持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的方法和途徑研究

陳江華　楊靖亞　梁建國

摘 要：創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)持續(xù)的、長(zhǎng)期的任務(wù)，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。從持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的重要性入手，聯(lián)系高校開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作實(shí)際，就持續(xù)創(chuàng)建的方法和途徑進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：持續(xù)創(chuàng)建；高校；學(xué)習(xí)型黨組織；方法和途徑

中圖分類號(hào)：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）19-0131-03

中共十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的重大命題。根據(jù)十七屆四中全會(huì)精神制定的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也相應(yīng)提出了“把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織”的歷史任務(wù)。高校如何結(jié)合自身實(shí)際推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，成為一個(gè)需要研究和實(shí)踐的重大課題。為此，很多高校黨組織結(jié)合自身工作任務(wù)，進(jìn)行了有益的探索，并且形成了一些符合自身實(shí)際、體現(xiàn)自身特色的做法，使黨組織在高校各項(xiàng)改革與事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，另一方面我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織不是權(quán)宜之計(jì)，也不是一時(shí)之舉，而是針對(duì)時(shí)代發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新潮流，而提出的體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，是一項(xiàng)持續(xù)的、長(zhǎng)期的任務(wù)，所謂“持續(xù)”，顧名思義就是延續(xù)不斷、堅(jiān)持不懈的意思，即它只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。因此，作為承擔(dān)“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新”的高校，更應(yīng)把持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織當(dāng)成黨建工作的首要任務(wù)加以推進(jìn)落實(shí)。

一、持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的重要性

（一）持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然要求

黨的十六大報(bào)告指出，我們要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！睂W(xué)習(xí)型社會(huì)是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，它對(duì)學(xué)習(xí)的要求比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)烈、更持久、更全面，全社會(huì)的人只有持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，才能應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。因此，作為構(gòu)成學(xué)習(xí)型社會(huì)細(xì)胞之一的學(xué)習(xí)型黨組織，尤其是擔(dān)負(fù)著為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)接班人重任的高校學(xué)習(xí)型黨組織，如何適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代要求，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下不斷提高黨員的整體素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起教育社會(huì)化和社會(huì)教育化的職責(zé)，發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐和必然要求。

（二）持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織是保持高校黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求

一個(gè)本質(zhì)上先進(jìn)的黨，如果不能隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷地與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)對(duì)時(shí)代發(fā)展的把握和引領(lǐng)，將會(huì)逐漸喪失其先進(jìn)性。所以，不斷學(xué)習(xí)是保持黨的先進(jìn)性的重要方法。高校學(xué)習(xí)型黨組織的持續(xù)創(chuàng)建，一方面是要通過在高校黨組織中開展學(xué)習(xí)，了解黨所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，使黨始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)高校由重規(guī)模擴(kuò)張到向重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，最終目標(biāo)是建成人民滿意的大學(xué)。另一方面，高校黨組織通過學(xué)習(xí)，可以提高每個(gè)黨員個(gè)體的思想理論水平和黨性修養(yǎng)，進(jìn)而提升黨員的整體素質(zhì)，使黨員在實(shí)際的工作、學(xué)習(xí)和生活中起到示范引領(lǐng)作用。如果每個(gè)黨員的這種帶頭作用得以充分發(fā)揮的話，整個(gè)高校黨的先進(jìn)性就會(huì)得到具體體現(xiàn)，黨的群眾基礎(chǔ)才會(huì)更加牢固、黨群關(guān)系也會(huì)更加和諧。

（三）持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織是推動(dòng)高校改革和發(fā)展的迫切要求

在目前推動(dòng)高校改革從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變的過程中，也就是在由規(guī)模、土地、經(jīng)費(fèi)等外部動(dòng)力和資源模式向質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等內(nèi)部動(dòng)力和資源模式轉(zhuǎn)型的時(shí)候，學(xué)習(xí)是十分重要的因素。因此，持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織，就是要把全體黨員的學(xué)習(xí)積極性充分調(diào)動(dòng)起來，通過組織黨員學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)形勢(shì)政策、學(xué)習(xí)《國家教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》、學(xué)習(xí)國外高等教育的先進(jìn)理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)等，來不斷提高高校黨組織分析研判、把握全局、駕馭未來發(fā)展趨勢(shì)的能力。也只有能力提升了，才能真正推動(dòng)高校的改革和發(fā)展沿著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前行，不至于偏離方向。

