)政府的不信任感。當(dāng)前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情基礎(chǔ)廣泛、人數(shù)眾多、意見(jiàn)紛繁復(fù)雜、信息需求量大，具有傳播開(kāi)放化、內(nèi)容公式化、控制難度大等缺陷。對(duì)于黨政部門(mén)而言，如何分析多樣化的網(wǎng)絡(luò)輿情、及時(shí)準(zhǔn)確的把握輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)正確的加以引導(dǎo)輿情方向成為一大難題。

四、公共關(guān)系視野下促進(jìn)政務(wù)微博良性發(fā)展的策略

在公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的發(fā)展有待改善和提升，需要從以下兩個(gè)方面努力：

（一）把握適度原則

萬(wàn)事發(fā)展都強(qiáng)調(diào)一個(gè)“度”，適度相當(dāng)于準(zhǔn)確地把握，正確的決策，不會(huì)因介入力量過(guò)大而造成適得其反的效果。公共關(guān)系下要促進(jìn)政務(wù)微博沿著良性的方向發(fā)展，首先就要做到把握適度的原則。尤其是針對(duì)行政工作人員，凡是適度即可。為促使政務(wù)微博沿著正確有效的方向發(fā)展，政府應(yīng)該制定一系列的相關(guān)規(guī)定，在尊重人們正常生活的前提下適度介入，科學(xué)處理問(wèn)題。

（二）增強(qiáng)“把關(guān)人”意識(shí)

“把關(guān)人”在政務(wù)微博中主要指的是政府機(jī)構(gòu)專門(mén)管理政府微博的工作人員。在僅140字的微博之中，及時(shí)有效的傳遞公眾關(guān)心的重要信息是十分迫切的，所以在公布內(nèi)容有限的情況下，政府工作人員對(duì)于信息的選擇與過(guò)濾就越加重要。例如針對(duì)公眾熱切關(guān)心的“釣魚(yú)島”事件，博友們討論的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，此時(shí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)擺明立場(chǎng)，教育受眾理性愛(ài)國(guó)，禁止打砸搶等惡劣行為的發(fā)生與延伸，避免不必要的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。積極、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)為受眾提供所需資料，預(yù)防流言、謠言的發(fā)生。這個(gè)時(shí)候政府的新聞責(zé)任意識(shí)就要具有敏銳性、應(yīng)對(duì)能力。

政務(wù)微博的發(fā)展在整個(gè)公共大環(huán)境中將更加具有影響力，將民眾最想了解的信息進(jìn)行最新的調(diào)查和反饋，更好的做到服務(wù)為民，使政務(wù)微博在公共關(guān)系視野下朝著嶄新正確的方向發(fā)展。

注釋

1竇含章，李末檸.政府如何開(kāi)微博[M].北京：中共中央黨校出版社，2011：200-235

2丁俊杰，張樹(shù)庭.網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件[M].中共中央黨校出版社，2010：240-257

參考文獻(xiàn)

[1]郭慶光.《傳播學(xué)教程》，第二版，211-222，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.

[2]竇含章，李末檸.《政府如何開(kāi)微博》.98-100，北京：中共中央黨校出版社，2011.

[3]高明勇.《微博問(wèn)政的30堂課》.浙江人民出版社，2012.

[4]周濱.《微博問(wèn)政輿情應(yīng)對(duì)》，北京：人民出版社，2012.

[5]丁俊杰，張樹(shù)庭.《網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件》，北京：中共中央黨校出版社，2010.

作者簡(jiǎn)介

姓名：孔曉博；性別：女；出生年月：1992年5月；籍貫：河南蘭考；學(xué)校：鄭州大學(xué)；院系專業(yè)：新聞與傳播學(xué)院新聞與傳播專業(yè)碩士。