論民辦高校科研績效量化考核體系的構(gòu)建

曹丹鳳

摘 要：科研績效量化考核體系的構(gòu)建對(duì)民辦高校科研工作的發(fā)展具有積極推進(jìn)作用，應(yīng)該得到民辦高校的高度重視。民辦高校需要根據(jù)自身的實(shí)際情況從民辦高校內(nèi)部的管理需求出發(fā)，對(duì)科研績效量化的考核指標(biāo)進(jìn)一步的探討和研究，實(shí)現(xiàn)民辦高?？蒲泄芾砉ぷ髻|(zhì)量的提升和公平公正科研績效量化考核體系的建立，從而進(jìn)一步提升民辦高校的科學(xué)研究水平。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系極具現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：民辦高校 科研績效量化考核體系 構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）03（a）-0209-02

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新和科技的進(jìn)步的依賴越來越大?？茖W(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占的比重也不斷上升，成為各國進(jìn)行競(jìng)爭的焦點(diǎn)。同時(shí)我國提出科教興國戰(zhàn)略，提高了民辦高校對(duì)科研工作的重視。民辦高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的搖籃，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著十分重要的地位。因此，必須構(gòu)建一套科學(xué)合理的民辦高校科研績效量化考核體系，對(duì)民辦高校的科研工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)教師的科研工作進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)民辦高校科研水平的不斷提高。同時(shí)，作為民辦高校管理工作的重要內(nèi)容，科研績效量化考核對(duì)提高民辦高校教師的科研積極性和科研水平具有積極作用。但是當(dāng)前的民辦高校科研績效量化考核仍然存在許多問題并造成負(fù)面影響，阻礙了科學(xué)研究的發(fā)展。因此，民辦高校在構(gòu)建科研績效量化考核體系時(shí)，要進(jìn)行綜合考量將弊端進(jìn)行有效規(guī)避。

1 對(duì)科研績效量化考核的分析

為了適應(yīng)我國的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和科技體制，民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系的構(gòu)建調(diào)動(dòng)教師進(jìn)行科研工作的積極性，促進(jìn)科學(xué)知識(shí)的不斷進(jìn)步，加強(qiáng)民辦高校的管理工作的規(guī)范性，為民辦高校聘用、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)教師提供真實(shí)可靠的依據(jù)。同時(shí)，保證教師科研業(yè)績考核的公正性，避免主觀因素的不利影響。

1.1 對(duì)科研業(yè)績考核的認(rèn)識(shí)

科學(xué)研究是人類探索未知世界的一項(xiàng)認(rèn)知活動(dòng)，而科研成績主要是指科研人員通過不斷探索獲得的成果，分為階段性成果和終結(jié)性成果。民辦高校教師主要通過報(bào)告論著、完成的課題研究和指導(dǎo)人才培養(yǎng)來體現(xiàn)自身的科研業(yè)績，而對(duì)于部分專業(yè)型教師的科研業(yè)績考核需要采取不同考核方式，比如對(duì)技術(shù)開發(fā)的專業(yè)型教師可以對(duì)其技術(shù)開發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核。因此，科研業(yè)績考核是在明確科研目標(biāo)的前提下判斷科研任務(wù)的完成質(zhì)量、取得的科研成果以及取得的實(shí)際效益，最終做出公正的評(píng)價(jià)，從而達(dá)到優(yōu)化科研管理工作和促進(jìn)科研水平提高的目的?？蒲袠I(yè)績考核作為科研管理工作的重要構(gòu)成部分應(yīng)該得到高度重視。

1.2 對(duì)科研業(yè)績量化考核的分析

科研業(yè)績量化考核主要是對(duì)科研人員的研究成果的量化評(píng)估。采用科研業(yè)績量化考核時(shí)，首先需要將其研究成果進(jìn)行分解，建立準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分權(quán)重比例，然后依照標(biāo)準(zhǔn)獲得最終的考核分值，并依靠最終得到的分值決定是否對(duì)該教師進(jìn)行聘用、升職和培訓(xùn)。目前科研業(yè)績量化考核主要將研究課題、研究成果、學(xué)術(shù)兼職和學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是部分民辦高校會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況做出不同的調(diào)整。

