中國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)論壇綜述開放大學(xué)建設(shè)與東北老工業(yè)基地振興

□ 本刊記者 鄧幸濤

中國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)論壇綜述開放大學(xué)建設(shè)與東北老工業(yè)基地振興

□ 本刊記者 鄧幸濤

[編者按]東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興是黨中央提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類專門人才，是振興老工業(yè)基地的重要保證。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，東北老工業(yè)基地振興面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)社會(huì)需求及其變化，為東北老工業(yè)基地振興提供人力資源支撐，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要課題。

廣播電視大學(xué)在30多年的發(fā)展歷程中，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革的要求，發(fā)揮人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)功能，特別是近年來進(jìn)行多元?jiǎng)?chuàng)新探索，取得不少進(jìn)展和成果，同時(shí)也面臨一些亟待解決的問題。在探索開放大學(xué)建設(shè)模式，推動(dòng)廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，如何基于開放大學(xué)的宗旨、定位、功能及其對(duì)于質(zhì)量、特色的追求，主動(dòng)服從、服務(wù)于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和東北地區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，更加有效地為從業(yè)人員的素質(zhì)能力提升服務(wù)，為各類社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，許多重要課題有待于在實(shí)踐中研究解決。

在國(guó)家開放大學(xué)指導(dǎo)下，黑龍江廣播電視大學(xué)、吉林廣播電視大學(xué)、遼寧廣播電視大學(xué)和《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志于2014年6月7日聯(lián)合主辦了以“開放大學(xué)建設(shè)與東北老工業(yè)基地振興”為主題的第12次“中國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)論壇”，主要研討了以下問題：在東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，廣播電視大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨哪些重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)有怎樣的戰(zhàn)略發(fā)展思路；東北老工業(yè)基地振興進(jìn)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷與學(xué)習(xí)需求變化的主要特點(diǎn)是什么，開放大學(xué)如何提供有效的人力資源支撐，開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革如何主動(dòng)適應(yīng)這些變化；開放大學(xué)如何為東北老工業(yè)基地振興進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)，如何為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化服務(wù)；服從、服務(wù)于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和東北地區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，開放大學(xué)在形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面面臨哪些瓶頸問題，如何破解；開放大學(xué)如何在新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)中體現(xiàn)大職教思維和大職教視野。

國(guó)家開放大學(xué)副校長(zhǎng)、《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》主編嚴(yán)冰和遼寧廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)肖坤、黑龍江廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)姜玉田、吉林廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)吳限主持了此次論壇。嚴(yán)冰指出，要以社會(huì)發(fā)展進(jìn)程為宏觀背景來觀照廣播電視大學(xué)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，把握開放大學(xué)建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的核心目標(biāo)。開放大學(xué)建設(shè)與東北老工業(yè)基地振興這一重要課題現(xiàn)在只是剛剛開始破題，還有很多重要問題需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索和研究。相信東北地區(qū)正在推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)的各級(jí)電大，能夠在東北地區(qū)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中開辟越來越廣闊的發(fā)展空間，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí),不斷彰顯特色，顯示出開放大學(xué)更加旺盛的生命力。

為了更好地在為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略提供教育、培訓(xùn)、服務(wù)方面開展教學(xué)協(xié)作，論壇研討中，與會(huì)者發(fā)起籌建東北地區(qū)開放大學(xué)教學(xué)聯(lián)盟，初步議定由三所省電大作為發(fā)起者，吸納有特色、有實(shí)力的地、市分校和正在建設(shè)中的行業(yè)及大型企業(yè)的分校。研討中形成共識(shí)：以直接服務(wù)于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略所需要的課程資源建設(shè)作為切入點(diǎn)，以應(yīng)用為重點(diǎn)開展并拓展相關(guān)專項(xiàng)協(xié)作。

嚴(yán) 冰

孫先民

陳永昌

肖坤

孫先民（教授，黑龍江廣播電視大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)）：

東北老工業(yè)基地振興發(fā)展與開放大學(xué)的使命

東北老工業(yè)基地是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，在我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化初期，為建設(shè)獨(dú)立、完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程作出了歷史性重大貢獻(xiàn)。東北地區(qū)擁有眾多關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，是我國(guó)重化工業(yè)的重要基地，也是重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。

2003年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，2009年國(guó)家出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，2012年《東北振興“十二五”規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，提出到“十二五”末期，要把東北地區(qū)基本建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新興原材料和能源保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地以及重要技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，面向東北亞開放的重要樞紐。黨的十八大提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。“四化同步”助推了東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展，也對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

東北振興的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化。走新型工業(yè)化道路，需要大量的技能型、應(yīng)用型高素質(zhì)勞動(dòng)者；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培育新型職業(yè)農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。目前東北地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)還有一定的矛盾，勞動(dòng)力素質(zhì)還沒能完全達(dá)到新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。而在我國(guó)高等教育的調(diào)整與改革中，開放大學(xué)作為我國(guó)國(guó)民教育體系中的一支重要力量，是開展繼續(xù)教育的主力軍，能夠?yàn)橥苿?dòng)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系、實(shí)現(xiàn)教育公平作出重要貢獻(xiàn)。

開放大學(xué)在人才培養(yǎng)中具有五大優(yōu)勢(shì)：一是完善的辦學(xué)體系優(yōu)勢(shì)。開放大學(xué)辦學(xué)體系遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，可以把教育直接延伸到最基層，為最基層的求學(xué)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這是其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)難以做到的。二是信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。開放大學(xué)在其發(fā)展的不同階段，都引領(lǐng)了信息技術(shù)和教育的廣泛融合，如最初的廣播電視技術(shù)、后來的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)在的多種媒體有機(jī)結(jié)合。三是整合資源的能力優(yōu)勢(shì)。開放大學(xué)在電大建立之初就定位于為學(xué)生提供最好的教育資源，包括一流的教師和一流的教材。四是遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。30多年來，廣播電視大學(xué)不斷探索基于遠(yuǎn)程教育的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)、管理、服務(wù)等模式，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。五是適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在繼續(xù)教育一直不被重視、電大長(zhǎng)期處于邊緣化的生存狀態(tài)下，電大和開放大學(xué)不斷地適應(yīng)市場(chǎng)要求，明確定位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)守自己的使命，把大學(xué)辦在了社會(huì)中，如“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、即將啟動(dòng)的“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)與發(fā)展助力計(jì)劃”以及面向社會(huì)各類人群的學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)著自身的價(jià)值。

