發(fā)展循環(huán)經濟的評價體系在煤炭行業(yè)的應用與構建

李艷

摘 要：隨著經濟社會的不斷快速發(fā)展，循環(huán)經濟理念越來越受到重視，而在煤炭行業(yè)更是如此。在這種背景下，首先概述了循環(huán)經濟發(fā)展及在煤炭行業(yè)的應用，進而探討了循環(huán)經濟的內涵與評價體系的構建導向，最后分別從綜合評價指標的選取與評價方法運用方面進行了深入分析。

關鍵詞：循環(huán)經濟；評價體系；煤炭行業(yè)；應用；構建

中圖分類號：F426.21 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7836（2014）03-0203-02

一、循環(huán)經濟發(fā)展及在煤炭行業(yè)的應用

煤炭行業(yè)在國民經濟的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，掌控著整個國家的經濟命脈，而產生的廢棄物的數(shù)量及其巨大影響不容忽視。管末處理（end of pipe treatment）的管理模式對于降低成本和減少資源消耗作用甚微，而試圖用預防污染和資源循環(huán)管理取代僅僅控制排放輸出，是國際上正在研究的新方向。近年來，國際社會普遍提出循環(huán)經濟、零廢棄、可持續(xù)發(fā)展的理念，為了促使能源、環(huán)境和經濟發(fā)展協(xié)調均衡發(fā)展，漸漸出現(xiàn)了諸如WEEE、EUP、ROHS等政策。

煤炭企業(yè)過往采用的發(fā)展模式是“高度開采、高度浪費、低度利用”，破壞了環(huán)境，同時浪費了大量資源，無法從根本上實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代煤炭企業(yè)要想獲得長遠的戰(zhàn)略發(fā)展，必須從節(jié)約資源和生產集約化上著手，循環(huán)經濟的發(fā)展是必由之路，可以促進把高碳資源進行低碳化的運用[1]。因此，本文對煤炭企業(yè)所處的行業(yè)特點以及目前國內發(fā)展現(xiàn)況進行考察，試圖構建出合理高效的指標體系，建立起有效的應用系統(tǒng)。

二、循環(huán)經濟的內涵與評價指標體系的構建

循環(huán)經濟（Circular Economy）一詞是由美國經濟學家 Boulding提出的。他認為，地球經濟系統(tǒng)像一艘太空船，盡管其資源與壽命很長，但也只有實現(xiàn)對資源循環(huán)的利用才得以長存。從企業(yè)層面而言，循環(huán)經濟的內涵要求企業(yè)盡可能減少排放有害物質，減少產品和服務的物料使用量和能源使用量；與此同時，提高產品耐用程度和強度，循環(huán)運用物料，可持續(xù)地利用可再生資源。

（一）煤炭行業(yè)評價指標體系綜合構建導向

構建循環(huán)經濟的評價指標體系應當綜合體現(xiàn)3R原則，減量化——復利用——可循環(huán)[2]。所謂減量化的原則，其隸屬于輸入方面。該方法應用的目的在于從煤炭生產和消費兩個端口著手來減少相應的投入數(shù)量，從而做好在資源應用起始處的節(jié)約，最終能夠很好地降低有害污染物的排放水平，避免過度排放。

一是根據(jù)減量化的原則，源頭端的預防是處于首要位置的，并非將焦點僅放于污染之后的整治環(huán)節(jié)。事實上，煤炭生產過程中的資源節(jié)約也能夠帶來原材料使用水平的提升，對于企業(yè)長期的經濟發(fā)展是有幫助的。為了實現(xiàn)從源頭上資源節(jié)約，就有必要對整個生產工藝運作流程進行再造。需要注意的是，無論是煤炭工業(yè)技術的創(chuàng)新，還是生產流程的再造，都需要對資源需求與污染物產生加以系統(tǒng)考慮。