2 構(gòu)建民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系的意義

2.1 促進(jìn)分配體制的深化改革

由于受到管理體制的影響，民辦高校往往采用平均分配的原則，這在一定程度上打擊了民辦高校教師科研工作的積極性和阻礙了民辦高校的發(fā)展，主要表現(xiàn)在教師缺乏科研的動(dòng)力、大量優(yōu)秀的科研人才外流和教師科研工作的效率不高。因此，通過促進(jìn)分配體制的深化改革，提高教師參與科研工作的積極性和動(dòng)力，不斷促進(jìn)民辦高?？蒲兴降奶嵘?。

2.2 促進(jìn)科學(xué)考核體系的建立

民辦高校科研績效量化考核體系的構(gòu)建和應(yīng)用，豐富了科研業(yè)績考核的理論依據(jù)，加快了科學(xué)研究的步伐，并且通過不斷的發(fā)展和完善逐漸形成了多樣化的綜合考核體系。同時(shí)，科研績效量化考核通過建立完善的理論和指導(dǎo)方法，為科學(xué)考核體系的建立指明了方向。

3 構(gòu)建民辦高校科研績效量化考核體系應(yīng)遵循的原則

近幾年民辦高校的快速發(fā)展積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，提升了科學(xué)研究工作的質(zhì)量和參與科研工作的教師水平。因此，為了滿足當(dāng)前科研工作的需要，在構(gòu)建民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系應(yīng)該遵循以下原則。

3.1 遵循科學(xué)性原則

所謂科學(xué)性是指民辦高校根據(jù)自身的實(shí)際情況，以理論依據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建民辦高校科研績效量化考核體系，并從實(shí)際出發(fā)對(duì)教師的職務(wù)和研究領(lǐng)域進(jìn)行權(quán)重分配。同時(shí)，要建立切實(shí)可行的目標(biāo)，依據(jù)科學(xué)研究的客觀規(guī)律，對(duì)民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的組織聯(lián)系，取得科學(xué)的考核結(jié)果。

3.2 遵循可行性原則

可行性原則是指構(gòu)建的民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系在實(shí)際的考核工作中可以順利運(yùn)轉(zhuǎn)，符合學(xué)校的實(shí)際情況，能被考核對(duì)象所認(rèn)可。因此，在制定考核方案時(shí)不僅要考慮人力、財(cái)力和物力，更要考慮空間和技術(shù)等細(xì)節(jié)因素，對(duì)考核方案的可行性進(jìn)行深入分析研究。同時(shí)，為了確?？己朔桨傅目尚行赃€可以先進(jìn)行試點(diǎn)，然后再逐步推廣。另外，科研績效量化考核要簡化考核指標(biāo)，使指標(biāo)具有直接可測(cè)性的特點(diǎn)，其中指標(biāo)直接可測(cè)性是指可以對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化和比較。

3.3 遵循客觀性原則

在構(gòu)建民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系時(shí)需要對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行明確，并嚴(yán)格按照規(guī)定開展考核工作。同時(shí)，要及時(shí)將考核準(zhǔn)則、考核程序和考核結(jié)果進(jìn)行公開，讓教職工可以及時(shí)了解，只有這樣教師才會(huì)認(rèn)可考核結(jié)果。因此，遵循客觀性原則進(jìn)行考核，可以有效的規(guī)避主觀因素的影響。同時(shí)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，用相關(guān)規(guī)定對(duì)科研業(yè)績進(jìn)行考核時(shí)，可以避免人與人的比較，獲得更加公正的考核結(jié)果。

4 民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系構(gòu)建中存在的問題

相關(guān)調(diào)查顯示，由于很多民辦高校以民辦高校教師的上課數(shù)量來計(jì)算其工資數(shù)額，使得大多數(shù)民辦高校老師都不喜歡搞科研，而更喜歡上課，因?yàn)橄啾壬险n，搞科研需要付出更多的時(shí)間和精力，而且在經(jīng)濟(jì)方面獲得的收益可能還不如上課來的容易。針對(duì)這一現(xiàn)狀，民辦高校不僅要完善科研的績效量化考核機(jī)制，將科研放在年終考核里，提高民辦高校教師對(duì)科研的重視度，而且還要從思想上讓教師提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到民辦高校研究成果推廣的意義，自覺投入到教學(xué)研究工作中。筆者在文本中從以下幾點(diǎn)分析民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系中的問題。