開放大學(xué)在東北振興中大有可為，應(yīng)充分利用自身的辦學(xué)體系、信息技術(shù)和教育資源等優(yōu)勢(shì)，積極探索面向“新型產(chǎn)業(yè)工人”、“新型職業(yè)農(nóng)民”和“新型市民”的“三新”人才培養(yǎng)模式，把提升東北老工業(yè)基地振興的人員素質(zhì)，特別是培養(yǎng)“三新”等作為人才培養(yǎng)的主要任務(wù)，為提升全民素質(zhì)特別是東北地區(qū)“三新”人才的培育搭建重要平臺(tái)，發(fā)揮更大的作用。

肖坤（遼寧廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）：

以服務(wù)老工業(yè)基地振興為基點(diǎn)推動(dòng)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)

教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須服務(wù)于和有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。地方廣播電視大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與開放大學(xué)建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基點(diǎn)。只有依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路與目標(biāo)導(dǎo)向。目前人才培養(yǎng)與人才需求有兩大差異：一是在專業(yè)技能培養(yǎng)上與企業(yè)需求有差異；二是在綜合素質(zhì)培養(yǎng)上與企業(yè)要求有差異。切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是遼寧電大服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興，服務(wù)于遼寧學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為全民學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)的關(guān)鍵。

吳 限

溫景文

姜玉田

游 洪

培養(yǎng)適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，是遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要目標(biāo)，而充分體現(xiàn)地方區(qū)域開放大學(xué)建設(shè)特征，是遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；趯?duì)遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征的分析，遼寧電大的實(shí)踐探索聚焦于提升裝備制造人才培養(yǎng)潛能。裝備制造業(yè)是遼寧第一支柱產(chǎn)業(yè)，由遼寧電大組建于2006年、以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目的的遼寧裝備制造學(xué)院，通過基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)配置、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式和校企合作等方面的建設(shè)與改革，努力突出辦學(xué)特色，經(jīng)過八年多的發(fā)展，基本形成了與先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)、同遼沈地區(qū)其他機(jī)械類工科院校錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)布局。目前正在著力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式與課程體系改革的全面開展、加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和數(shù)字化校園建設(shè)。

從對(duì)省情和校情的分析判斷出發(fā)，遼寧電大以落實(shí)“助力計(jì)劃”為先導(dǎo)，加速裝備制造業(yè)學(xué)科建設(shè)。圍繞遼寧裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，加大適合遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才需求特征的學(xué)科建設(shè)力度。以創(chuàng)建培訓(xùn)基地為抓手，建立校企實(shí)質(zhì)化合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。2012年4月，遼寧電大與沈陽市于洪區(qū)政府、沈陽特種機(jī)床裝備城聯(lián)合創(chuàng)建了“中國(guó)沈陽特種機(jī)床裝備人才培訓(xùn)基地”，并嘗試構(gòu)建“雙元制”互動(dòng)辦學(xué)模式，以提高企業(yè)對(duì)學(xué)校的信賴度，增強(qiáng)和發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)潛能。同時(shí)正在嘗試將遼寧電大“太陽能光熱及工業(yè)控制實(shí)驗(yàn)室”的自主產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)融入培訓(xùn)基地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，希望推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究、雙師型隊(duì)伍的培養(yǎng)和促進(jìn)專業(yè)建設(shè)。

在教育資源整合方面，遼寧電大以牽頭組建裝備制造職教集團(tuán)為契機(jī)，聚合教育資源。裝備制造職教集團(tuán)是實(shí)施政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企共建和企業(yè)化運(yùn)行的教育團(tuán)體。通過組建遼寧裝備制造職教集團(tuán)，遼寧電大將努力促進(jìn)政校企多方合作，推動(dòng)學(xué)校深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人才需求特征的合格人才，并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)院校的有效銜接，形成校際聯(lián)盟、校研聯(lián)合、校企合作，探索搭建中高職一體化、中高本一體化立交橋，探索電大與職業(yè)院校的有效銜接，為開放大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)提供有力支撐。

吳限（教授，吉林廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)）：

探索開放大學(xué)服務(wù)老工業(yè)基地振興的有效途徑

教育始終是工業(yè)化進(jìn)程的強(qiáng)大“助推器”和“動(dòng)力站”。從電大的發(fā)展歷史看，電大辦學(xué)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷密不可分，每一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷都是電大事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，建設(shè)開放大學(xué)必須深入研究老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、振興目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)自己的定位，發(fā)展自己，建設(shè)具有鮮明地域特色的開放大學(xué)。

吉林老工業(yè)基地振興，一個(gè)重要的條件就是人才和智力的支撐。吉林省高等教育資源比較豐富，擁有眾多高校和雄厚的人才基礎(chǔ)，普通高等教育學(xué)校48所、獨(dú)立學(xué)院10所、成人高校14所，每年培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，為吉林振興提供足夠的教育支撐和人才儲(chǔ)備。開放大學(xué)必須與普通高等教育錯(cuò)位發(fā)展，以老工業(yè)基地人才培養(yǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的辦學(xué)方針，堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能彰顯獨(dú)特的作用。

吉林省重點(diǎn)發(fā)展行走工業(yè)、石化工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人數(shù)眾多，教育需求旺盛。2013年吉林省城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位55萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)390萬人，急需就業(yè)指導(dǎo)和崗位職業(yè)技能培訓(xùn)。開放大學(xué)的辦學(xué)系統(tǒng)遍布吉林省城鄉(xiāng)，熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，了解市場(chǎng)需求，必將成為職業(yè)技能培訓(xùn)的生力軍。吉林廣播電視大學(xué)大力發(fā)展非學(xué)歷教育，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，與地方政府和產(chǎn)業(yè)部門合作，與企業(yè)和行業(yè)對(duì)接，開發(fā)適合中小企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的課程和資源，培養(yǎng)緊缺人才，解決企業(yè)難題，有效解除制約中小企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。

具體措施是，面向四大支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好人才需求的市場(chǎng)調(diào)研和分析，充分利用吉林高等教育資源，與行業(yè)、企業(yè)、部門等合作，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開設(shè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)；選擇符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和人才需求的課程，改造、拓展、培育特色課程，突出特色課程的綜合性和創(chuàng)新性，注重解決實(shí)際問題；開發(fā)具有區(qū)域特色的課程資源，優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容體系，將理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)證書教育等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)特色課程的整體優(yōu)化；推動(dòng)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合，探索以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)為輔，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要媒體的深層交互式教學(xué)模式；緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，打造現(xiàn)代化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和平臺(tái)，充分引進(jìn)社會(huì)資源和市場(chǎng)資源，培養(yǎng)實(shí)用性的職業(yè)技術(shù)型人才，為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)；利用遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，著力為“三農(nóng)”服務(wù)，為建設(shè)新農(nóng)村提供人力和技術(shù)支撐。同時(shí)，加強(qiáng)與東北三省電大的交流與合作，加強(qiáng)同東北亞地區(qū)的國(guó)際交流與合作，將合作辦學(xué)模式作為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教師能力提升的主要途徑、作為開放大學(xué)建設(shè)的重要內(nèi)容、作為培養(yǎng)實(shí)用型人才的基本模式。

