我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新研究

羅曼

摘 要：我國市場經(jīng)濟體制在不斷的完善，企業(yè)之間的競爭也在不斷的加劇。國有企業(yè)管理創(chuàng)新成為這種背景下的一個時代課題，文章對國有企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的問題和解決對策做了深入的分析研究。

關鍵詞：國有企業(yè)；管理創(chuàng)新；問題；對策

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）26-0001-02

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，我國國有企業(yè)參與世界市場競爭的機遇不斷增加。在這種時代背景下，國有企業(yè)提升自身競爭力在很大程度上要依賴管理上的創(chuàng)新，而且競爭對手的高效管理也給國企管理創(chuàng)新創(chuàng)造了一個激烈而緊張的競爭環(huán)境。在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中，國企管理創(chuàng)新也進入了一個全新的歷史時期，因此，現(xiàn)階段加強對國企管理創(chuàng)新的研究成為一個重大而緊迫的課題。

1 我國國有企業(yè)管理存在的問題

我國國有企業(yè)隨著改革開放進程的加快，其發(fā)展速度也與以往發(fā)生了明顯變化，企業(yè)管理水平不斷提升。但是企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境也在急劇變化，管理水平與市場要求還存在一些不符之處，導致管理中存在的一些問題一時難以解決，主要包含以下幾個方面。

1.1 企業(yè)基礎管理的規(guī)范性不足

任何一個企業(yè)管理都離不開基礎工作，這是企業(yè)管理的細節(jié)和根基。只有做好了基礎工作，才能保證企業(yè)管理水平進一步的發(fā)展和創(chuàng)新。我國國有企業(yè)在管理中存在基礎工作不力的現(xiàn)象，影響了國企的競爭力。在基礎管理中企業(yè)雖然建立了比較規(guī)范的制度。但是這些制度在具體執(zhí)行中仍然存在很大漏洞，對于員工的獎勵與懲戒力度不足。有的員工在工作中表現(xiàn)優(yōu)異，屢屢為企業(yè)創(chuàng)新做出比較大的貢獻，而且他們的工作態(tài)度積極認真，是企業(yè)發(fā)展中難得的人力資源優(yōu)勢，但是企業(yè)對他們沒有給予正確的激勵或者直接沒有激勵。也有的員工在日常工作中積極性不高，甚至給企業(yè)造成各種不同程度的損失，但是對于這部分員工的懲戒措施也不到位，獎罰不分明，管理松懈，大大影響了這些普通員工的工作熱情，導致企業(yè)管理效率和水平受到很大的不利影響。

1.2 企業(yè)決策機制不科學

決策機制是企業(yè)管理中的一項核心內(nèi)容，尤其是對于國有企業(yè)來說，企業(yè)決策機制決定著企業(yè)管控模式的效果和水平。我國國有企業(yè)管理者充當著雙重角色，他們首先是企業(yè)管理人員，其次又接受政府的任命和管理，因此他們是介于企業(yè)和政府之間的雙重身份。這種針對企業(yè)管理者的管理機制賦予了他們一定的國家權(quán)力，使得他們在工作過程中無意識的表現(xiàn)出一種家長式的領導方式，大小事務的決策都是一人說了算或者少數(shù)人協(xié)商解決。這種領導方式使得管理權(quán)過分集中，不利于企業(yè)民主制度的發(fā)揮。同時就經(jīng)濟規(guī)律來說，這也是一種不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)管理制度，企業(yè)經(jīng)營權(quán)的有效發(fā)揮很大程度上要看決策權(quán)的使用。在現(xiàn)代企業(yè)管控模式中，針對企業(yè)重大決策或者戰(zhàn)略的制定應當在對市場進行充分調(diào)研的基礎上，制定切實可行的決策機制。另外在此基礎上還要充分聽取員工和相關管理人員的意見，在這些工作的基礎上由董事會舉手表決。但是國企重大決策在實際的運作中主要領導人一人決策的機制仍然存在，這在很大程度上制約了國有企業(yè)管理水平的提升和創(chuàng)新。

