研究生獎助體系建設的現(xiàn)狀與思考

王希

摘 要 研究生教育是我國高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，建立研究生獎助體系可促進研究生教育的發(fā)展。本文對我國研究生獎助體系的現(xiàn)狀進行了梳理，分析了我國研究生獎助體系存在的不足，并提出完善相關制度建設、促進經(jīng)費來源多元化、加強獎助體系宣傳和建立動態(tài)調(diào)整機制等的相關建議。

關鍵詞 研究生 獎助體系 高等教育

中圖分類號：G643.0 文獻標識碼：A

1 研究生獎助體系的內(nèi)涵和意義

伴隨大學生獎助學體系的發(fā)展，研究生獎助體系建立，涉及到獎助學金的設置、管理、評定等方面。獎助體系的設置一般包括獎、助、貸等方面，“獎”主要指各類獎學金，“助”助學金是學校發(fā)給研究生的生活補助，“貸”主要指國家助學貸款。部分學校還包括勤、減、免等方面，“勤”主要是勤工助學崗位，“減”、“免”是對家庭困難的全日制研究生的學費全部或部分減免。研究生獎助體系包括研究生獎學金和助學金等資助支持的政策、管理、監(jiān)督等方面。

構建完善的研究生獎助體系具有重要意義。一方面，研究生獎助體系能夠形成對研究生的激勵作用。獎學金可以激發(fā)學生學習、科研和實踐的積極性鼓勵創(chuàng)新；助學金（如“三助”，即助教、助管、助研）可以幫助培養(yǎng)研究生實踐能力，將人才培養(yǎng)和資助學生有機結合。另一方面，研究生獎助體系對幫助貧困生順利完成學業(yè)具有積極作用。研究生教育也面臨效率與公平的均衡，如果免收所有研究生學費并且給予同等資助，可能會降低教育資源配置效率，但一部分家庭貧困的學生如果得不到資助，則可能失去繼續(xù)接受教育的機會，從而引發(fā)研究生教育的公平問題。

2 研究生獎助體系的現(xiàn)狀和問題

2.1 我國近年研究生獎助體系相關政策

2006年實行的新一輪研究生培養(yǎng)機制改革，提出建立新型的研究生獎助體系的政策，建立科學合理的、培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的激勵機制。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，把研究生納入國家助學體系，設立研究生國家獎學金。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，建立國家獎助學金標準動態(tài)調(diào)整機制。2013年頒布的《關于完善研究生教育投入機制的意見》提出將加大研究生獎助經(jīng)費投入力度，建立健全多元獎助政策體系。將現(xiàn)有的研究生普通獎學金調(diào)整為研究生國家助學金，用于補助研究生基本生活支出。同時，加大研究生“三助”崗位津貼資助力度，建立研究生國家獎學金制度、研究生學業(yè)獎學金制度，完善研究生國家助學貸款政策及相關配套政策措施。

2.2 我國研究生獎助體系存在的問題

2.2.1 獎助體系覆蓋面和資助力度有待加強

與歐美部分國家相比，我國的研究生獎助學金評審方式較為單一，資助范圍不大，整體資助力度不高，較難充分調(diào)動學生學習和科研的積極性。多數(shù)高校資助金額有限，博士生月補貼普遍低于全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均月工資，意味著其在面臨學業(yè)壓力的同時，還要面對經(jīng)濟壓力，如果不能通過其他方式獲得資助，將可能難以專心于學習和科研。另一方面，高校為研究生設立三助崗位普遍不足，研究生以此獲得的工資收入較少?？傮w而言，我國對研究生資助的覆蓋面和力度不夠。

2.2.2 獎助體系宣傳力度有待提高

目前，研究生對所在學校的獎助體系并未完全了解，如獎學金的獎項設置、申請條件、獎助額度等詳細信息不一定都能知曉。激勵學生努力學習、多出科研成果是獎學金的設置目標之一，如果學生事先對學校獎助體系不了解，在申請階段也未能及時得到相關通知和信息，在學生對獎助體系知曉度不高的情況下，激勵學生學習和科研的目標較難實現(xiàn)。助學金以補助研究生基本生活支出為目標，學校應及時將以上信息通過有效渠道通知給學生，保證學生在校期間遇到困難、問題時可根據(jù)政策到相關部門辦理。

2.2.3 評估和監(jiān)管機制有待完善

獎助學金的管理是一個系統(tǒng)化的過程，多數(shù)高校在研究生獎助學金評選階段都能本著公平、公正、公開的原則進行，過程較正規(guī)，有較完善的評審政策和流程，但學生評選后的評估和監(jiān)管尚待加強：如較少進行對獲得獎助學金研究生的后續(xù)情況進行調(diào)查和指導；對“三助”研究生的工作態(tài)度、工作績效缺乏系統(tǒng)性的考核評價，未形成公平競爭、機會均等的動態(tài)監(jiān)管；“三助”研究生相關的表彰和獎勵較少，較難激勵其積極性、主動性和創(chuàng)新性等。

3 對研究生獎助體系的思考與建議

3.1 完善相關制度建設

隨著我國研究生培養(yǎng)機制綜合改革的推進，研究生教育收費制度改革逐漸明朗，2013年2月印發(fā)的《關于完善研究生教育投入機制的意見》確定了2014年9月起研究生收費制度的改革。2013年8月，研究生學業(yè)獎學金和國家助學金的管理辦法頒布。各高校應根據(jù)本校實際情況制定獎助政策實施辦法，構建多層次、多樣化研究生獎助體系。

3.2 促進經(jīng)費來源多元化

在現(xiàn)有研究生獎助體系中，由國家和高校提供的無償資助經(jīng)費部分仍然占據(jù)主導地位，研究生教育成本分擔、教育經(jīng)費來源的多元化，并非要削弱政府投入在研究生教育中的主導地位，而是在合理使用國家撥款的同時，受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、研究生培養(yǎng)機構積極爭取企業(yè)各界的經(jīng)費支持。通過多方籌措資金，設立專項經(jīng)費對研究生進行獎勵和資助，增設研究生獎助學金獎項，構成穩(wěn)定、可靠的研究生獎助經(jīng)費來源。

3.3 加強獎助體系宣傳

加大對獎助體系的宣傳力度可充分促進研究生獎助體系激勵和導向作用的發(fā)揮。在新生入學時和每學期開始時，對獎、助學金的評審要求和情況進行宣傳，可引導學生安排學習計劃、多出科研成果、參加相關活動。對具有表彰優(yōu)秀、激勵全體學生的獎學金項目，學?？砂l(fā)掘優(yōu)秀典型，用榜樣的力量激勵、引導全體研究生共同進步；在宣傳途徑上，采取多樣化的方式，如網(wǎng)絡、海報、出版物等，把國家、學校有關政策、評選標準、評選程序進行公布。對助學金的管理，也可多參考研究生輔導員掌握的詳細資料，在基層對貧困生進行針對性宣傳，確保每位學生都能了解學校的獎助政策。

3.4 建立動態(tài)調(diào)整機制

現(xiàn)在，越來越多高校的研究生獎學金制度改變了以往“一考定終身”的制度，建立了在考核基礎上、以學年度為周期對獎助學金進行動態(tài)調(diào)整的機制，鼓勵研究生進行科學研究，努力獲取更多的成果，使研究生感受到壓力，也更有動力，實現(xiàn)獎學金增強研究生創(chuàng)新實踐能力、激發(fā)研究生學習、科研積極性的初衷。對于“三助”研究生，建立評價機制，激勵其積極主動地進行創(chuàng)新實踐等。

參考文獻

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