陳永昌（黑龍江省科顧委主任，宏觀經(jīng)濟(jì)專家組組長(zhǎng)）：

實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革與東北老工業(yè)基地振興的對(duì)接

黑龍江是東北老工業(yè)基地改造的重點(diǎn)省份，是老工業(yè)基地改造的核心區(qū)。全面了解老工業(yè)基地改造振興的背景、思路、意義、措施、路徑，有助于高校從戰(zhàn)略制高點(diǎn)的高度，思考教育服務(wù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

全面深化改革，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)老工業(yè)基地振興的主導(dǎo)思想，體現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)全面深化改革的主旋律。黑龍江省委省政府簡(jiǎn)政放權(quán)，采取多項(xiàng)措施提供制度與機(jī)制保障，力圖打造新的制度紅利，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托點(diǎn)由過去的人口福利轉(zhuǎn)移到改革福利，放寬發(fā)展環(huán)境，激活企業(yè)全面發(fā)展。黑龍江再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的布局是：提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將裝備制造業(yè)大省升級(jí)為智能制造業(yè)大省，工業(yè)化、信息化深度融合；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新材料、新能源、電子信息、生物科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車、高端制造業(yè)等，解決傳統(tǒng)制造業(yè)比重過大的問題，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)、新增長(zhǎng)極；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等，并將農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)打造成龍頭產(chǎn)業(yè)。

為解決短板問題，黑龍江省正在努力優(yōu)化四個(gè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型：調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出要第一產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、第二產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、第三產(chǎn)業(yè)做大，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色新能源；調(diào)整開發(fā)結(jié)構(gòu)，重視市場(chǎng)開發(fā)。

從老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略層面上看，我們呼喚高校加快改革，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，大力培養(yǎng)老工業(yè)基地振興需要的學(xué)術(shù)型、管理型和技術(shù)型人才。從這個(gè)意義上看，這次研討活動(dòng)既是理論儲(chǔ)備、也是戰(zhàn)略研討，有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)現(xiàn)的操作性。

老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)給高等教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式改革一定要同東北老工業(yè)基地振興相對(duì)接。應(yīng)當(dāng)圍繞老工業(yè)基地的振興，以老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為引導(dǎo)，創(chuàng)新教育理念，從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性教育，為老工業(yè)基地對(duì)口培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高人才的適應(yīng)性。要大力發(fā)展職業(yè)教育，解決應(yīng)用型人才匱乏問題，開展訂單教育、校企合作，充分發(fā)揮與整合企業(yè)的力量。一定要面向市場(chǎng)，開展開放式辦學(xué)，針對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源、生物科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)與潛在產(chǎn)業(yè)需求，讓辦學(xué)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)、專業(yè)圍著就業(yè)轉(zhuǎn)、人才的培養(yǎng)方向圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，有效應(yīng)對(duì)教育滯后于產(chǎn)業(yè)需求的問題，使教育服務(wù)為東北老工業(yè)基地振興作出新貢獻(xiàn)。

白寶彥（哈爾濱廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)）：

中心城市電大：重新思考功能定位和發(fā)展模式

國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，面臨新的歷史使命和任務(wù)，東北地區(qū)中心城市電大必須重新思考功能定位和發(fā)展模式，牢牢抓住振興東北老工業(yè)基地這一良好契機(jī)，探索助力老工業(yè)基地振興的有效路徑，拓展新的發(fā)展空間。

一是結(jié)合人才需求特點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和課程。以培養(yǎng)高技術(shù)型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。哈爾濱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正調(diào)整為發(fā)展機(jī)械制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品、醫(yī)藥工業(yè)四個(gè)基地，未來3～5年，全市共需要各級(jí)各類人才總計(jì)157,100人。因此，在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置上都應(yīng)該隨之發(fā)生變化。應(yīng)該結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)需求，形成對(duì)接裝備制造、新材料、新能源技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的新興學(xué)科群建設(shè)。哈爾濱電大可以建設(shè)直接服務(wù)于市支柱產(chǎn)業(yè)群的機(jī)械工程、電氣工程、土木工程、信息工程、藝術(shù)設(shè)計(jì)、工商管理等六大特色專業(yè)群，并以裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，與企業(yè)共同進(jìn)行課程開發(fā)和設(shè)計(jì)，學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，課堂與車間對(duì)接，嘗試“定制課程”，逐步形成具有東北工業(yè)基地特色的課程模塊。

二是建設(shè)學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)，加快信息化建設(shè)步伐。建立電大有服務(wù)器、企業(yè)有信息服務(wù)網(wǎng)、工廠有獨(dú)立終端點(diǎn)、車間有遠(yuǎn)教中心戶的四級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，打造一個(gè)以云技術(shù)為依托的、全開放、全覆蓋、密布城鄉(xiāng)的信息化遠(yuǎn)程公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，為在各個(gè)企業(yè)大范圍開展教育培訓(xùn)提供全面保障。繼續(xù)擴(kuò)大遠(yuǎn)程服務(wù)范圍，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)考試測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理的“多網(wǎng)融通模式”，在全市重點(diǎn)大中小工業(yè)企業(yè)建設(shè)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中心站，初步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，把遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)點(diǎn)辦到工廠、車間。

三是構(gòu)建東北大開放教育合作帶。在振興東北老工業(yè)基地的共同目標(biāo)下，以“決策共謀、平臺(tái)共管、資源共建、利益共享”為發(fā)展原則，構(gòu)建東北地區(qū)大開放教育合作帶，組建教育聯(lián)盟，打造一個(gè)覆蓋全東北的網(wǎng)絡(luò)教育大平臺(tái)。集中優(yōu)勢(shì)力量，打破校際限制，在專業(yè)、課程、教師、教材、科研、支持服務(wù)等方面開展深度合作，建設(shè)具有東北區(qū)域特色的學(xué)習(xí)資源，統(tǒng)一戰(zhàn)略、協(xié)同創(chuàng)新、充分整合、錯(cuò)位發(fā)展，力爭(zhēng)做到各具特色又避免各自為戰(zhàn)，形成加快振興發(fā)展的共同愿景。同時(shí)，借助聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，建立電大系統(tǒng)與政府、合作院校和企業(yè)社會(huì)之間新型關(guān)系。組建“開放大學(xué)服務(wù)企業(yè)專家團(tuán)隊(duì)”，聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)、普通高校等專家學(xué)者加盟，形成一整套與企業(yè)發(fā)展人才需求緊密結(jié)合的教育培訓(xùn)體系，探索教育助力服務(wù)老工業(yè)基地振興的有效路徑。充分利用國(guó)家開放大學(xué)平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)帶來的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。國(guó)家開放大學(xué)可以考慮在平臺(tái)中開辟具有地域特色的專欄，例如：東北老工業(yè)基地專欄等，整合類似專業(yè)課程，便于各地區(qū)集中學(xué)習(xí)和利用。

