我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較

裴小丹　馮玫

摘 要：長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在自主創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式上各具特色。文章從區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和自主創(chuàng)新系統(tǒng)模式三個(gè)方面探討了三大經(jīng)濟(jì)圈各自的自主創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式特色，從而系統(tǒng)的歸納出了各自的發(fā)展模式，為環(huán)渤海提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次提供了借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：三大經(jīng)濟(jì)圈；自主創(chuàng)新；發(fā)展模式

引言

區(qū)域系統(tǒng)是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)，區(qū)域自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域超常規(guī)、跨越式發(fā)展的根本途徑。目前已有的研究主要側(cè)重于獨(dú)立區(qū)域的自主創(chuàng)新模式，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)圈的自主創(chuàng)新還少有研究，在獨(dú)立區(qū)域自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上研究經(jīng)濟(jì)圈的自主創(chuàng)新能力，能夠進(jìn)一步將自主創(chuàng)新理論研究系統(tǒng)化。我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自主創(chuàng)新活動(dòng)最為活躍的地區(qū)，探索和比較三大經(jīng)濟(jì)圈自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式為全國(guó)其他省份和區(qū)域進(jìn)行區(qū)域自主創(chuàng)新在理論和實(shí)踐上均具有實(shí)際的借鑒意義。

1 模式比較

對(duì)經(jīng)濟(jì)圈的自主創(chuàng)新模式的比較一方面要研究創(chuàng)新的條件，經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基礎(chǔ)決定著區(qū)域自主創(chuàng)新的能力和方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的起源。另一方面，自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制決定了自主創(chuàng)新的效率和方向，包括創(chuàng)新資本推動(dòng)力量和戰(zhàn)略導(dǎo)向。除此之外，區(qū)域創(chuàng)新主體的地位和作用以及彼此間的聯(lián)系的差異決定了創(chuàng)新發(fā)展模式的不同。

1.1 發(fā)展基礎(chǔ)

1.1.1 長(zhǎng)三角：資源共享型

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈在發(fā)展過(guò)程中，采用逐步擴(kuò)建可共享的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，管理、技術(shù)、市場(chǎng)和金融服務(wù)等的方式，逐步打破區(qū)域的堡壘走向市場(chǎng)化，通過(guò)加大對(duì)各高校和科研單位的投來(lái)促進(jìn)了共性技術(shù)的研發(fā)，專有技術(shù)型勞動(dòng)力市場(chǎng)也逐步完善。繼江、浙、滬三地簽定《關(guān)于滬蘇浙共同推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新體系建設(shè)協(xié)議書(shū)》之后，長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、長(zhǎng)三角科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)平臺(tái)等公共科技基礎(chǔ)設(shè)施相繼成立。這些平臺(tái)的搭建和共享有效整合和優(yōu)化配置長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的科技資源，減少政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的重復(fù)投資，降低區(qū)域內(nèi)整體科技創(chuàng)新的成本。長(zhǎng)三角成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)--長(zhǎng)三角科技資源共享平臺(tái)，包括上海技術(shù)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心和包括各大高校在內(nèi)的多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研一體化提供了成熟的合作平臺(tái)。

1.1.2 珠三角：蛛網(wǎng)輻射型

珠三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，逐漸形成了輕型加工業(yè)為生產(chǎn)主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，這兩大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到了全部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的93.30%。珠三角經(jīng)濟(jì)圈集群網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新動(dòng)力的形成以及升級(jí)主要依靠在其內(nèi)部構(gòu)建一些組織化程度更高的“子”網(wǎng)絡(luò)（例如集群式供應(yīng)鏈），為集群的制造升級(jí)、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新提供一個(gè)優(yōu)化的平臺(tái)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心帶動(dòng)作用下，珠三角吸附和發(fā)展周圍聯(lián)合配套產(chǎn)業(yè)集群，從而形成一種網(wǎng)絡(luò)狀的關(guān)聯(lián)拓展關(guān)系。如華為、中興通信、富士康等，在珠三角集群內(nèi)建立了長(zhǎng)期的合作與分包聯(lián)系，增強(qiáng)上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)作，加快了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部供應(yīng)鏈的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品供應(yīng)鏈完善、零部件體系配套、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)化的空間集群。

