知識管理視角下政府中隱性知識管理問題研究

趙瀟萌

摘 要：在知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，政府管理領(lǐng)域的知識問題已經(jīng)引起了人們廣泛的關(guān)注。目前，我國對于政府知識管理的研究更需要探索。文章從知識管理的視角出發(fā)，在對過往文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，對政府知識管理中的隱性知識管理影響因素進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：知識管理 政府 隱性知識

1.引言

西方學(xué)者提出知識可以劃分成四大類型“公共知識（通過編碼可以傳播的知識體系）；專有知識（可編碼，但難以擴散的知識體系）；個人知識（不能擴散的知識）；常識（沒有編碼，但可廣泛擴散的知識體系）。德魯克認(rèn)為，隱性知識就是像一種特殊的技能，是不可能用簡單或是復(fù)雜的語言文字來解釋清楚地，只是通過這種方式證明了它的真實存在，而非明確它的概念，而要想掌握這種技能的唯一方式就是通過自身的領(lǐng)悟和不斷地實踐練習(xí)。國內(nèi)學(xué)者對此，也展開了探討，并在某些問題上達(dá)成共識，如對隱性知識的認(rèn)識上，認(rèn)為“1.隱性知識具有較弱的直接傳承性；2.隱性知識不容易被文字、符號、圖像等傳統(tǒng)的記錄方式表達(dá)；3.隱性知識的傳承需要經(jīng)歷一定的轉(zhuǎn)化過程；4.隱性知識是依賴于主體存在的經(jīng)驗性的知識?！?/p>

2.影響因素

2.1文化因素

文化因素與組織和個人密切相關(guān)，在政府管理實踐中，經(jīng)常會遇到部分管理人員不愿意把隱性知識分享給其他成員的情況，這是由于沒有形成隱性知識共享的文化，造成相關(guān)人員不愿意分享自身的經(jīng)驗來帶動整體的提高。此外，還存在為了避免借鑒而故意不采納其他人的意見和成果的情況存在。文化因素的影響下造成了隱性知識共享無法順利推進(jìn)。隱性知識的特點是難于表達(dá)與控制，個人的隱性知識難于被其他人員所取得。因此，形成鼓勵分享的文化氛圍對于政府知識管理中隱性知識的共享機制有著十分重要的意義，我們要善于運用文化因素促進(jìn)政府管理效率的提升。

2.2 組織因素

組織資源作為一種重要的資源，對知識共享具有重要的影響。在促進(jìn)政府管理中隱性知識共享的問題上我們要注重組織資源的投入，以充足的資源來確保組織可以正常運轉(zhuǎn)。在政府知識管理中，隱性知識是在管理實踐中長期積累的合理經(jīng)驗，因此需要運用組織中的各項資源來開發(fā)管理隱性知識的各種方法與手段。其中激勵作為重要的組織設(shè)計，沒有激勵就無法促進(jìn)隱性知識共享。

2.3 制度因素

制度是政府管理中政府管理中的重要因素，對于隱性知識共享機制具有重要意義。制度保證了隱性知識的共享渠道的穩(wěn)定性，只有具有穩(wěn)定的渠道，知識的傳播與共享才能穩(wěn)定的進(jìn)行下去。此外，其規(guī)定了對分享隱性知識的激勵，使得積極參與分享隱性知識的人員會受到制度的鼓勵。因此，科學(xué)的制度會使得政府管理人員積極參與到隱性知識的分享活動中來。并保證了隱性知識共享的質(zhì)量，保證所分享的隱性知識真正的運用到政府管理工作當(dāng)中去，使得隱性知識的分享能夠落實到管理實踐中去，使得隱性知識分享常態(tài)化，進(jìn)而形成被政府管理人員所能接受的分享文化。