韓會(huì)民（教授，長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）：

數(shù)字化學(xué)習(xí)港：不斷拓展深化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與資源建設(shè)（書面發(fā)言）

2003年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，拉開了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的序幕，長(zhǎng)春市也適時(shí)提出長(zhǎng)東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、生物化工、農(nóng)用機(jī)械、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，與“長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略的空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”對(duì)接。

在吉林省長(zhǎng)春市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育信息化以及廣播電視大學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，秉承終身教育理念，立足為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為吉林振興發(fā)展提供人才保障和智力支撐，著重探索創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)、開發(fā)系統(tǒng)化學(xué)習(xí)資源、實(shí)施特色化職業(yè)培訓(xùn)以及開展多樣化社區(qū)教育，并不斷以多維的思路、多元的視角科學(xué)研究和謀劃電大發(fā)展路徑，促進(jìn)電大向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，圍繞平臺(tái)、資源及示范中心建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。

目前，長(zhǎng)春數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)已連續(xù)四年成為長(zhǎng)春市政府民生工程。門戶網(wǎng)站長(zhǎng)春全民學(xué)習(xí)網(wǎng)以學(xué)習(xí)者為中心，提供自主開放、雙向交互、信息共享的學(xué)習(xí)資源和環(huán)境。長(zhǎng)春電大與國(guó)家數(shù)字化資源中心、東北師大理想軟件有限公司及多家省級(jí)電大等單位合作，為駐地部隊(duì)、市內(nèi)各委辦局及行業(yè)企業(yè)改建、擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善平臺(tái)服務(wù)功能，打造特色平臺(tái)，開展個(gè)性化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施特色化職業(yè)培訓(xùn)，開展多樣化社區(qū)教育，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)氛圍，以先進(jìn)的信息技術(shù)和熱忱的服務(wù)滿足社會(huì)各群體、各層面需求。

在學(xué)習(xí)需求不斷提升的大環(huán)境中，在不斷為社會(huì)提供學(xué)習(xí)服務(wù)實(shí)踐中，也凸顯出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及資源作用發(fā)揮有限、使用不足問題。針對(duì)這些問題，亟須深化實(shí)踐探索。

存在的問題主要是，一是重復(fù)建設(shè)，造成資源的極大浪費(fèi)。以長(zhǎng)春市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，很多部門、行業(yè)企業(yè)都建設(shè)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，互不打擾，各自為戰(zhàn)，沒有充分利用現(xiàn)有資源，并做到有效統(tǒng)籌。二是資源適用性不強(qiáng)、特色不凸顯。資源呈現(xiàn)碎片化，真正應(yīng)用到項(xiàng)目中，則現(xiàn)出短板。三是推廣渠道不暢通，質(zhì)量不高。重視、研討交流很少，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)推廣渠道不力，沒有充分利用電視的學(xué)習(xí)宣傳功能，知名度打不開，傳播不出去，再好的平臺(tái)和資源也會(huì)被浪費(fèi)掉。要站在更高的角度上，探討如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)作更大貢獻(xiàn)。針對(duì)存在的問題，應(yīng)當(dāng)著重在服務(wù)地方全民終身學(xué)習(xí)方面進(jìn)行探索與實(shí)踐的深化：一是平臺(tái)創(chuàng)建，強(qiáng)化個(gè)性；二是資源整合，互聯(lián)互通；三是資源質(zhì)量，高端精致；四是資源特色，強(qiáng)化地方；五是拓寬應(yīng)用，廣接地氣。多渠道拓寬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與資源的應(yīng)用，打造“看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)、推得開”的“四位一體”模式。

白寶彥

劉西平

劉祚斌

陳瑤

長(zhǎng)春數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的民生工程。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)是基礎(chǔ)，資源建設(shè)是核心，應(yīng)用是最終目的，應(yīng)以數(shù)字化學(xué)習(xí)港公共服務(wù)平臺(tái)為載體把優(yōu)質(zhì)資源充分運(yùn)用到全民終身學(xué)習(xí)中去，體現(xiàn)出開放大學(xué)在社會(huì)發(fā)展和在東北老工業(yè)基地振興新十年中的價(jià)值與作用。

游洪（沈陽廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)）：

打造一流的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源助力學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

根據(jù)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等升級(jí)的需要，沈陽廣播電視大學(xué)以建設(shè)現(xiàn)代開放大學(xué)為目標(biāo)，以打造一流的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源為突破口，做厚數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)內(nèi)涵，以期助力應(yīng)用型、技術(shù)型人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出更多的適合區(qū)域和本地發(fā)展的實(shí)用性人才，為實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興提供強(qiáng)大動(dòng)力。沈陽市學(xué)習(xí)港已經(jīng)具備數(shù)字化資源整合、存儲(chǔ)的強(qiáng)大功能，能夠?yàn)樯蜿柲酥翓|北地區(qū)各行業(yè)、各單位優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)和資源開發(fā)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

沈陽理電大在以下方面進(jìn)行了探索：

一是注重培育以一線教師為主體的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)隊(duì)伍。開展多媒體課件制作、數(shù)字媒體技術(shù)、微課程的開發(fā)與應(yīng)用等系列培訓(xùn)，促進(jìn)改變傳統(tǒng)的教育觀念、教學(xué)模式，增強(qiáng)教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教學(xué)和科研的專注力。

