大學生社會實踐與志愿服務：內(nèi)涵功能與體系建構(gòu)

張紹榮等

摘要：

社會實踐與志愿服務活動是引導大學生健康成長的有效途徑，其實踐場域，實踐方法和實踐邏輯的深入研究有利于實現(xiàn)大學生社會實踐與志愿服務的“育人”和“正氣”雙向價值功能。在現(xiàn)實操作中，由于大學生社會實踐活動的開展實施受到高校和大學生主體內(nèi)在驅(qū)動和社會支持的外在維系的雙重影響，還存在規(guī)劃不足、形式單一、內(nèi)容脫節(jié)、機制不暢等問題，亟待根據(jù)大學生志愿服務的應然實踐邏輯建立和完善與之相適應的組織實施體系、內(nèi)容平臺體系、環(huán)境支撐體系、管理評價體系與服務保障體系。

關鍵詞：大學生；社會實踐；志愿服務；體系；構(gòu)建

中圖分類號：G64244 文獻標志碼：A 文章編號：

10052909（2014）02015705

大學生社會實踐與志愿服務活動是青年學生通過在學習過程中主動承擔社會責任，奉獻社會、服務社會的實踐活動，既是開展現(xiàn)代大學生素質(zhì)教育，促進學生社會化，培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的有效途徑和重要載體，又是價值承載，傳遞正能量的主題實踐活動。習近平總書記在參加“實現(xiàn)中國夢、青春勇?lián)敗敝黝}團日活動時指出“廣大青年一定要練就過硬本領。學習是成長進步的階梯，實踐是提高本領的途徑。要堅持學以致用，深入基層、深入群眾，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大熔爐中，在社會的大學校里，掌握真才實學，增益其所不能，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之材”[1]。青年興則國家興，青年強則國家強。大學生學以致用，開展社會實踐與志愿服務既是黨和國家提出的期望和要求，也是廣大青年努力踐行“中國夢”的責任和擔當。加強和改進大學生社會實踐與志愿服務工作，在理論上有支撐，在實踐上有平臺，在價值上有認同，在政策上有要求，對大學生成長、成才具有重要而深遠的實踐價值與現(xiàn)實意義。

一、大學生社會實踐與志愿服務的內(nèi)涵意蘊及價值功能

理論是行動的先導。大學生社會實踐與志愿服務需要考察實踐的主體關系，實踐的空間場域，實踐的工具方法，實踐的操作邏輯等內(nèi)容，社會實踐與志愿服務蘊含著豐富的哲學、教育學、心理學、管理學和社會學理論基礎?？档聦?/p>

踐理性觀點將人的社會實踐作為“規(guī)范人的意志而支配人的道德活動”。布迪厄深入探討了社會實踐觀，將實踐作為構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)和行動主體心理結(jié)構(gòu)的基礎，社會結(jié)構(gòu)和行動者主體就結(jié)構(gòu)通過實踐不斷互動，這種同步同質(zhì)的互動，使得雙重結(jié)構(gòu)獲得不斷重建和更新，成為推動社會進步和人的發(fā)展的動力源泉。因而，人的全面發(fā)展和社會和諧進步，需要主動搭建社會實踐與志愿服務活動這一載體和平臺。

人的社會生活在本質(zhì)上是實踐的，實踐是人類生存發(fā)展的存在方式?！敖逃顒泳褪峭ㄟ^人的主體選擇把人的發(fā)展中所蘊含的某一種（或幾種）符合教育目的的可能因素從人的現(xiàn)實發(fā)展結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出來，并使它在整個發(fā)展運動中起支配作用，改變自然狀態(tài)下的發(fā)展過程，以期形成為目的所規(guī)定的理想品質(zhì)”[2]。社會實踐與志愿服務即是這種完善主體發(fā)展結(jié)構(gòu)的有效中介之一。人才培養(yǎng)過程既是知識的傳授，能力的提升，更是情感、態(tài)度、價值觀的多維目標的達成。實踐是實現(xiàn)自我教育的基本途徑?？鬃釉?，“學而時習之，不亦說乎”，寓教于樂，加強實踐，是啟發(fā)教育的來源，又是啟發(fā)教育的指向。大學生教育教學活動，既需要讓生活走進課堂，又要引導大學生從課堂走向生活，走向?qū)嵺`。人類的認識過程是“實踐——認識——再實踐”不斷螺旋上升的過程，要發(fā)展學生思維，提高學生能力，實踐起著決定性作用。這就要求我們在人才培養(yǎng)中將專業(yè)技能與社會實踐緊密結(jié)合，在實際環(huán)境中，在社會大舞臺中開展教育，更好地把知識應用到實際中去，將理論知識轉(zhuǎn)化為學生的實踐能力、情感態(tài)度，并日益內(nèi)化為人的素質(zhì)素養(yǎng)。

