鐵腕打假 真情幫扶——記山東省壽光市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊方忠勇

■文/湯春霞 本刊記者 施京京

在山東壽光市質(zhì)監(jiān)局同事們的眼里，稽查隊的方忠勇是位“硬漢”型的人，他在執(zhí)法崗位上經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，嘗盡了酸甜苦辣，但保持著敢于碰硬、從不退縮的勇氣和豪情。與此同時，他還有著一份探索開拓的情懷，不斷鉆研新技術(shù)，用責(zé)任心和真情贏得人們的信任，多年來辦理的案件沒有一起被復(fù)議和訴訟，得到社會和群眾的廣泛好評，也帶領(lǐng)稽查隊樹立了嚴(yán)肅、認(rèn)真、文明的執(zhí)法新形象。僅2012年至2013年，他和同事們就查處各類案件50多起，查處假冒偽劣商品標(biāo)值金額190余萬元，端掉造假窩點11個，為維護市場經(jīng)濟秩序、保護消費者合法權(quán)益做出了積極貢獻。

技術(shù)是開展工作的根基

端正的執(zhí)法理念對一名執(zhí)法人員的重要性不言而喻，對于方忠勇來說，這個一直堅持的理念就是“執(zhí)法為民”。方忠勇明白要做好質(zhì)監(jiān)工作，需要通過不斷學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)水平，無論是省局還是市局舉辦產(chǎn)品質(zhì)量法律知識和專業(yè)知識培訓(xùn)班，都有他積極認(rèn)真的身影。在方忠勇的帶動下，稽查隊的成員們養(yǎng)成了有空就主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的好風(fēng)氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)法程序和執(zhí)法技巧，全隊的辦案水平和識假辨假能力持續(xù)提高。

2008年，壽光市質(zhì)監(jiān)局的工作人員頻繁接到消費者對加油站的投訴舉報，經(jīng)初步調(diào)查，原來是加油機作弊行為猖獗，引起了廣大群眾強烈的不滿。由于加油機作弊技術(shù)含量較高，作弊手段隱蔽，不容易發(fā)現(xiàn)，也給大伙兒出了個難題，在這種情況下，方忠勇主動向班子請纓，承擔(dān)起了加油機作弊查處的工作。

為了掌握對加油機作弊查處的方法，方忠勇潛心鉆研技術(shù)，參閱了大量專業(yè)技術(shù)資料。他多次到濰坊市質(zhì)監(jiān)局向有關(guān)專家學(xué)習(xí)，并到鄭州、石家莊等地的加油機制造廠現(xiàn)場，對加油機的整個制造流程進行咨詢、學(xué)習(xí)，僅學(xué)習(xí)筆記就記了滿滿3本。通過學(xué)習(xí)，他全面掌握了加油機作弊的原理、手段和取證方法，帶領(lǐng)執(zhí)法人員開展了加油機作弊專項檢查。在檢查執(zhí)法的過程中，有個別營業(yè)者拒不承認(rèn)違法行為，悄悄隱藏違法證據(jù)，企圖蒙混過關(guān)，但沒有躲過方忠勇他們環(huán)環(huán)相扣的調(diào)查。在不可辯駁的證據(jù)下，這些營業(yè)者最終只能對自己的違法行為供認(rèn)不諱。也就在2008年，方忠勇和同事們共查處加油機作弊案件8起，沒收加油機電腦主板8塊、作弊裝置6塊，經(jīng)過一年的查處，有關(guān)加油機計量不準(zhǔn)的投訴舉報明顯減少，到了2009年接到的投訴不到5起，到2013年群眾對加油機的投訴為零。“技術(shù)是我們所有工作的根基，只有結(jié)合實踐不斷學(xué)習(xí)，才能跟上技術(shù)的進步，才能做好質(zhì)監(jiān)工作，保護好百姓的利益?！狈街矣氯缡钦f。

堅守永不放棄原則

從事質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作，就要堅持“有案必查、查案必果”的原則。無論是在產(chǎn)品專項打假行動還是日常監(jiān)督檢查工作中，方忠勇都以身作則，任勞任怨。在監(jiān)督檢查和辦案過程中，有的當(dāng)事人對他們的執(zhí)法工作不理解，有逃避檢查的，有軟磨硬泡的，甚至還有暴力抗法的，往往這樣的情況出現(xiàn)時，更需要沉著應(yīng)對，與當(dāng)事人進行真誠的溝通，并加以耐心講解。在方忠勇的心目中，只有堅決查處所有制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，才能維護群眾的利益和法律的尊嚴(yán)。

