用治霾效果檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力

婁勤儉

關(guān)中地區(qū)作為陜西的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶，污染物排放較多，加上擴(kuò)散不利、靜穩(wěn)天氣過多等客觀因素，霧霾現(xiàn)象比較嚴(yán)重。解決這一問題，事關(guān)人民群眾切身利益，也檢驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力。從2012年起，陜西省打響了全民治霾攻堅戰(zhàn)，通過壓煤、控車、抑塵、禁燃等措施治理污染，先把一些突出的污染排放降下來，先后淘汰關(guān)閉污染企業(yè)50家，拆除石灰窯1118孔、燃煤鍋爐1250臺，淘汰“黃標(biāo)車”約8.73萬輛，去年4項污染物減排均超額完成年度目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，去年底陜西又出臺了治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天五年行動計劃，明確提出在本屆政府任內(nèi)，陜西全省空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅減少，關(guān)中城市群空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

我們要關(guān)閉重點(diǎn)污染企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能；把城區(qū)內(nèi)有污染排放的企業(yè)遷出城區(qū)，通過技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量；在西安周邊100公里范圍內(nèi)不再新建火電、水泥等燃煤企業(yè)，今年關(guān)中地區(qū)要通過淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能、實(shí)施天然氣改造、發(fā)展清潔能源等措施減少燃煤消耗1000萬噸；省財政3年內(nèi)要拿出15.84億元，補(bǔ)貼淘汰13萬輛黃標(biāo)車，同時對所有建筑工地實(shí)行規(guī)范化管理；加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量信息公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督，實(shí)行污染有獎舉報，讓每家單位、每個人都成為抗擊霧霾的力量。

通過這些措施確保五年規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，屆時，陜西關(guān)中的空氣質(zhì)量有一個明顯提升，讓老百姓看到變化和希望。

治污降霾是一項長期任務(wù)，絕非一蹴而就、一時之功，必須標(biāo)本兼治。我們要深刻認(rèn)識到，從思想深處把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置；要強(qiáng)化約束，限制減排總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，從源頭上倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。要保護(hù)林地、濕地，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要依法治理，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)法律，積極完善地方性法規(guī)。前幾年陜西出臺了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，在國務(wù)院頒布“國十條”之后，又率先在省一級頒布了大氣污染防治條例，我們要切實(shí)以法治思維和方式加快治霾進(jìn)程，要嚴(yán)格考核，從今年起，在年度目標(biāo)考核任務(wù)中，將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)分值由原來的12分增加到25分，使各級政府各部門更加重視環(huán)境保護(hù)工作。