大學生社會實踐具有“客觀性、能動性和社會性”三個基本特征，具體表現(xiàn)在主題實踐的“適切行”，即適合社會發(fā)展規(guī)律、人才發(fā)展規(guī)律和實踐推進的操作規(guī)律；主體的“多元體驗性”，即通過擴展課堂教學，進入到社會體驗環(huán)節(jié)，讓學生在社會情境中產(chǎn)生更深刻的感悟，提高學生社會責任感；社會與課堂的“融合性”，體現(xiàn)社會實踐的巨大包容性，成為諸多教育主題活動的載體。諸多因素對實現(xiàn)大學生社會實踐活動的價值功能產(chǎn)生影響，如政策因素、經(jīng)濟因素、輿論因素、地理因素等。世界各國對社會實踐與志愿服務活動的理解各不相同，主題側(cè)重點也有差異，但都有類似的大學生活動。高等教育哲學家布魯貝克稱，“大學的活動必須適應周圍社區(qū)發(fā)展的需要，這些活動的開展必須像社會秩序一樣充滿活力和彈性”[3]。在社會這個大課堂，將大學生社會實踐與志愿服務活動納入人才培養(yǎng)的基本環(huán)節(jié)，促進大學生創(chuàng)新精神和實踐能力的提升。

橫向比較世界各國青年學生社會實踐和志愿服務的價值訴求，大學生社會實踐的目的主要包括兩方面，一是“育人”，即培養(yǎng)適應社會發(fā)展的現(xiàn)代化人才；二是“正氣”，即是通過志愿服務活動，向社會傳遞積極的價值理念和正能量。各個國家在具體的追求上，各有不同，但有利于我們思考大學生社會實踐和志愿服務的應然價值取向和基本道德功能。例如：由于美國的實用主義傳統(tǒng)，正如杜威的“做中學”理念一樣，美國特別強調(diào)大學生社會實踐過程中的隱性德育功能，發(fā)展志愿者服務，以“助”為主題的各種志愿者，義工活動較多；日本開展的社會實踐和志愿服務直接以提升學生社會職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力為目標，通過開展“體驗式”就業(yè)等形式，提供社會實踐機會；英國的紳士教育傳統(tǒng)，強調(diào)對大學生能力素養(yǎng)教育，通過社會實踐提高教育的社會相關度和適應度，主要開展以課程為基礎的參觀、調(diào)研和項目專題活動，以開闊學生眼界和職業(yè)經(jīng)歷。中國的大學生社會實踐與志愿服務，對學生而言，長才干；對社會而言，做貢獻。各高校在“以人為本”育人理念指導下，積極挖掘社會實踐與志愿服務的育人功能，促進學生立志、成才。具體表現(xiàn)：認識社會，適應社會的價值；承擔責任，服務社會的價值；提升能力，創(chuàng)新實踐的價值。

總體而言，作為一種價值承載，各種主題實踐活動實現(xiàn)了大學生實踐主體與社會的有效“對話”， “知” “行”得到結(jié)合， “知、情、意”得到凝煉提升，“信”得到鞏固加強，“行”得到完美體現(xiàn)。納入育人環(huán)節(jié)中的大學生社會實踐與志愿服務活動，己成為現(xiàn)代青年深入了解社會、增才長智、品格教育、承擔責任的重要方式，成為現(xiàn)代大學生成長、成才的重要途徑，其內(nèi)容、形式、范圍、途徑已成為高等教育體系中重要的研究課題。