二、持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的方法和途徑

創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)持續(xù)的、長(zhǎng)期的工作，它沒有現(xiàn)成的地圖，路要靠自己走出來。這就要求我們?cè)趧?chuàng)建的過程中，必須堅(jiān)持從高校的實(shí)際出發(fā)，通過科學(xué)有效的方法和途徑，加以落實(shí)和推進(jìn)。

（一）師生黨員的廣泛參與是持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的基石

學(xué)習(xí)型黨組織中的“學(xué)習(xí)”并非一般意義上的學(xué)習(xí)，它注重的是“全員學(xué)習(xí)”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”，而“持續(xù)創(chuàng)建”的意思，則進(jìn)一步要求黨員要學(xué)會(huì)“終身學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”。因此，持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織就是要調(diào)動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)意識(shí)，擴(kuò)大黨員參與學(xué)習(xí)的覆蓋面，保障黨員學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和連貫性，形成人人學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的局面。

對(duì)高校而言，高校黨組織中的黨員是由教師黨員和學(xué)生黨員這兩個(gè)群體組成的，也就是說，如果把這兩個(gè)群體的學(xué)習(xí)積極性充分調(diào)動(dòng)起來，努力擴(kuò)大師生黨員參與學(xué)習(xí)的覆蓋面，保證師生黨員的學(xué)習(xí)系統(tǒng)連貫、不間斷，那么學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建也就可持續(xù)了。為此，高校的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，要在總體目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，針對(duì)教師黨員和學(xué)生黨員兩個(gè)不同的學(xué)習(xí)群體，特別是在考慮到兩個(gè)不同群體在年齡層次、知識(shí)構(gòu)成、認(rèn)識(shí)水平、學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、興趣愛好等方面存在差異的前提下，要制訂兩套不同的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并且是在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)頻率等方面體現(xiàn)出各自不同特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。比如，在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選取上，教師黨員可以選擇有一定理論深度的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生黨員則應(yīng)選取較為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)內(nèi)容；在學(xué)習(xí)方式上，教師黨員可以采取集中交流學(xué)習(xí)和個(gè)人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，學(xué)生黨員則可以在教師的引導(dǎo)下開展學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)頻率方面，教師黨員可以安排固定的時(shí)間開展學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)常態(tài)化，學(xué)生黨員則應(yīng)在保證必要的學(xué)習(xí)時(shí)間的情況下，靈活設(shè)定學(xué)習(xí)的時(shí)長(zhǎng)和頻率。總之，只有師生黨員的廣泛參與，持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的這塊基石才能堅(jiān)實(shí)而又穩(wěn)固。

（二）科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容是持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)

持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織，需要從高校的自身實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地選擇學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，因?yàn)橹挥袃?nèi)容選取科學(xué)，才能對(duì)師生黨員的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生重要影響。高校學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)是一種有目標(biāo)的學(xué)習(xí)，其主要內(nèi)容包含理論政策以及與高校發(fā)展和師生發(fā)展密切相關(guān)的各方面知識(shí)。事實(shí)上，這些學(xué)習(xí)內(nèi)容的涵蓋面相當(dāng)廣泛，具體來說，它可以包括以下幾個(gè)方面：

一是要體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨最新的理論創(chuàng)新成果的，包括“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中國特色的社會(huì)主義理論體系等等；二是要體現(xiàn)高校的發(fā)展創(chuàng)新的，即進(jìn)入21世紀(jì)以來，高校在由外延發(fā)展逐步向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變的過程中，特別需要立足國情、世情和高教發(fā)展現(xiàn)狀，通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，來解決高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識(shí)體系、課程內(nèi)容、師資水平、人才培養(yǎng)、辦學(xué)體制等關(guān)鍵問題，進(jìn)而全面提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)容，也就是說要適應(yīng)高校的發(fā)展，找準(zhǔn)黨員干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的“短板”，需要什么知識(shí)就培訓(xùn)什么知識(shí)，缺什么知識(shí)就補(bǔ)什么知識(shí)；三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容要學(xué)以致用，讓廣大師生黨員學(xué)有所獲、學(xué)有所得的，即要找準(zhǔn)師生黨員的學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和運(yùn)用重點(diǎn)放在正在做的工作上；四是要適時(shí)更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的新要求，國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化的新動(dòng)向，信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新浪潮，來不斷安排和調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，避免盲目的、漫無目的的學(xué)習(xí)，從而保證學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連貫性，進(jìn)而保證學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的可持續(xù)性。