1.1.3 環(huán)渤海：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型

環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域發(fā)展不均衡，區(qū)域城市間存在著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)現(xiàn)象，環(huán)渤海以各地區(qū)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的異構(gòu)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)梯度傳遞為推動(dòng)力，充分利用各區(qū)域生產(chǎn)要素的差異性以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性，，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品橫向分工互補(bǔ)，提升了區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。北京是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模集聚的地區(qū)，是中國(guó)科教智力資源最密集、最具創(chuàng)新特色和活力的地區(qū)，而天津則有著得天獨(dú)厚的港口資源，同時(shí)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放得到科技部的高度關(guān)注，濱海新區(qū)先后成為首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)和國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)，實(shí)施了中新生態(tài)城重金屬污染生態(tài)修復(fù)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等一批國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目。河北、山東和遼寧等地依托豐富的資源和工業(yè)基礎(chǔ)，其優(yōu)勢(shì)主要在產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面。區(qū)域間優(yōu)勢(shì)的鏈接能夠產(chǎn)生聚合效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源合理化發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)輻射范圍。

1.2 動(dòng)力機(jī)制

1.2.1 長(zhǎng)三角：港澳臺(tái)及外資引導(dǎo)型

從創(chuàng)新投入的資本結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，2000年，長(zhǎng)三角地區(qū)大中型企業(yè)R&D及相關(guān)活動(dòng)投入的經(jīng)費(fèi)中，26.39%來(lái)自國(guó)有企業(yè)，45.13%來(lái)自內(nèi)資企業(yè)。3.66%來(lái)自港澳臺(tái)企業(yè)，24.82%來(lái)自外資企業(yè)，因此從投資比例來(lái)說(shuō)，在初期內(nèi)資企業(yè)主導(dǎo)了長(zhǎng)三角地區(qū)的自主創(chuàng)新投入。

到2005年，各項(xiàng)投入的比重變化略有調(diào)整，而從2008年開(kāi)始，外資企業(yè)所占比重加大，在36.16%和40.82%之間，內(nèi)資縮減到了30%以下，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)更是縮減至15%左右，這表明，內(nèi)資企業(yè)在區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中起到了堅(jiān)實(shí)的奠基作用，之后隨著創(chuàng)新基礎(chǔ)的逐步穩(wěn)固，外資和港澳臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新投入比例逐漸增加，長(zhǎng)三角的創(chuàng)新資本投入逐步走向了外向式，并且在更加均衡比例的投入驅(qū)動(dòng)下，長(zhǎng)三角的已經(jīng)逐步發(fā)展向工業(yè)化中后期發(fā)展。

1.2.2 珠三角：內(nèi)資主導(dǎo)型

從創(chuàng)新投入的資本結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，從2000年到2011年，內(nèi)資企業(yè)的R&D及相關(guān)活動(dòng)投入的經(jīng)費(fèi)一直占到了全部大中型企業(yè)投入總額的50%以上，2009年以來(lái)一直超過(guò)了60%，近三年所占比例分別為63.95%、65.21%和67.70%，小幅度遞增。而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入所占的比例約等于港澳臺(tái)及外資投入的總和，分別為17.61%、8.43%和6.27%。由此可見(jiàn)，珠三角地區(qū)大中型企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍。與一些地方創(chuàng)新依靠科研所研究院不同，珠三角自主創(chuàng)新的最大特點(diǎn)是企業(yè)唱主角，不管是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新企業(yè)在珠三角的發(fā)展過(guò)程中一直扮演著重要的動(dòng)力角色，由高新技術(shù)在科技產(chǎn)業(yè)傳略層面上的創(chuàng)新已經(jīng)延伸到了城市和區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。