二、大學生社會實踐與志愿服務活動的歷史回顧

早在1948年，聯(lián)合國教科文組織就發(fā)起創(chuàng)立非營利性的國際志愿協(xié)調(diào)委員會，以引導各類社會實踐與志愿服務活動。中國第一次全國教育工作會議確定了青年學生必須積極投身于學工、學農(nóng)、學軍實踐活動的教育總方針。歷屆領導人高度重視青年培養(yǎng)工作，將社會實踐作為青年成長成才的重要途徑。如，毛澤東主張知識青年成才和全面發(fā)展根本途徑在于積極參與革命和建設實踐、走與工農(nóng)相結(jié)合的道路。他曾指出“我們強調(diào)社會實踐在認識過程中的意義，就在于只有社會實踐才能使人的認識開始發(fā)生，開始從客觀外界得到感覺經(jīng)驗”[4]。青年學生除了學習專業(yè)外，要主動到基層，同工人農(nóng)民打成一片，將理論知識與實際運用相結(jié)合。鄧小平也非常強調(diào)青年學生社會實踐，他指出“整個教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應。不然，學生學的和將來要從事的職業(yè)不相適應，學非所用，用非所學，豈不是從根本上破壞了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針”[5]？伴隨中國改革開放和現(xiàn)代化建設的推進和深入，江澤民進一步提出要“堅持學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值和服務祖國人民的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一”[6]的要求。胡錦濤寄語青年“受教育、長才干、做貢獻”，“希望大學生堅持理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，在基層一線砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風，在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干，不斷提高實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”[7]。積極倡導和進一步推動了社會實踐活動的開展。世紀之初，國家提出“教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合， 培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[8]的指導方針。由此可以看出，黨和國家高度重視青年發(fā)展和教育問題，完整的現(xiàn)代教育體系必然包括適應社會發(fā)展，體現(xiàn)時代要求，順應大學生成長規(guī)律的大學生社會實踐與志愿服務活動。

從社會實踐與志愿服務活動的推行來看，真正意義的大學生社會實踐與志愿服務主要源自改革開放以來，大學生社會實踐與志愿活動大致可劃分為三個階段。

初級發(fā)展階段（1980—1986年）。1980年，教育部要求在大學生培養(yǎng)方案中，應有兩周生產(chǎn)勞動環(huán)節(jié)，重申學生必須參加勞動。清華大學率先吹響“振興中華，從我做起，從現(xiàn)在做起”的青春號角，其他學校也紛紛因勢利導，引導學生把思想付諸實踐，積極策劃和組織開展“學雷鋒、樹新風”“送溫暖、見行動”等活動。1984年5月，團中央向全國青年發(fā)出了“受教育、長才干、做貢獻”的號召，此階段的社會實踐和志愿服務活動主要是由自發(fā)進行發(fā)展到有組織的開展，形式由單一的社會調(diào)查逐步發(fā)展為多樣化實施，范圍也由校內(nèi)擴展到整個社會。

深化提高階段（1987—1998年）。在這個階段，社會實踐活動在組織形式、活動規(guī)模、活動內(nèi)容和制度建設上都有了較大發(fā)展，逐步建立完善了從中央到各省市相對完整的推優(yōu)評優(yōu)制度。其標志為1987年5月，中共中央發(fā)布的《中共中央關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》，大學生社會實踐活動進入制度化、規(guī)范化實踐階段。

創(chuàng)新拓展階段（1998年至今）。1998年，團中央青年志愿者行動指導中心正式組建，成為全國青年志愿者工作的組織管理機構(gòu)。從實踐形式和實踐載體的拓展上進一步推動了社會實踐的創(chuàng)新。之后，特別是隨著北京奧運會、上海世博會、深圳大運會的成功舉辦，青年志愿服務得到公眾廣泛認同，并成為社會正能量傳播的重要載體。大學生社會實踐與志愿服務活動在新形勢下得以不斷創(chuàng)新發(fā)展。

三、大學生社會實踐與志愿服務存在的主要問題

為了提升大學生社會實踐與志愿服務的實效性和針對性，實踐的內(nèi)容越來越貼近社會變革實際和大學生成長成才的需要，實踐的形式也不斷改進、拓展、完善和創(chuàng)新，高校組織能力和社會支撐能力不斷提高，社會實踐與志愿服務活動的實效性切實增強，同時，由于現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和信息化建設的日新月異，社會需要的實踐主題更新迅速；大學生尤其是80后、90后大學生群體主體特征發(fā)展變化很快，大學生社會實踐和志愿服務活動尚存在許多亟待解決的問題。

（一）重視不夠，缺乏整體設計

理念是行動的先導。科學的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀是大學生成長成才的前提，目前，部分高校將大學生社會實踐與志愿服務作為在校教育形式的附加活動，可有可無。部分領導也存在著將大學生志愿服務或者作為臨時的政治工作、或者作為大學生個體性行為、或者作為學生團體的活動方式等認識誤區(qū)，很少有學校將其作為課程和學業(yè)的內(nèi)容進行設計和實施[9]。部分學校把大學生社會實踐作為思想政治教育的一種形式，將社會實踐和志愿服務作為思政課程的實踐環(huán)節(jié)，并未單獨設置指導性課程，考核評價也流于形式。同時，由于市場經(jīng)濟對效益的過度追崇，企業(yè)部門片面追求生產(chǎn)業(yè)績，擔心大學生參與企業(yè)生產(chǎn)會影響企業(yè)的有序程序和經(jīng)營管理，給企業(yè)帶來生產(chǎn)的安全隱患，對大學生實踐服務活動的能力缺乏信心。整個社會缺乏支持性環(huán)境，部分家長甚至擔心課外實踐將沖擊課堂教學時間，支持度不夠。部分高校缺乏相應的組織機構(gòu)保障，實踐活動的選題論證和實施研究缺乏整體規(guī)劃設計，這些都直接影響大學生社會實踐與志愿服務的質(zhì)量和深入開展。