二是著力構(gòu)建終身學(xué)習(xí)環(huán)境。由市政府授權(quán)沈陽電大主辦的沈陽數(shù)字化學(xué)習(xí)港是沈陽學(xué)習(xí)型社會(huì)教育資源核心平臺(tái)，為社會(huì)大眾提供數(shù)字化、普惠制的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。在國(guó)家開放大學(xué)支持下，依托數(shù)字化學(xué)習(xí)港成立了國(guó)家開放大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心沈陽研發(fā)中心、學(xué)校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源研發(fā)中心，申請(qǐng)成立了沈陽市數(shù)字化資源集成研究與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成了集數(shù)字化資源設(shè)計(jì)、采集、編輯、制作為一體的資源研發(fā)基地。根據(jù)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)地域文化和教育的特點(diǎn)、特色，沈陽數(shù)字化學(xué)習(xí)港核心平臺(tái)共設(shè)七大板塊，分別為開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育板塊、基礎(chǔ)教育板塊、市民終身教育板塊、決策咨詢及公共信息服務(wù)板塊、干部在線及公務(wù)員培訓(xùn)板塊、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的文化信息學(xué)習(xí)支持板塊、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)信息交流交易板塊，面向不同人群，提供個(gè)性鮮明、特色突出的學(xué)習(xí)服務(wù)。

三是強(qiáng)化數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。豐富的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是開展遠(yuǎn)程教育的基本保障。學(xué)歷教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)以課程為基本單元，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、擇優(yōu)示范、突出精品”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“促學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)”，有利于教學(xué)和適合學(xué)生自學(xué)；非學(xué)歷教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源集中在教師培訓(xùn)、城市社區(qū)教育、農(nóng)村教育、安全教育、企業(yè)管理培訓(xùn)等方面，針對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)居民的多樣化需求，還建設(shè)了社區(qū)居民音樂、書畫、花卉、廚藝等技能資源。

劉西平（教授，大連廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)）：

海島樣本的啟示：找準(zhǔn)定位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)合作

經(jīng)過多年探索，大連電大圍繞如何運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段，在條件簡(jiǎn)陋、交通不便、師資缺乏、學(xué)生分散的海島縣培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的專門人才，開辟了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。廣播電視大學(xué)在北方海島的實(shí)踐，值得作為終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的一個(gè)“樣本”進(jìn)行案例分析。

陳 弘

李琳

馬玉環(huán)

鄧立強(qiáng)

對(duì)于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施而言，電大在海島的教育實(shí)踐帶來的探索與啟示是：

第一，開放大學(xué)的教育定位和辦學(xué)方針必須面向基層。開放大學(xué)在國(guó)家教育體系中要找準(zhǔn)定位，即應(yīng)該是職業(yè)人教育，必須堅(jiān)持面向基層的辦學(xué)方針。電大教育不是精英教育，電大不是研究型大學(xué)，在國(guó)家教育體系分工中電大應(yīng)該是定位于大眾化教育。開放大學(xué)要堅(jiān)持面向基層、面向農(nóng)村、面向山區(qū)、面向海島的辦學(xué)方針，立足基層，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

第二，開放大學(xué)要堅(jiān)持多級(jí)教育分工體系的人才培養(yǎng)基本模式。實(shí)踐證明，多級(jí)教育分工體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。在這種模式下，時(shí)空分離的遠(yuǎn)程教育和時(shí)空結(jié)合的面對(duì)面近程教育相結(jié)合，電大特有的教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)在海島得到了充分的發(fā)揮，非常適合資源短缺的海島教育。這給予我們的啟示是，開放大學(xué)內(nèi)部的各層級(jí)要找準(zhǔn)定位。應(yīng)發(fā)揮總部、分部和教學(xué)中心的不同功能作用，多層次、立體式地保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，東北地區(qū)要加強(qiáng)區(qū)域教育合作。海島教學(xué)是由中央電大、大連電大、其他分校電大、大連高校、縣內(nèi)中專等多校教師和教學(xué)資源共同合作完成的。海島的教育實(shí)踐表明，教育資源的整合、利用、合作是開放大學(xué)開放性的重要體現(xiàn)。東北老工業(yè)基地振興是國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，離不開橫向區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)工人，發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域教育資源，加強(qiáng)區(qū)域遠(yuǎn)程教育合作很有必要性。特別是在東北老工業(yè)基地振興進(jìn)程中，由于新興產(chǎn)業(yè)人才需求多樣化，專業(yè)增多，在師資資源結(jié)構(gòu)性短缺，無法獨(dú)立勝任所有專業(yè)和課程的教學(xué)及學(xué)習(xí)支持服務(wù)的情況下，更有必要充分利用東北地區(qū)7所省級(jí)電大各自師資力量的優(yōu)勢(shì)，開展區(qū)域教育合作。

在東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，電大、開放大學(xué)系統(tǒng)有共同的建設(shè)目標(biāo)、共同的價(jià)值取向、共同的文化特質(zhì)、共同的教育思維、共同的學(xué)生需求、共同的合作基礎(chǔ)，開展東北地區(qū)區(qū)域教育合作有其必然性，也有良好的基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)合作深化探索人才培養(yǎng)模式的改革。

溫景文（教授，遼寧科技學(xué)院黨委書記）：

培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人須樹立大職教觀

新興產(chǎn)業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)伴生，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新興產(chǎn)業(yè)的共同特點(diǎn)是新、高、難：新理念、新設(shè)備、新工藝、新管理；知識(shí)含量高、技術(shù)含量高、生產(chǎn)效率高；復(fù)雜技術(shù)、綜合生產(chǎn)難。新型產(chǎn)業(yè)工人的基本特點(diǎn)是文化基礎(chǔ)和專業(yè)理論知識(shí)的高移性，技術(shù)技能的綜合、復(fù)雜性和素質(zhì)的綜合性。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生了大批新崗位，對(duì)職業(yè)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

教育部明確提出“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展”。大職教觀視野下新型產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)對(duì)策，一是樹立大職教理念，職業(yè)教育必須遵循以就業(yè)為導(dǎo)向改革創(chuàng)新，以技術(shù)技能應(yīng)用型為培養(yǎng)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是多方聯(lián)手辦學(xué)，政府、學(xué)校、企業(yè)共同參與，發(fā)揮整體效能；企業(yè)和學(xué)校一起登臺(tái)；全日制、廣播電視、開放大學(xué)各類型學(xué)校齊上；學(xué)歷、非學(xué)歷、終身教育、社區(qū)教育并舉。三是人才基本規(guī)格以知識(shí)與技術(shù)技能并重為重要內(nèi)容，懂知識(shí)、善思考、能掌握高新技術(shù)設(shè)備、勇于創(chuàng)新、善于團(tuán)隊(duì)合作、綜合素質(zhì)較高。四是基本培養(yǎng)模式，以終身性、靈活性、層次性為重要依托，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的實(shí)際需要采取“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”、“全日制”、“半日制”、“周末制”、“工學(xué)結(jié)合制”等開放多元模式。

