基于企業(yè)文化視角下的預算控制

梁艷霞

摘 要：預算控制是企業(yè)管理控制的核心之一，預算管理的好壞直接影響企業(yè)經(jīng)營的成敗，而現(xiàn)實中企業(yè)的預算控制弱化，推行受阻等問題經(jīng)常出現(xiàn)，而企業(yè)文化作為企業(yè)的一種軟實力滲透于企業(yè)管理中，對企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，所以從企業(yè)文化的視角去探討預算的控制，具有一定的創(chuàng)新性。

關鍵詞：企業(yè)文化；預算控制

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）26-0001-02

1 預算控制研究的意義

現(xiàn)代企業(yè)為做大做強而引入預算控制管理系統(tǒng)，但在日常經(jīng)營管理工作中，實際效果并不十分滿意，容易背離管理者的理念，因此，預算控制是一把雙刃劍，運用好能夠控制企業(yè)經(jīng)營活動，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標；運用不好則會流于形式，反而增加企業(yè)的管理成本。所以要通過設計科學的預算編制、預算執(zhí)行、預算調整、預算分析及預算考評體系，建立良好的預算控制環(huán)境。

我國大多數(shù)企業(yè)在日常工作安排中忽視了企業(yè)外部客觀環(huán)境的變化及預算執(zhí)行的實際能力，在這種預算控制環(huán)境下，即使再完善的預算控制系統(tǒng)也難以較好地運行，預算控制形同虛設，所以從企業(yè)文化的視角探索企業(yè)預算控制，適宜的企業(yè)文化氛圍將影響企業(yè)管理者及員工的行為，使得企業(yè)領導和員工形成預算控制意識，從而高度重視預算控制系統(tǒng)的構建、完善以及推行。

2 企業(yè)文化與預算控制的統(tǒng)一性

作為企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的有效工具，企業(yè)文化與預算控制具有某些共同的屬性。企業(yè)文化以其極大的影響力來確保企業(yè)實現(xiàn)目標，而預算控制也是為了控制企業(yè)的經(jīng)營活動按照戰(zhàn)略軌道前進，通過人來實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)文化和預算控制之間的統(tǒng)一在于管理者和員工的行為以及企業(yè)的目標。

2.1 同屬企業(yè)戰(zhàn)略實施的工具

企業(yè)文化與預算控制都是為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，企業(yè)文化是將戰(zhàn)略落實的有效工具，為企業(yè)的發(fā)展提供了行為指導，確定員工共同遵循的行為準則，致力于打造企業(yè)的核心競爭力。員工以良好的工作狀態(tài)服務企業(yè)，共同營造良好的工作氛圍，逐漸形成企業(yè)的文化。企業(yè)以一種無形的力量滲透企業(yè)各個層面，濃厚的企業(yè)文化能夠讓員工認同和接受企業(yè)目標，將自己的前途與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃高效率、高質量地踐行。

預算控制是通過預算實施控制，量化企業(yè)的戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略導向的預算控制是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的核心，是企業(yè)長遠發(fā)展和經(jīng)營制勝的利器，是企業(yè)走向卓越的重要途經(jīng)，讓員工深刻了解企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，并轉化為高效卓越的執(zhí)行力，最終為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標而服務。

2.2 以人文關懷為主

企業(yè)文化的塑造和預算控制的實施都是通過人才實現(xiàn)的，因此，只有重視人才，企業(yè)才具競爭力。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，而人的參與又是企業(yè)文化的核心。企業(yè)文化通過對人的影響發(fā)揮作用，調動積極性、激發(fā)潛能，使員工對企業(yè)有歸屬感和使命感。

為了保證預算控制的執(zhí)行力，一般是預算實施者和管理者來編制，全員參與、群策群力，可以通過多種方式讓員工充分理解預算是什么，如何操作，作用是什么；同時編制者應集思廣益，能方案得到大家的認可方便實施，并且在實施過程中根據(jù)情況進行調整；預算考評也是對人業(yè)績進行考評，根據(jù)各責任中心完成預算情況制定合理的薪酬計劃，調動員工的生產(chǎn)積極性，保證預算控制的良好效果。

2.3 具有控制功能

企業(yè)文化作為一種軟控制，以無形的力量約束員工的行為，告訴員工樹立正確的企業(yè)價值觀，保證員工的行為不偏離企業(yè)目標，讓個人目標與企業(yè)達成一致。堅持以文關懷為主，深刻了解員工的需求、實際困難，通過企業(yè)信念的培育、文化氛圍的營造，發(fā)揮企業(yè)文化的控制功能。

預算控制則是一種硬控制，以制度條文通過強制性的分配保證預算控制執(zhí)行。

2.4 與企業(yè)生命周期相關

在企業(yè)發(fā)展的不同時期，企業(yè)文化和企業(yè)預算控制呈現(xiàn)不同的特點，二者與企業(yè)的生命周期具有很強的相關性。在起步期，由于企業(yè)條件有限，需要資金多，因此，投資預算是該階段的重點。在成長期，企業(yè)需要占領市場份額，注重產(chǎn)品在市場上的知名度，銷售預算是這個階段的重點。在成熟期，企業(yè)發(fā)展逐漸穩(wěn)定，產(chǎn)品占有穩(wěn)定市場份額，所以首要任務就是進一步降低成本，提高產(chǎn)品的質量，研發(fā)新的產(chǎn)品，尋求多樣化的客戶群體，獲得更寬的發(fā)展空間，成本預算是這個階段的重點。在衰退期，企業(yè)的經(jīng)營面臨風險時集中有限的資金順利度過難關，因此該階段現(xiàn)金預算最為重要。