（二）形式單一，內(nèi)容脫節(jié)依然存在

社會實踐有要求，志愿服務無邊界。社會實踐活動開展是一種需求導向模式，服務內(nèi)容要緊密結(jié)合三種需求來源，即社會實際、學生成長成才、學生專業(yè)特點的需求。因而社會實踐活動有多樣性、動態(tài)性的發(fā)展特征，必須依托靈活多樣的方式才能收到良好的效果。實踐活動的組織形式單一，內(nèi)容與社會脫節(jié)必然制約著社會實踐與志愿服務的有效性。社會實踐內(nèi)容空泛、主題不清，針對性缺乏，與學生專業(yè)脫節(jié)，學生特長難以展示，志愿服務流于形式。很多實踐服務活動看似開轟轟烈烈，氣勢十足，但實際存在能動性差，參與面窄的現(xiàn)象。部分高校甚至出現(xiàn)大學生社會實踐變成應急、應景的活動，“宣傳得多，實際做得少；臨時響應號召做的多，經(jīng)常主動做的少”。一些高校在組織安排上，也存在利用學生分散返鄉(xiāng)、資助活動等，臨時組織，缺乏嚴密的制度約束和管理，這種單一團隊化、暫歇性的組織方式很容易導致整個活動方案流于形式、缺乏效用。

（三）體制機制不健全，管理比較散亂

大學生志愿服務是一項常態(tài)性組織活動，高校理應成為大學生社會實踐與志愿服務的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務機構(gòu)。高校也是大學生接受高等教育的主要場所和平臺，大學生的志愿服務是大學生在高校接受教育的一種特殊實踐形式，需要受到高校教育體制的制約和調(diào)控。大學生個體和團體在對外服務形象上必然具有大學生的角色形象，因而，為了持續(xù)穩(wěn)定地推進大學生社會實踐與志愿服務，必須建立健全組織管理運行體制機制，為學生有效全面開展社會實踐活動提供保障和服務支撐。當前，大多高校社會實踐主要依靠群團組織開展，缺乏其他職能部門配合；經(jīng)費投入較為零散，缺乏專項資金配合，實踐基地不夠固定，志愿服務的業(yè)績考核不夠完善，評價主體不突出，評價檔案和成果認定較為簡單，社會實踐的動力主要來自外部獎勵，如獎學金評定、先進個人和先進集體評選、推薦就業(yè)等，對大學生主動參與的內(nèi)部動力激發(fā)不夠，嚴重違背了活動的初衷，影響了建設實效。

四、大學生社會實踐與志愿服務的實施路徑與體系構(gòu)建

高校要切實發(fā)揮大學生實踐與志愿服務的價值功能，既培養(yǎng)人才又服務社會，需要國家、地方、高校和大學生多元共同努力，明確目標，更新觀念，優(yōu)化體系，創(chuàng)新機制，完善管理，落實政策，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)內(nèi)部和社會大舞臺外部之間的雙向互動，相互促進。筆者認為，要充分把握大學生社會實踐與志愿服務“教育性與實效性，系統(tǒng)性與整合性，長期性與隱蔽性、穩(wěn)定性與規(guī)律性”相互結(jié)合的規(guī)律和特征，積極探索其實施路徑，創(chuàng)新大學生社會實踐與志愿服務的結(jié)構(gòu)體系。