1.2.3 環(huán)渤海：國(guó)資推動(dòng)型

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在自主創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，政策導(dǎo)向較為明顯，這一點(diǎn)就體現(xiàn)在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在自主創(chuàng)新上的科研投入所占的比重較大。從創(chuàng)新投入的資本結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)的自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入占全部大中型企業(yè)投入的30%左右，2008年到2011年分別是：31.66%、30.93%、31.39%和31.74%，所占比例顯得對(duì)穩(wěn)定，并且僅次于內(nèi)資企業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)的科研力量相對(duì)集中，北京擁有高校89所，各類科研機(jī)構(gòu)300余家，是全國(guó)知識(shí)創(chuàng)造力最強(qiáng)的地區(qū)。依托眾多的高校和科研機(jī)構(gòu)，環(huán)渤海地區(qū)占據(jù)了較大的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域自主創(chuàng)新奠定了雄厚的人力基礎(chǔ)，再加上國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在資金上的大量投入，使得R&D活動(dòng)一直處于活躍的狀態(tài)。

1.3 創(chuàng)新系統(tǒng)模式

1.3.1 長(zhǎng)三角：研企結(jié)合型

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平較高，人文素質(zhì)良好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成熟，在本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)通暢具備領(lǐng)先的技術(shù)能力，不止涵蓋了基礎(chǔ)研究個(gè)根本性創(chuàng)新，也有應(yīng)用研究和漸進(jìn)創(chuàng)新，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)各自和相互間的密切聯(lián)系設(shè)計(jì)地方、國(guó)家和國(guó)際多層面，并發(fā)展處專門的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)于促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)三角地區(qū)普通高校達(dá)318所，占全國(guó)13.5%，這一比重超過(guò)京津冀、東北三省、珠三角等地區(qū)。其中，長(zhǎng)三角“985”工程高校達(dá)8所，占全國(guó)17.8%；“211”工程高校達(dá)21所，占全國(guó)20%。此外，長(zhǎng)三角高校擁有博士點(diǎn)、國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等的數(shù)量，所占全國(guó)比重均在20%以上。借助共享平臺(tái)，長(zhǎng)三角企業(yè)改變了企業(yè)創(chuàng)建初期那種一次性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的簡(jiǎn)單方式，轉(zhuǎn)而向產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展?？萍计髽I(yè)已成為長(zhǎng)三角科技進(jìn)步和創(chuàng)新的主力軍。

1.3.2 珠三角：企業(yè)主導(dǎo)型

珠三角科技創(chuàng)新的突出亮點(diǎn)在于企業(yè)是創(chuàng)新的主角。其科研創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、企業(yè)創(chuàng)新能力等指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)。同時(shí)，珠三角的技術(shù)自給率從2007年的53.9%持續(xù)快速上升，2012年達(dá)到68%，接近創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)70%的水平。這體現(xiàn)了珠三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新能力迅猛增強(qiáng)，逐漸擺脫核心技術(shù)依賴國(guó)外的狀況。珠三角的企業(yè)中九成以上是中小微企業(yè)，中小微企業(yè)以國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)新而轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)客戶密切聯(lián)系在一個(gè)多層面創(chuàng)新系統(tǒng)，包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)院線提升計(jì)劃項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作等。另外，珠三角企業(yè)之間正式與非正式的聯(lián)系共同提高了企業(yè)獲得市場(chǎng)信息、維持靈活生產(chǎn)、尋找商業(yè)合作伙伴以及解決商業(yè)爭(zhēng)議等方面的能力。企業(yè)之間的非正式聯(lián)系在促進(jìn)企業(yè)獲得并吸收創(chuàng)新知識(shí)，特別是長(zhǎng)期的商業(yè)往來(lái)所建立的信任關(guān)系顯得格外的重要。