3.政府隱性知識共享的實現(xiàn)對策

3.1 建立適合政府知識共享的文化氛圍

（1）組織文化要被組織的成員認(rèn)同并接受，使得組織中成員服從組織文化的指引。因此說，組織文化在政府管理體系中具有重要的意義和作用。我們要用這種組織文化思想體系來促進(jìn)政府知識管理，促進(jìn)隱性知識的共享，促進(jìn)政府管理效率的提高。在以政府管理體系中的隱性知識為背景的變革中，我們必須發(fā)展針對文化的研究、針對創(chuàng)新的研究以及針對服務(wù)的研究，這是我們提高組織工作能力的基本價值，也是加強政府職能建設(shè)的基本方法。同時政府也要加強對隱性知識的研究，加強政府工作能力，提高政府工作效率。通過在組織文化中貫徹服務(wù)的理念來強化隱性知識的服務(wù)性，是隱性知識的共享促進(jìn)政府管理工作水平的提高。

（2）改進(jìn)人際文化，重視人際關(guān)系調(diào)整，通過對人際關(guān)系的調(diào)整來促進(jìn)隱性知識的共享，通過隱性知識共享來協(xié)調(diào)人際關(guān)系的發(fā)展。我們要通過優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置的調(diào)整來人際關(guān)系的體系，在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的過程中化解人際關(guān)系中的不合理因素.“以避免由于組織的不合理性導(dǎo)致人際關(guān)系的沖突，使得隱性知識的共享機制受到影響?！蓖瑫r要構(gòu)建機制體制來保證個人文化和組織文化的對接，只有這樣，組織中才能按照一致的文化形態(tài)與工作思路處理問題，只有這樣才能保證隱性知識在政府知識管理中得以共享，進(jìn)一步促進(jìn)政府管理工作的工作效率。

3.2 加快政府組織改革

（1）變革政府組織結(jié)構(gòu)。隨著扁平化理論的形成與發(fā)展，這一新的管理思想給政府知識管理理論帶來了新的發(fā)展。電子政務(wù)的出現(xiàn)使得政府在對隱性知識進(jìn)行管理的實踐中可以實現(xiàn)扁平化的狀態(tài)。借助于科學(xué)技術(shù)的力量來實現(xiàn)扁平化的管理模式，與傳統(tǒng)政府管理的層次結(jié)構(gòu)相比，扁平化具有多種結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢。這種發(fā)展模式能夠適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，也可以與隱性知識管理有機結(jié)合在一起。信息時代的發(fā)展是對傳統(tǒng)管理模式與體系的極大沖擊，它使得我們開始對政府管理體系進(jìn)行重構(gòu)與融合。它促使隱性知識共享的設(shè)計者能夠在這一平臺上不受限制的發(fā)出與接收其他組織與個人的隱性知識，這不僅是對傳統(tǒng)政府職能的優(yōu)化與提升，更是對政府服務(wù)流程的反思與重構(gòu)。

（2）加強組織的透明化建設(shè)。在傳統(tǒng)政府管理體制中，透明化的程度并不是很高，其原因主要是因為傳統(tǒng)體制下管理主體并不愿意提高透明度、傳統(tǒng)技術(shù)水平無法支撐提高透明度。但是在電子政務(wù)的背景下，政府隱性知識的共享便可以實現(xiàn)透明化。組織成員在這種條件下更愿意利用這種平臺分享自己的隱性知識，與其他成員充分交流并互動。

3.3 強化政府制度建設(shè)

加強政府制度建設(shè)，特別是激勵制度建設(shè)，以有利于隱性知識的共享。電子政務(wù)背景下的隱性知識共享機制大幅度的提高了政府組織的創(chuàng)造能力和應(yīng)對能力。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的今天，社會變化讓人們應(yīng)接不暇。因此政府必須提高自身的創(chuàng)造能力，迅速應(yīng)對各種突發(fā)事件。電子政務(wù)是隱性知識的傳播速度大大提高，使得政府組織可以很快的學(xué)習(xí)、理解、掌握和運用隱性知識。在知識經(jīng)濟(jì)中，社會發(fā)展的基本規(guī)律都要遵循知識社會發(fā)展的規(guī)律，因此政府組織也必須了解知識型社會發(fā)展的基本規(guī)律。在這種情況下，就需要政府管理組織重視人事制度變革引進(jìn)高新技術(shù)人才。

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