（一）科學規(guī)劃，全員參與，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織體系

加強高校在大學生社會實踐和志愿服務活動中的主導地位，構(gòu)建起黨委領導，相關職能部門、學院、學生會、研究生會共同參與的大學生社會實踐與志愿服務管理組織結(jié)構(gòu)體系，在充分吸納學校黨政干部和共青團干部參加大學生社會實踐指導團隊基礎上，配備社團指導教師、班導師、社區(qū)指導教師等，構(gòu)建指導教師團隊。一方面突破時間限制，四年不斷線，貫串全過程；另一方面，突破人員限制，全員參與，全員育人，堅持長期與短期相結(jié)合，全面組織和重點實施相結(jié)合，科學規(guī)劃長假集中式和分散式專題活動，學校組織和社團組織相互銜接，打造人才保障隊伍。力爭部門協(xié)調(diào)、資源整合、機制合理、投入到位。 在目標導向和科學規(guī)劃中，一是境界要高，旗幟鮮明，突出實踐主題，加強政策引導，優(yōu)化和細分服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式。二是眼睛要低，找準定位，聚焦基層一線，強化體驗教育，增強實踐育人的生動性和感染性。三是目標要準，緊跟時代，采取點面結(jié)合、分散與集中并舉的形式，使實踐服務的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使志愿服務的各項工作和活動影響全體青年。

（二）更新觀念，加強引導，建立完善校內(nèi)外激勵評價體系

觀念是行動的先導。更新大學生培養(yǎng)的觀念，將理論學習、專業(yè)學習與社會實踐相結(jié)合，激發(fā)大學生的主體意識和參與熱情，促進大學生對服務社會，參加實踐的觀念認同和情感認同。建立和完善校內(nèi)外激勵評價體系，完善管理評估機制，將教師指導大學生實踐活動納入績效考評和教學工作量，充分調(diào)動干部、教師參與指導大學生社會實踐的積極性。將團委組織的“活動”納入教學環(huán)節(jié)

，成立專門的指導委員會或相應的指導機構(gòu)，對大學生社會實踐活動進行學分認定，并將活動參與的具體績效納入學生評優(yōu)、評先的重要指標。各級政府和基層組織及社會各方面積極支持和指導大學生參與社會調(diào)查、科技發(fā)明、勤工助學等生產(chǎn)勞動和社會服務，社會實踐的效果納入基層組織社會服務工作范疇。

（三）完善內(nèi)容，健全機制，豐富分層分類社會實踐活動內(nèi)容體系

加強大學生社會實踐活動的內(nèi)容設計和環(huán)節(jié)設計。“深化選題評估，加強培訓引導”，逐漸形成社會實踐“主題+模塊”、“平臺+機制”、“開放+發(fā)展”的分層分類社會實踐活動體系，使社會實踐與志愿服務變成促進學生知識轉(zhuǎn)化為能力并內(nèi)化為素質(zhì)的必要措施。積極發(fā)揮社團指導教師的作用，在選題評估上下工夫，實施社會實踐活動“選題預審”制度，避免社會實踐活動的盲目性和娛樂性，將“服務”功能充分發(fā)揮。整合原有寒暑假社會實踐、周末社會實踐、課余社會實踐與志愿服務主題活動，廣泛發(fā)動大學生積極參加“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，充分利用寒暑假實踐機會，進一步明確實踐服務的內(nèi)容，打造學生喜愛的日常化實踐服務模式。

（四）拓展資源，打造平臺，科學構(gòu)建服務保障體系

高校要主動與地方聯(lián)系，建立相對固定的基地平臺和服務站點，通過相對固定的基地平臺積極開展和組織能體現(xiàn)志愿者個人專業(yè)特長、志趣愛好和自愿性的活動[10]。以服務促發(fā)展，以貢獻促效率，加強校地合作，主動奉獻，本著合作共建、雙向受益的原則，積極探索社會實踐與志愿服務基地的平臺化和多樣化。加強輿論宣傳和引導，營造積極氛圍，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，定期評選表彰大學生社會實踐與志愿服務示范基地，深入宣傳報道大學生社會實踐與志愿服務。建設穩(wěn)定的社區(qū)服務基地。構(gòu)建“小政府，大社會，多元化”的組織機構(gòu)。將大學生社會實踐活動基地化、平臺化和課程化。建立投入保障機制，設置教學實踐、專業(yè)實習、軍政訓練等專項工作經(jīng)費。實現(xiàn)實踐育人和網(wǎng)絡育人并重，組織網(wǎng)絡志愿者，積極開展網(wǎng)絡團日活動，提升大學生網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)，大力實施網(wǎng)絡社會實踐。鼓勵支持社會各方面接納大學生社會實踐與志愿服務，并為社會實踐活動創(chuàng)造有利的網(wǎng)絡輿論氛圍。

大學生社會實踐與志愿服務體系是一個系統(tǒng)工程。政府、社會、學校各方面需要協(xié)同努力，構(gòu)建長效機制，積極開展大學生社會實踐與志愿服務的理論研究，指導社會實踐與志愿服務深入發(fā)展，促進大學生志愿服務的持續(xù)健康發(fā)展。參考文獻：

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