2012年的一天，方忠勇帶領(lǐng)執(zhí)法人員對壽光市一家違法生產(chǎn)農(nóng)藥原藥的企業(yè)進行檢查時，遇到了企業(yè)老板的百般阻撓。他堅持按照執(zhí)法程序完成了對該企業(yè)的現(xiàn)場檢查。檢查過程中，這位老板企圖將違法生產(chǎn)的農(nóng)藥原藥進行轉(zhuǎn)移，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)后，方忠勇決定對該企業(yè)違法生產(chǎn)的農(nóng)藥原藥進行異地扣押。見動了真格，企業(yè)老板躲起來不再出面，并唆使車間工人鬧事，阻止拉走扣押的產(chǎn)品。這時已是晚上八點多鐘，企業(yè)拉下電閘，關(guān)了所有的電燈，黑暗中十幾個工人圍在執(zhí)法車旁躍躍欲試，揚言一袋產(chǎn)品也甭想拉走，誰拉就對誰不客氣。面對混亂的場面，方忠勇義正詞嚴(yán)地在電話中告訴企業(yè)老板，暴力抗法是一種違法行為。他耐心地給現(xiàn)場鬧事的工人們講解有關(guān)法律法規(guī)，最后成功地將該企業(yè)違法生產(chǎn)的農(nóng)藥原藥拉到了局里。有人對他說：“多一事不如少一事，反正是公事，何必那么認(rèn)真。萬一有個不測怎么辦？”方忠勇的回答很坦然：“因為一句威脅的話就退縮，就放棄原則，只會助長違法分子的威風(fēng)?！?/p>

只有一身正氣，才能執(zhí)法如山。2013年9月，根據(jù)舉報，方忠勇和執(zhí)法人員對壽光市一家無證生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)進行檢查，該企業(yè)老板趁周圍無人對他說：“我知道我的企業(yè)有問題，但請你高抬貴手，這兩千元錢你先拿著，這件事你若能替我擺平，日后我還會重謝?！闭f著就要把包好的錢塞進他的口袋。方忠勇對他說：“我們執(zhí)法人員必須堅持原則，依法辦事，我們不會故意刁難你，也不會接受你的禮金，希望你能配合檢查?！痹诼男懈嬷绦驎r，這位老板還不甘心地說：“處罰我可以接受，我們還會常打交道，今后請多關(guān)照，這錢你盡管拿去?！狈街矣峦崎_了他的手，給他講解國家相關(guān)政策及無證生產(chǎn)的危害性，這位老板最后心服口服地收回禮金，接受了處罰，同時表示今后再也不干違法的事了。

對違法者鐵面無私的同時，方忠勇在行政執(zhí)法的過程中，提出執(zhí)法也要講藝術(shù)性。除了率先垂范外，他要求隊員必須端正執(zhí)法思想，注重執(zhí)法形象，掌握一定的語言技巧，做到既文明又嚴(yán)肅，讓相對人了解到處罰是為了規(guī)范行為，減少因其制假售假帶來的危害。在方忠勇的帶領(lǐng)下，稽查隊在打假案件中不但起到了震懾行政相對人的作用，更避免了矛盾激化甚至是暴力抗法。方忠勇還充分利用自己的專業(yè)特長和工作經(jīng)驗，幫助被處罰企業(yè)查找原因，制定整改措施。壽光市臺頭鎮(zhèn)一家肥料生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)的肥料不合格而受到行政處罰，方忠勇沒有一罰了之，而是到處咨詢，幫助企業(yè)查資料、找標(biāo)準(zhǔn)、檢樣品，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定了，雖然罰款交了，但企業(yè)心悅誠服。鐵腕打假，真情幫扶，得到了多少錢也買不來的民心。

懷著一腔對質(zhì)監(jiān)事業(yè)的熱忱，帶著一身正氣勇敢前行，方忠勇和他的同事們正行走在維護市場經(jīng)濟秩序、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的路上。