從企業(yè)文化的角度看，當企業(yè)處于起步期，創(chuàng)辦人的理念對企業(yè)文化的形成有很大的影響，企業(yè)文化建設處于探索過程。當企業(yè)處于成長期，企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力之一的意識逐漸產(chǎn)生，企業(yè)的作用逐漸體現(xiàn)；通過營造企業(yè)文化氛圍，塑造卓越的企業(yè)文化。到了成熟期，逐漸形成一種文化定勢，企業(yè)取得的成就會讓員工感到驕傲和自豪，并深入人心。在企業(yè)衰退期時，內(nèi)部管理混亂，人心渙散，斗志受到打擊，企業(yè)文化逐漸成為絆腳石，給企業(yè)帶來負面作用。

3 企業(yè)文化與預算控制的差異性

企業(yè)文化是在企業(yè)長期發(fā)展過程中所形成共同信念、管理方法和價值規(guī)范的總和，而預算控制是通過實施的管理控制，相互之間還存在著較大差異。

3.1 屬性不同

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)要生存和發(fā)展，建立起健全、完善的預算控制體系顯得尤為重要，必須合理高效地進行資源分配。企業(yè)資源以預算的形式分配給各個部門，提高利用效率。而企業(yè)文化倡導的道德行為規(guī)范賦予企業(yè)相應的社會責任感，這種責任感體現(xiàn)在企業(yè)文化的內(nèi)涵中。

3.2 表現(xiàn)形式不同

企業(yè)文化是摸不著、看不見介可以被感知的，能滲透于企業(yè)各個角落，其功能不可忽視。預算控制則是通過條文形式表現(xiàn)出來，強調有章可循，通過制度條文達到控制的目的，任何人的行為都要嚴格按照制度接受考評和獎懲，以保證預算的執(zhí)行。

3.3 穩(wěn)定性不同

企業(yè)文化的特點是持久和穩(wěn)定，由于它是企業(yè)在長期的發(fā)展中積累的精神財富，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。除非企業(yè)的發(fā)展有了質的飛躍，文化秉承之中也跟著變化。世界500強企業(yè)獲得的巨大成功，關鍵在于他們秉承優(yōu)秀文化和不斷探索完善這種企業(yè)文化價值觀。預算控制的穩(wěn)定性相對差，不能隨意變更，保持預算控制的持續(xù)性，但是為了與市場相匹配，充分考慮企業(yè)實際發(fā)展的需要，所以通常需要變更預算，另外，在預算控制實施過程中，要不斷根據(jù)預算總結和差異分析等進行相應的反饋和調整。

4 企業(yè)文化和預算控制結合路徑

企業(yè)的管理層要認識到企業(yè)文化需要不斷地秉承和完善，應該充分發(fā)揮企業(yè)文化與預算控制之間的協(xié)同效應，將優(yōu)秀的企業(yè)文化特色融入企業(yè)預算控制體系中，從而提高現(xiàn)代企業(yè)預算控制的實踐與應用價值。

4.1 基于企業(yè)文化預算管理戰(zhàn)略選擇

預算管理戰(zhàn)略通過指導企業(yè)的預算組織、編制、執(zhí)行、調整與反饋、報告、評價等各個環(huán)節(jié)，促使企業(yè)階層共同為預算目標而努力，確保企業(yè)預算控制有效。因此，企業(yè)在設定預算管理戰(zhàn)略時，應結合企業(yè)實際的環(huán)境變化，分析戰(zhàn)略導向、業(yè)務流程以及企業(yè)文化的變革對預算控制影響，從企業(yè)戰(zhàn)略的高度和業(yè)績管理的角度對預算控制進行規(guī)劃設計，從而構筑企業(yè)戰(zhàn)略與文化相適應的預算控制體系。

4.2 充分利用二者的共同性，發(fā)揮優(yōu)勢，強強聯(lián)合

企業(yè)文化是預算控制的基礎，完善的預算控制體系需要良好的企業(yè)文化支撐，預算控制根據(jù)企業(yè)文化的指導下、經(jīng)過一定程序形成的，脫離了企業(yè)文化，預算控制就失去了實際的意義，就難以達到預期的效果。預算控制不能獲得員工在企業(yè)文化價值觀上的認同，就難以調動起來員工工作的積極性，積極性沒有調動，對預算的執(zhí)行情況就會達不到預期，預算控制目標也很難完成。即使再完美的預算、再完善的預算控制系統(tǒng)脫離了良好的企業(yè)文化，也難以發(fā)揮其作用。同時，預算控制為企業(yè)文化提供了保證，企業(yè)文化需要落體現(xiàn)到規(guī)章制度上，否則毫無價值可言。預算控制作為一種量化的控制機制，進一步強化企業(yè)文化觀念，約束員工的行為，具有剛性特征。所以，有效的預算控制可以將企業(yè)的戰(zhàn)略具體化，使企業(yè)文化落實到實踐中，促進企業(yè)的合理分工，齊心協(xié)力，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍。

4.3 分析二者的差異，取長補短

企業(yè)文化和預算控制從不同方面影響員工的行為，企業(yè)文化表現(xiàn)于柔性控制的方式，對于員工的行為產(chǎn)生切實有效的激勵與約束，保證企業(yè)戰(zhàn)略的落實，而企業(yè)文化是抽象的，需要通過具體事務才能發(fā)揮其功能，預算控制將企業(yè)文化的理念、精神轉化為具體的行動行為，從而產(chǎn)生協(xié)同效應，使員工行為協(xié)調一致，高效率、高質量落實企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以，二者猶如企業(yè)前進的滾輪，共同推進企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)做大做強。

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