1.3 企業(yè)管理文化不適合市場經(jīng)濟競爭需求

隨著計劃經(jīng)濟時代的結(jié)束和市場經(jīng)濟時代的到來，國有企業(yè)在經(jīng)營管理中的自主權(quán)不斷擴大，企業(yè)文化建設也是碩果累累。企業(yè)文化作為企業(yè)管理中的一個重要組成部分在增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力方面發(fā)揮著無可替代的重要作用。文化的先進性和有效性對于提升管理效率也發(fā)揮著重要而積極的作用。在有些大型國有企業(yè)中，管理文化甚至作為企業(yè)核心競爭力的組成部分而給予高度重視。但是當前我國國有企業(yè)管理文化建設方面也存在很多不足之處。文化落后，文化建設僅停留于表面，不能從根本上對員工的價值觀產(chǎn)生影響。有的企業(yè)僅僅將文化建設理解為打條幅、喊口號，沒有將企業(yè)的經(jīng)營哲學和價值觀念傳達給員工，這對企業(yè)管理來說十分不利，在今后的工作中這些工作應當成為管理創(chuàng)新的突破口。

2 我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的原則

2.1 堅持國有企業(yè)的公有制性質(zhì)

我國國有企業(yè)經(jīng)濟是國名經(jīng)濟中的一個重要組成部分，國有企業(yè)的根本屬性是公有制，企業(yè)是國家的企業(yè)，全體人民的企業(yè)。因此國有企業(yè)的任何改革和創(chuàng)新都不應當脫離這個根本屬性。管理創(chuàng)新工作也應當首先在遵守這個原則的基礎上不斷加大并鞏固這一原則。我國國有企業(yè)雖然在市場上與西方大型企業(yè)同臺競爭，但是兩者的根本屬性存在很大的差別，有中國特色的國有企業(yè)始終是其主要特征。在管理創(chuàng)新方面雖然要懂得借鑒他們的長處，用西方先進理念來充實自己的管理，但是不能簡單的照搬他們的經(jīng)驗模式，要將西方理論與中國企業(yè)的具體情況進行有機的整合。

2.2 堅持企業(yè)管理創(chuàng)新與技術(shù)進步同步配套進行

國有企業(yè)核心競爭力不是單純的管理，也不是單純的技術(shù)，而是兩者的有機結(jié)合。企業(yè)管理能夠持續(xù)發(fā)力，不但促進核心技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，同時核心技術(shù)的創(chuàng)新需求也會反過來倒逼管理理念和管理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。關于兩者的創(chuàng)新發(fā)展難分彼此，因此應當在保證管理創(chuàng)新的同時不斷加大技術(shù)方面的創(chuàng)新力度，在不斷加強技術(shù)創(chuàng)新的基礎上實現(xiàn)管理創(chuàng)新動力的穩(wěn)定。技術(shù)進步是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素?？茖W技術(shù)的先進性必須結(jié)合管理上的創(chuàng)新性才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，因此技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新同等重要，二者都不容忽視。

2.3 必須不斷的深化國企體制改革

體制因素是影響國有企業(yè)相關工作開展的一項重要影響的因素，例如企業(yè)的管理創(chuàng)新就是其中一個重要的影響因素，在這些方面我們應當不斷的加大對國企體制的反思，在不觸及根本屬性的基礎上不斷加大體制改革力度，著重破除影響企業(yè)管理效率的決策問題、人員任命問題、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離問題等。深化體制改革在未來的企業(yè)發(fā)展中將扮演這種角色，同時也是企業(yè)管理創(chuàng)新中應當遵循的基本原則。