4.1 對(duì)學(xué)科差異性重視不足

不同的學(xué)科在開展學(xué)術(shù)研究時(shí)往往都具有自身的規(guī)律性，具有不同的研究周期、不同的研究方法和不同的研究成果形式，所以采用統(tǒng)一的科研績效量化考核標(biāo)準(zhǔn)是難以對(duì)科研工作作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的。比如以技術(shù)研究為主體的理工科專業(yè)，其研究成果可以快速的進(jìn)行轉(zhuǎn)化獲得經(jīng)濟(jì)效益，而以研究性質(zhì)判斷和價(jià)值判斷的文科，則需要較長的時(shí)間才能獲得研究成果；再比如受到民辦高校研究條件和側(cè)重點(diǎn)不同的影響，民辦高校的專業(yè)學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科的科研工作量出現(xiàn)差異。因此，在民辦高?？蒲锌冃Э己斯ぷ髦泻鲆晫W(xué)科的差異性，采用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)是難以獲得客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果，并會(huì)打擊部分科研工作者的積極性。

4.2 對(duì)科研成果的質(zhì)量重視度不足

雖然民辦高校科研績效量化考核體系在一定程度上避免了主觀因素的影響，創(chuàng)設(shè)了相對(duì)公平公正的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但是部分民辦高校在對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化時(shí)，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)化傾向和量化傾向，不以科研成果的質(zhì)量作為考核的重要依據(jù)，而以科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)額和論文的數(shù)量作為重要依據(jù)，比如將教師的科研項(xiàng)目是國家級(jí)還是省部級(jí)、課題是橫向還是縱向、論文發(fā)表的數(shù)量多少作為科研業(yè)績考核的依據(jù)，這種簡單的追求數(shù)量的考核標(biāo)準(zhǔn)阻礙了科研水平的進(jìn)一步提升。同時(shí)，由于目前民辦高校主要依據(jù)教師的科研量來計(jì)算其工作酬金，導(dǎo)致民辦高校教師只注重學(xué)術(shù)論文的數(shù)量而忽視其質(zhì)量。

5 構(gòu)建民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系的策略

5.1 采取分類考核的評(píng)價(jià)機(jī)制

針對(duì)民辦高校不同學(xué)科科研活動(dòng)的差異性，對(duì)其研究內(nèi)容和研究目標(biāo)的不同采用分類考核的評(píng)價(jià)機(jī)制具有重要現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)椴煌瑢W(xué)科的科研周期長短不同、研究成果的形式不同，采用分類考核的評(píng)價(jià)機(jī)制可以獲得更加公正的考核結(jié)果。比如對(duì)文科科研教師進(jìn)行考核時(shí)，可以將其在高級(jí)別學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的論文及引用情況作為考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)理工科科研教師進(jìn)行考核時(shí)，可以將科研經(jīng)費(fèi)和科研成果帶來的經(jīng)濟(jì)效益作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。另外，在構(gòu)建民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系時(shí)，要準(zhǔn)確把握教師在年齡、職業(yè)目標(biāo)和科研經(jīng)歷上的差異，根據(jù)具體情況對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的細(xì)化。

5.2 采用定性考核與定量考核的雙重標(biāo)準(zhǔn)

民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系中的定量考核由于具有較高的精確度和標(biāo)準(zhǔn)化，往往可以避免主觀因素的影響，具有較高的操作性。但是在民辦高?？蒲锌冃Я炕己酥徊扇《靠己巳菀自斐煽己顺煽兊钠?，因此采取定性考核與定量考核的雙重標(biāo)準(zhǔn)，建立以質(zhì)量為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，可以提高科研工作者的創(chuàng)新性。比如在考核教師的科研成績時(shí)，不僅要考察教師論文的水平、是否在高級(jí)別期刊上發(fā)表，還要考察論文的下載量和引用率，從而得出科學(xué)公正的考核評(píng)價(jià)。

6 結(jié)語

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占的比重也不斷上升，成為各國進(jìn)行競(jìng)爭的焦點(diǎn)。民辦高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才的搖籃，其科研水平的高低直接決定了科學(xué)技術(shù)和社會(huì)文化的發(fā)展，影響社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，民辦高校需要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建科研績效量化考核體系的重要性和存在的問題，并采取積極有效的措施，構(gòu)建一套科學(xué)合理的民辦高?？蒲锌冃Я炕己梭w系，實(shí)現(xiàn)民辦高?？蒲兴降奶嵘?。

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