（三）努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)的載體是持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵

學(xué)習(xí)需要載體，學(xué)習(xí)載體對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和效果會(huì)產(chǎn)生重要的影響。因此，持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織，必須不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋面，才能吸引廣大師生黨員廣泛參與，以此不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性、感召力和吸引力。

當(dāng)前隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)習(xí)的載體發(fā)生了重大的變革，呈現(xiàn)出越來越多樣化和先進(jìn)化的趨勢(shì)。現(xiàn)在最常用的學(xué)習(xí)載體主要包括平面載體和電子載體。平面載體包括書籍、報(bào)紙、雜志等，電子載體包括網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等。要持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織，使它的覆蓋范圍最大化，就要充分調(diào)動(dòng)各種形式的載體。在平面載體中，報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)載體具有容易獲取、信息傳播和更新速度較快等優(yōu)點(diǎn)，但在對(duì)知識(shí)的深度挖掘方面不如書籍。這三者要有機(jī)結(jié)合起來。在電子載體中，網(wǎng)絡(luò)因其具有信息更新快、使用便捷的特點(diǎn)成為當(dāng)前最廣泛使用的形式，隨著博客、微博、微信等一系列網(wǎng)絡(luò)交流工具的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)更具備了信息即時(shí)更新、即時(shí)表達(dá)、即時(shí)反饋的特點(diǎn)。近年來，隨著手機(jī)上網(wǎng)的普及，隨時(shí)隨地上網(wǎng)變成現(xiàn)實(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息更加便利和及時(shí)。調(diào)查表明，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為師生獲取信息最主要的途徑。廣播這種傳播方式，雖然在網(wǎng)絡(luò)的沖擊下，已經(jīng)不再是主要的信息傳播媒介，但在高校學(xué)生中仍然是一個(gè)頗受歡迎的傳播方式，校園廣播更是一道獨(dú)特的風(fēng)景，受到很多學(xué)生的喜愛。

因此，持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織，需要科學(xué)合理地運(yùn)用各種載體，發(fā)揮每種學(xué)習(xí)載體的長(zhǎng)處，這樣有利于提升學(xué)習(xí)興趣，保證學(xué)習(xí)效果。

（四）建立健全相關(guān)的制度是持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的保證

學(xué)習(xí)靠自覺，也要靠制度。持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是要建立健全一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，并且要在制度的執(zhí)行上下功夫，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。

一是建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，比如校院兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、干部務(wù)虛沙龍制度、黨支部組織生活會(huì)制度等，保證集體學(xué)習(xí)、工作務(wù)虛一個(gè)月不少于一次，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

二是建立健全黨校培訓(xùn)制度，利用高校黨校這一陣地，加強(qiáng)對(duì)黨員干部、師生黨員的理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)，還要選派一定數(shù)量的中青年干部、支部書記、黨員赴上級(jí)黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)，以提升其理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

三是建立健全調(diào)查研究制度，要求高校的校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部要深入到聯(lián)系點(diǎn)、基層系室開展調(diào)研，并且結(jié)合自己分管的工作，每年撰寫1～2篇調(diào)研報(bào)告，供學(xué)校決策參考。

四是認(rèn)真落實(shí)《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立基層支部黨員輪訓(xùn)制度。

五是建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，明確要求制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化師生黨員的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。

六是建立健全主題教育制度，形成運(yùn)用重大節(jié)日、紀(jì)念日等組織師生黨員學(xué)習(xí)的工作機(jī)制。

七是建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為綜合考核評(píng)價(jià)校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

八是建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體學(xué)習(xí)、交流研討、媒體宣傳、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于黨委決策。

總之，持續(xù)創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，也是高校加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)高校發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，高校只有結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索創(chuàng)建的方法和途徑，才能確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，從而為建設(shè)人民滿意的大學(xué)、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)需要的合格建設(shè)者和可靠接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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