大職教觀視野下的新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)模式，一是學(xué)校為主模式。主要由中、高職兩個(gè)層次的學(xué)校實(shí)施，按教育部目前要求，部分可由新建本科舉辦應(yīng)用技術(shù)型教育實(shí)施。學(xué)校根據(jù)國(guó)家制定的崗位人才培養(yǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)提出的具體要求制定人才培養(yǎng)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)的產(chǎn)教融合。二是企業(yè)為主模式。包括批量培養(yǎng)，即對(duì)在職工人進(jìn)行文化基礎(chǔ)或?qū)I(yè)理論提升培養(yǎng)；對(duì)新畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行企業(yè)崗位專門理論、崗位關(guān)鍵技術(shù)技能、行業(yè)政策法規(guī)、崗位規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理規(guī)章制度、企業(yè)文化等的培養(yǎng)。也包括師徒傳承培養(yǎng)。三是校企合作培養(yǎng)模式。企業(yè)和學(xué)校簽訂聯(lián)合培養(yǎng)合同，在校內(nèi)和企業(yè)兩個(gè)場(chǎng)地共同組織實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃。這類模式是最好、最理想的模式。四是建設(shè)“3+1”課程培養(yǎng)模式。依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《國(guó)家技能振興戰(zhàn)略》對(duì)職業(yè)能力的基本要求，采取3+1課程模式，即行業(yè)通用知識(shí)技能課、文化素質(zhì)課與職業(yè)道德素質(zhì)課三類基本課程，加上根據(jù)不同專業(yè)、行業(yè)、崗位設(shè)置的職業(yè)特定技術(shù)技能課。各類課程不一定按順序組合，可并列實(shí)施、也可單獨(dú)實(shí)施。

劉祚斌（遼寧廣播電視大學(xué)組織部部長(zhǎng)）：

以“大職教”思維引領(lǐng)開放大學(xué)教育服務(wù)創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興，需要大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)技能型的勞動(dòng)者，這對(duì)教育提出前所未有的新要求，給教育服務(wù)社會(huì)提供了廣闊的舞臺(tái)。從開放大學(xué)教育形式、教育手段和教育成果上看，拓展辦學(xué)形式，實(shí)行與普通高校錯(cuò)位發(fā)展，承擔(dān)普通高校不可替代的教育功能是推動(dòng)開放大學(xué)建設(shè)、服務(wù)于東北老工業(yè)基地振興的最好途徑。

以“大職教”思維為引領(lǐng)，利用信息化和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。轉(zhuǎn)變學(xué)科本位、學(xué)校本位的人才培養(yǎng)模式，與職業(yè)教育相融合，提高行業(yè)企業(yè)參與度，以工作過程為導(dǎo)向，真正形成產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。推廣“訂單式”、“模塊式”培養(yǎng)，與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位合作，依據(jù)企業(yè)需求和職業(yè)崗位(群)對(duì)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求制定以應(yīng)用能力為主線的人才培養(yǎng)方案，共同構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的課程體系和相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)。從振興東北老工業(yè)基地為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，按照“特色、優(yōu)勢(shì)、共享”基本要求，圍繞裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，整合電大系統(tǒng)和其他高校相關(guān)專業(yè)資源。如以高職裝備制造類骨干專業(yè)為基礎(chǔ)，以將高職類專業(yè)轉(zhuǎn)化成遠(yuǎn)程教育專業(yè)為切入點(diǎn)，建設(shè)數(shù)控技術(shù)、焊接技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、物流管理等特色專業(yè)。

專業(yè)建設(shè)要融入相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)。按照“優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、突出技能培養(yǎng)、加強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高在崗能力”的原則確定課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容體系，以必要的崗位技能和專業(yè)知識(shí)為核心，加大技能類課程、與職業(yè)相關(guān)課程以及實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比例。?？茖I(yè)課程體系要以提高從業(yè)人員崗位勝任能力為目標(biāo)；本科專業(yè)要知識(shí)與能力并重，注重提高學(xué)生的職業(yè)能力，要求學(xué)生掌握從業(yè)領(lǐng)域的基本知識(shí)，兼顧學(xué)生續(xù)讀研究生的可能。以職業(yè)人的學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)為目的，設(shè)立專門的融合性模塊（學(xué)分替代模塊），便于實(shí)現(xiàn)不同教育層次（專科、本科）的縱向直通及不同教育類型（職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職業(yè)崗位證書與專業(yè)課程、社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和課程學(xué)分）的橫向融合，培養(yǎng)在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線“下得去、留得住、用得上”的實(shí)踐能力強(qiáng)、素質(zhì)高的高技能人才。

陳弘（副教授，國(guó)家開放大學(xué)糧食學(xué)院院長(zhǎng)）：

探索行業(yè)辦學(xué)新機(jī)制服務(wù)東北糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

東北平原是國(guó)家糧食戰(zhàn)略基地，糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的近1/4。糧食行業(yè)近年來的設(shè)備、生產(chǎn)線升級(jí)改造發(fā)展很快，大中型企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，但從業(yè)人員素質(zhì)并沒有同步跟進(jìn)，行業(yè)迫切需要人員素質(zhì)的再提升。東北老工業(yè)基地振興給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，引進(jìn)大量高技術(shù)型、高技能型人才成為糧食企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

2013年5月，國(guó)家開放大學(xué)糧食學(xué)院在黑龍江電大揭牌成立，是開放大學(xué)服務(wù)行業(yè)辦學(xué)的一種嘗試，對(duì)于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。學(xué)院建設(shè)的目的是建立行業(yè)、企業(yè)與院校培養(yǎng)技能人才的合作機(jī)制，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，為糧食從業(yè)者終身學(xué)習(xí)提供方便、滿意的服務(wù)平臺(tái)。

一年的實(shí)踐表明，開放大學(xué)服務(wù)行業(yè)辦學(xué)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和研究以下幾方面的問題：

專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌化。專業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)。不同糧食企業(yè)在整體上有不同工作任務(wù)，但在局部上又可能存在業(yè)務(wù)上的交叉、相互滲透現(xiàn)象。糧食工程專業(yè)、糧油儲(chǔ)藏與檢測(cè)技術(shù)專業(yè)中有的課程就體現(xiàn)這種特征，因此專業(yè)課程建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃師資、實(shí)訓(xùn)基地等資源，做到資源共享、事半功倍。

課程制作團(tuán)隊(duì)行業(yè)化。吸收行業(yè)、企業(yè)、兄弟院校（本科、高職學(xué)院）、科研院所的專家、教師共同參與制作課程，建設(shè)一支真正的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)是課程質(zhì)量的保證。