3 實現(xiàn)我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

3.1 通過市場經(jīng)濟體制改革為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

市場經(jīng)濟體制的完善對于企業(yè)發(fā)展來說至關重要，所創(chuàng)造的企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及所營造的規(guī)范的市場競爭氛圍能促使企業(yè)不斷的以管理創(chuàng)新為契機增強企業(yè)的競爭力。而且在這些方面我們還應當更加注重不斷完善那些市場體制中不利于企業(yè)改革和經(jīng)營創(chuàng)新的有關環(huán)節(jié)和問題。我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立的時間較短，在企業(yè)管理中的經(jīng)驗不足，而且長期受計劃經(jīng)濟思維的影響，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新長期受制于這些傳統(tǒng)因素的影響。為此，首先我們應當清楚，企業(yè)管理的創(chuàng)新不是一個獨立的工作，它是受制于整體外部環(huán)境的影響和競爭對手的管理素質(zhì)，因此提升企業(yè)管理水平和管理效率首先應當加大對市場環(huán)境的規(guī)范和調(diào)整。在市場上形成國有企業(yè)與其他性質(zhì)企業(yè)公平參與市場競爭的氛圍促使國企盡快轉(zhuǎn)變角色，使他們能夠在競爭中感受到壓力，促使他們將目光自覺的轉(zhuǎn)向提升內(nèi)部的競爭力。

3.2 學習和借鑒國外企業(yè)先進的管理經(jīng)驗

西方發(fā)達國家的企業(yè)管理制度和理論發(fā)展較為完善，在長期的發(fā)展中他們形成了嚴密的理論體系，而且在實踐探索中這些理論體系也在不斷的發(fā)展，更為重要的是理論對管理實踐的支持作用越來越明顯。在這樣的基礎上我們應當不斷加大對先進管理體系的研究與借鑒。針對企業(yè)管理，我國國有企業(yè)應當在借鑒總結(jié)西方先進經(jīng)驗的基礎上，與我國實際情況相結(jié)合。將那些先進的做法經(jīng)過不斷的探索和完善更好地結(jié)合在一起，在他們的基礎上進行整合創(chuàng)新，探索出一條西方經(jīng)驗與我國具體實際相結(jié)合的先進道路。在具體的工作中，企業(yè)管理部門應當組成專門的研究小組，針對一些管理經(jīng)驗的先進企業(yè)進行專門的研究和借鑒，尤其是競爭對手的管理經(jīng)驗，應當通過各種渠道獲取他們在管理中的先進做法。同時還應當組織考察學習活動，組織管理部門的相關人員到國外企業(yè)考察他們的先進做法。最后還可以建立一支現(xiàn)代型的國際管理人才隊伍，適當引入國外人才，招聘和培養(yǎng)一批曾經(jīng)在西方大型跨國集團中工作過且有顯著成績的人才。

3.3 構(gòu)建高效的企業(yè)管理體系

構(gòu)建一個嚴密而高效的企業(yè)管理體系對于企業(yè)來說十分重要。形成體系意味著管理工作將對企業(yè)產(chǎn)生更加穩(wěn)定和有利的影響。為此，國有企業(yè)應當充分認清知識經(jīng)濟時代市場經(jīng)濟的新要求、新特點、新規(guī)律，同時對于傳統(tǒng)管理模式中的不足之處有更加深刻的把握。結(jié)合這些新的市場要求對傳統(tǒng)模式和體系中的不足之處進行大力的改革。同時也應當認識到，傳統(tǒng)的管理模式并非一無是處，他們是前人在不斷的摸索中找到的一條適合我國國情的道路，其中凝聚他們大量的心血，對于傳統(tǒng)模式中的積極因素應當合理的繼承，在繼承的基礎上進行必要的創(chuàng)新。這樣在國企管理中形成一套傳統(tǒng)精華加時代氣息的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，充分提升我國國有企業(yè)在世界市場上的競爭力。構(gòu)建管理體系還應當注重對于企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的改革。體系功能的實現(xiàn)應當有可靠的組織保證，傳統(tǒng)企業(yè)管理部門為此應當做出適當?shù)恼{(diào)整，例如體系中應當設計專門學習國外先進經(jīng)驗的部門，為此企業(yè)管理部門中也應當有相應的人員和組織機構(gòu)。

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