1.3.3 環(huán)渤海：政府主導(dǎo)型

在環(huán)渤海的自主創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，政府的主導(dǎo)作用一直貫穿其中，政府主導(dǎo)模式在協(xié)調(diào)資源分配和區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃的問(wèn)題上面臨的阻力較小，能夠通過(guò)行政的力量將資源以最有效的方式投入到自主創(chuàng)新中，并且能夠?qū)⒎秸褪窃谡鲗?dǎo)的創(chuàng)新支持機(jī)制支持下成功發(fā)展的范例，方正集團(tuán)的誕生、發(fā)展和成長(zhǎng)都是以政府重點(diǎn)扶持的激光照排系統(tǒng)的成功研發(fā)為基礎(chǔ)的。激光照排的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用奠定了方正的軟件產(chǎn)業(yè)。至今方正漢字激光照排系統(tǒng)仍占據(jù)國(guó)內(nèi)85%、海外90%以上的華文市場(chǎng)，中文照排市場(chǎng)份額全球第一，在技術(shù)上始終保持國(guó)際先進(jìn)水平。然而另一個(gè)層面，政府主導(dǎo)模式下企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力略顯不足，難以通過(guò)市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源，也較難自發(fā)出企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新的積極性，政府更多的將資金和政策方面的支持給與大中型企業(yè)，而對(duì)于中小企業(yè)的支持力度較小，這會(huì)導(dǎo)致大中型國(guó)企壟斷，而中小型企業(yè)和私企舉步維艱的局面。

2 推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈自主創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和自主創(chuàng)新系統(tǒng)模式三方面的分析，可以分析出三大經(jīng)濟(jì)圈在自主創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式上的特色，這為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈提升自主創(chuàng)新水平，完善自主創(chuàng)新系統(tǒng)提供了豐富的借鑒意義。

2.1 推動(dòng)企業(yè)為創(chuàng)新主體

完善區(qū)域的自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制一方面要優(yōu)化創(chuàng)新資本投入，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，加大企業(yè)的科技創(chuàng)新投入，真正做到以市場(chǎng)為根本導(dǎo)向，積極融入國(guó)際市場(chǎng)，靈活利用自身的梯度和資源特色，一方面吸取長(zhǎng)三角、珠三角的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)和先進(jìn)區(qū)域的交流和合作，除此之外，企業(yè)要培養(yǎng)戰(zhàn)略性眼光，積極承接國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，制定適合自身特色的發(fā)展道路，降低外貿(mào)依存度，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新，保證企業(yè)自主創(chuàng)新的獨(dú)立性。

2.2 加快產(chǎn)學(xué)研一體化

加快產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)是充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新潛力的根本途徑。加快產(chǎn)學(xué)研一體化步伐，就要對(duì)有市場(chǎng)、有技術(shù)、有效益的研發(fā)成果進(jìn)行科學(xué)策劃，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。打造活躍的技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易的服務(wù)平臺(tái)是環(huán)渤海地區(qū)加快創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要措施。一方面鼓勵(lì)了研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新，另一方面促進(jìn)了創(chuàng)新科技的市場(chǎng)化，以交易市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高創(chuàng)新成果的利用率。

2.3 推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蛛網(wǎng)式發(fā)展

推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蛛網(wǎng)式發(fā)展是穩(wěn)固環(huán)渤海地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石的根本途徑。蛛網(wǎng)式的發(fā)展路徑講區(qū)域內(nèi)的企業(yè)通過(guò)正式或非正式的生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，有助于科技創(chuàng)新沿著網(wǎng)絡(luò)化的行業(yè)結(jié)構(gòu)推廣和蔓延，降低信息成本，實(shí)現(xiàn)資源的有效共享。通過(guò)創(chuàng)新輻射和知識(shí)溢出效應(yīng)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈能夠最大限度的將自主創(chuàng)新效應(yīng)擴(kuò)大化，實(shí)現(xiàn)最大程度的效益共享。

3 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，區(qū)域的自主創(chuàng)新有著極強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性、前瞻性，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，尤其在市場(chǎng)國(guó)際化、信息高速化、科技高速化、生產(chǎn)快速化、需求日新化的今天，自主創(chuàng)新比以往任何時(shí)候?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更直接、更現(xiàn)實(shí)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地理位置特殊，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展有助于提高區(qū)域的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，并且對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)能力的提高和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全都起著顯著的保障作用。

參考文獻(xiàn)

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