課程設(shè)計(jì)碎片化。專業(yè)核心課程實(shí)施碎片化設(shè)計(jì)，分解成若干個(gè)小項(xiàng)目，單項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)度根據(jù)內(nèi)容需要設(shè)定，一般一講設(shè)計(jì)為25分鐘，微課設(shè)計(jì)為5-15分鐘，實(shí)現(xiàn)終端到手機(jī)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

課程內(nèi)容呈現(xiàn)趣味化。好課程不只是具備講授準(zhǔn)確、表達(dá)清楚等要素，還應(yīng)包括有趣、寓教于樂。課程呈現(xiàn)形式要盡可能有吸引力，這與教師的個(gè)人魅力有關(guān)，也與內(nèi)容呈現(xiàn)是否豐富以及采用的技術(shù)手段有關(guān)。

實(shí)踐教學(xué)情境化。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)盡可能在工作崗位的情境（真實(shí)或模擬）中完成，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，達(dá)到技能與崗位對(duì)接的要求。

評(píng)價(jià)體系社會(huì)化。建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校合作的新型學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

李琳（教授，吉林市廣播電視大學(xué)科研處處長(zhǎng)）：

助力東北新農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

建設(shè)全面富足的東北老工業(yè)基地，離不開農(nóng)村的發(fā)展，東北新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，借助開放大學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮開放大學(xué)在辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺(tái)、教學(xué)資源、教學(xué)模式等方面的優(yōu)勢(shì)，為提高東北農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)是開放大學(xué)的使命與責(zé)任。

東北地區(qū)在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面，如耕地面積、糧食總產(chǎn)量以及商品糧基地和油料基地建設(shè)等有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。綠色農(nóng)業(yè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)后農(nóng)業(yè)，是綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品生產(chǎn)加工的總稱。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)要逐步采用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系。吉林省的前郭灌區(qū)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻，是東北四大灌區(qū)之一；扶余市目前是全國(guó)最大的花生生產(chǎn)縣；長(zhǎng)嶺縣是全國(guó)聞名的馬鈴薯之鄉(xiāng)等等。然而，東北農(nóng)村缺失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技能人才，包括具備多種專業(yè)知識(shí)的綜合性人才、農(nóng)業(yè)科技人才和新農(nóng)村建設(shè)管理人才缺失，成為阻礙綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

開放大學(xué)應(yīng)根據(jù)東北地區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對(duì)實(shí)用技術(shù)人才的需求辦學(xué)，針對(duì)東北地區(qū)的農(nóng)民文化基礎(chǔ)薄弱、缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)技能和認(rèn)知能力以及東北農(nóng)村勞作的季節(jié)性等因素制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)施策略。首先，根據(jù)東北地區(qū)農(nóng)民信息素養(yǎng)和數(shù)字技能較低的狀況，在初始階段將計(jì)算機(jī)掃盲作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，保證農(nóng)民遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利開展。其次，按農(nóng)民的需求整合提供數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。通過多渠道整合林果栽培、家畜飼養(yǎng)、病蟲害防治、菌類種植、烹飪技術(shù)、編制技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的教育培訓(xùn)資源。如各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的微課程、網(wǎng)絡(luò)課程等。第三，建立集網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和資源共享的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)實(shí)用技術(shù)教育平臺(tái)。第四，按照東北地區(qū)農(nóng)業(yè)分工的不同群體有針對(duì)性地開展分類培訓(xùn)，如農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)等。第五，采取網(wǎng)上學(xué)習(xí)、教師面授輔導(dǎo)、實(shí)地操作訓(xùn)練等培訓(xùn)方式。

遠(yuǎn)程教育的使命在于讓每個(gè)人都能學(xué)有所教，建設(shè)一個(gè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。面對(duì)中國(guó)社會(huì)最大的群體，服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，開放大學(xué)是多快好省促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳選擇。

馬玉環(huán)（講師，吉林市廣播電視大學(xué)）：

創(chuàng)新多元化培養(yǎng)模式滿足社會(huì)需求

振興東北經(jīng)濟(jì)，只有提高人才這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)騰飛提供智力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東北社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷，人才需求變化對(duì)開放大學(xué)提出了新要求、新挑戰(zhàn)。東北開放大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展要秉承國(guó)家開放大學(xué)的辦學(xué)定位：學(xué)歷與非學(xué)歷并重、辦學(xué)與服務(wù)并舉，多元化辦學(xué)，創(chuàng)新多元化人才培養(yǎng)模式，滿足東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

多元化概念要領(lǐng)是非單一、形式多樣、內(nèi)容豐富。就教育而言，如辦學(xué)主體的多元化、教育對(duì)象的多元化、教育方式多元化等。多元化培養(yǎng)模式是指一所學(xué)校內(nèi)部實(shí)行的多種培養(yǎng)人才的途徑和方法。具體即是將學(xué)歷教育的培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)建、特點(diǎn)及其專業(yè)設(shè)置和職業(yè)資格證書、上崗證書相結(jié)合起來，通過創(chuàng)新多元化培養(yǎng)方式方法，滿足地方經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求。

目前遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)中，普遍存在專業(yè)素養(yǎng)不高的問題。原因是盲目趕學(xué)生上網(wǎng)，大幅度縮減課時(shí)，更多的是減少了實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)數(shù)，或者僅僅是流于形式，不注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，缺乏與遠(yuǎn)程教育密切聯(lián)系的實(shí)踐教育基地，學(xué)生空有文憑，不能學(xué)以致用，不能理論與實(shí)踐相結(jié)合，難以培養(yǎng)出高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才。

開放大學(xué)的新使命、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇就是要建設(shè)和發(fā)展覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的集資源傳輸、支持服務(wù)、管理運(yùn)行于一體的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)，與之配套的是規(guī)范的人性化的服務(wù)理念、具有服務(wù)意識(shí)的專業(yè)教師隊(duì)伍，目的是讓人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)。針對(duì)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中采取面網(wǎng)結(jié)合一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)與實(shí)用技能乃至職業(yè)資格證書的一體化設(shè)計(jì)。

要強(qiáng)化培訓(xùn)創(chuàng)新，拓展辦學(xué)空間。利用高校資源特點(diǎn)，積極和企業(yè)聯(lián)手，組織崗位提升培訓(xùn)。如吉林分校組織的交通管理部門辦公室工作培訓(xùn)等。辦學(xué)和國(guó)家人社部的各種職業(yè)資格證書掛鉤，通過獲取專業(yè)證書，培養(yǎng)實(shí)用性的人才，如心理咨詢師、創(chuàng)業(yè)證書等；辦學(xué)面向社會(huì)，根據(jù)社會(huì)所需，開辦各種培訓(xùn)班；辦學(xué)面向社區(qū)教育，擴(kuò)大辦學(xué)途徑，提高辦學(xué)效益；和國(guó)外聯(lián)合辦學(xué)，定期組織交流，縮小和國(guó)際成人高校的辦學(xué)差距。

總之，東北開放大學(xué)的建設(shè)就是要將成人高校的教育和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，形成多元化的人才培養(yǎng)格局，培養(yǎng)更高層次、更寬視野的專業(yè)化人才，為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。

陳瑤（副教授，黑龍江廣播電視大學(xué)科研規(guī)劃處副處長(zhǎng)）：

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開放大學(xué)課程體系

廣播電視大學(xué)主動(dòng)服務(wù)于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，面臨的一個(gè)重要課題就是加強(qiáng)課程體系建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課程體系，為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展提供相應(yīng)的人力資源支撐。

加強(qiáng)課程體系建設(shè)，一是以人為本，堅(jiān)持發(fā)展與開放的課程觀。堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待開放大學(xué)課程體系建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持課程向教師和學(xué)習(xí)者開放的觀念，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)課程體系與外界之間的信息交流；促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果間的溝通與銜接。

二是準(zhǔn)確定位，確立正確的課程目標(biāo)。根據(jù)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)家重點(diǎn)支持的裝備、能源、糧食等支柱產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才；課程目標(biāo)應(yīng)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，防止課程目標(biāo)定位偏高、整體目標(biāo)空泛或?qū)I(yè)目標(biāo)趨同，確定適合學(xué)生職業(yè)發(fā)展需要和個(gè)人全面發(fā)展需要的課程目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生勝任工作崗位的專業(yè)能力和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)能力。

三是突出特色，精選適用的課程內(nèi)容。課程內(nèi)容的選擇應(yīng)體現(xiàn)東北老工業(yè)基地的地域特色。以黑龍江省為例，裝備、能源、石化和食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、高端裝備制造、生物工程、信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，開放大學(xué)要精選與這些產(chǎn)業(yè)職業(yè)相關(guān)的課程內(nèi)容，滿足從事這些職業(yè)的學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。完善課程內(nèi)容更新機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充，使之能夠適應(yīng)人才需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的變化。

四是差異選擇，設(shè)計(jì)均衡的課程結(jié)構(gòu)。建設(shè)大容量的“課程庫(kù)”，為學(xué)習(xí)者提供種類齊全、數(shù)量眾多的專業(yè)課程，根據(jù)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求，建設(shè)適合東北地區(qū)學(xué)習(xí)者使用的課程；打破傳統(tǒng)的課程分類，實(shí)行課程模塊化建設(shè)，學(xué)生可以根據(jù)自己的需要選擇合適的課程進(jìn)行組合；設(shè)置便捷的“學(xué)習(xí)包”，將豐富多樣的學(xué)習(xí)資源進(jìn)行合理的組合使用，滿足學(xué)生的差異性需要。

五是發(fā)展創(chuàng)新，實(shí)施靈活多樣的課程教學(xué)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施學(xué)習(xí)者基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持與面授相結(jié)合的新型學(xué)習(xí)模式。根據(jù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，針對(duì)不同職業(yè)對(duì)學(xué)生能力的要求，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的崗位技能和實(shí)踐能力，提高學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的能力、分析解決實(shí)際問題的能力以及交流合作的能力。

鄧立強(qiáng)（教授，黑龍江廣播電視大學(xué)開放教學(xué)部）：

開設(shè)特色課程培養(yǎng)落地式人才

立足于服務(wù)東北老工業(yè)基地，針對(duì)黑龍江的地域優(yōu)勢(shì)，開設(shè)適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程，為地方培養(yǎng)實(shí)用型人才，應(yīng)是開放大學(xué)的辦學(xué)強(qiáng)項(xiàng)，也是實(shí)踐過程中應(yīng)當(dāng)著力探索的課題。

黑龍江省地處東北亞中心區(qū)域，是內(nèi)陸沿邊開放省份，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有著獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院于2013年9月正式批復(fù)《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，正式將黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，隨之中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，凸顯精通對(duì)俄貿(mào)易的人才需求，對(duì)俄貿(mào)易的專業(yè)性人才供不應(yīng)求。如2013年9月哈爾濱獲批郵政對(duì)俄出口局，物流服務(wù)是為俄羅斯電商提供快捷服務(wù)的重點(diǎn)，哈爾濱郵政快遞公司遭遇人才瓶頸：既懂物流又懂俄語的人才奇缺。

國(guó)家開放大學(xué)適時(shí)開設(shè)公共俄語課，填補(bǔ)了電大只有英語公共課的缺憾，更重要的是適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。國(guó)家開放大學(xué)委托黑龍江電大承擔(dān)建設(shè)公共俄語課程，明確其目標(biāo)是建立外語課程體系及課程的教學(xué)模式，適合終身教育學(xué)習(xí)，并通過課程建設(shè)形成、提升和顯現(xiàn)國(guó)家開放大學(xué)外語課程的建設(shè)能力和教學(xué)水平。這無疑是要求我們努力為東北老工業(yè)基地培養(yǎng)落地式人才開辟現(xiàn)實(shí)路徑，亟須我們強(qiáng)化在學(xué)習(xí)需求、教學(xué)內(nèi)容、媒體呈現(xiàn)、教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式、建設(shè)應(yīng)用模式等方面做出切實(shí)的探索。

黑龍江省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、大型商貿(mào)綜合體等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金融、旅游、文化、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而這一過程中對(duì)俄商貿(mào)、旅游、文化往來活躍，并經(jīng)由俄羅斯輻射歐洲其他國(guó)家，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)用型人才，尤其是掌握相關(guān)業(yè)務(wù)并通曉俄語的人才需求持續(xù)增長(zhǎng)，這是電大的機(jī)遇，而東北地區(qū)尤其是黑龍江電大也擁有長(zhǎng)期積累的優(yōu)勢(shì)和相應(yīng)的教學(xué)基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)立足于服務(wù)東北老工業(yè)基地，在人才培養(yǎng)與教學(xué)模式改革中，強(qiáng)化課程資源建設(shè)，突出實(shí)用性，更好滿足落地式人才的需求。

（本文根據(jù)論壇發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言者本人審閱。）

攝 影 劉 淳

責(zé)任編輯 三 川