二是復利用的原則是一種能夠體現(xiàn)出過程性的方式。這種方式的主要目的在于，有效地提升煤炭企業(yè)產品的再應用水平，并且力爭達到所制造的產品能夠進行多次的使用，比如大力開發(fā)煤炭化工行業(yè)，從而避免僅作為能源，較少的利用次數(shù)帶來的低效率、浪費、污染。通過履行再利用的原則，煤炭不至于太早地成為垃圾污染。在實際應用當中，對于廢棄的煤矸石等材料進行二次加工與重復改進加工，都是復利用原則的實現(xiàn)手段。

三是可循環(huán)的原則聚焦于輸出端。根據(jù)這一原則的要求，使用過的煤炭又可以在壽命終結時可再生，也即能夠被作為一種資源進行再次使用?？裳h(huán)的原則可以確保產品所帶來的直接廢棄物的減少，并且作為可再次利用的資源，這一原則又能進一步減少自然資源的過度開采。一般而言，資源的再次利用涉及到兩種概念，也即同一級別資源的再循環(huán)、升級模式下的資源再循環(huán)。其中，前者是指廢棄物進行處理后應用于同種類的產品制造上，[JP2]后者則指廢棄物在資源化以后應用于不同類型或者高一級別的產品制造上。煤炭作為傳統(tǒng)的不可再生資源，這方面的循環(huán)利用尚處在研究階段。

（二）指標選取

僅僅通過循環(huán)利用，使廢棄物實現(xiàn)循環(huán)化，還是遠遠不夠的。重點還要運用3R原則，關注減少消耗和廢棄物產生，而這三項原則在循環(huán)經濟中的重要性不是并列的，而是按輸入端、產品生產和消費過程、輸出端的先后順序逐步實現(xiàn)的，次序不容顛倒。要成功實施循環(huán)經濟評價，每一原則都必須涵蓋到評價體系當中。本文按照3R原則提出指標體系構建理念，從產出、消耗與循環(huán)三大方向出發(fā)，來構筑煤炭行業(yè)循環(huán)經濟評價的指標綜合體系。

一是資源產出類別的指標體系。這一類的指標選取在于展現(xiàn)對空氣、淡水等自然資源的消耗情況與國內生產總值變動之間的關系。另一個目標是為了反映與煤炭資源有關的礦產類的非再生資源的消耗情況及其合理的開采與應用的程度。一般情況下，這一類別的指標與自然資源的開發(fā)與利用的效果呈正比。這些指標的具體計算中又分為如下的二級指標，即煤礦采區(qū)回采率；水資源使用與產出比率；原煤入選率；與煤炭資源有關的非再生資源的綜合利用率；能源產出率等。

二是有關資源消耗的指標體系。對應煤礦的單位GDP或者生產均值產品耗用的資源水平。指標值高低和管理節(jié)約能源、降低資源消耗的水平呈反比。需要劃分為下列各類別的二級指標：單位生產總值水耗；單位生產總值能耗；萬噸煤炭開采水耗；原煤生產綜合能耗等。

三是資源的再循環(huán)利用的相關指標。這一類指標的作用在于反映整個煤炭礦區(qū)對于各種工業(yè)廢棄物、廢水及與煤伴生資源的循環(huán)利用情況。通過這類指標的選取與評價，能夠刻畫出礦區(qū)的各類廢氣物的資源化效果與效益。這一類別的指標與煤炭礦區(qū)在資源的再循環(huán)利用程度呈正比，能夠節(jié)約資源，提升可持續(xù)發(fā)展的水平。在具體的計算過程中，又需要劃分為下列各類別的二級指標：煤矸石利用率；礦井水利用率；工業(yè)固體廢物綜合利用率；礦區(qū)土地復墾率；煤層氣利用率；工業(yè)用水重復利用率等。endprint

三、煤炭行業(yè)循環(huán)經濟評價體系的評價方法應用

運用權重這個相對數(shù)，體現(xiàn)各因素的重要程度，在煤炭行業(yè)的具體實際應用時，要特別重視各權重的制定，可以采用德爾菲法、層次分析法、熵值法等方法[3]。本文結合實際，認為分析網絡程序法（ANP）更為適合在權重分配中使用。

ANP法使用超級矩陣表現(xiàn)圖形中各要素間的相互關系與強度。所謂超級矩陣，就是將各群組與其包含的元素，根據(jù)序列在矩陣左側與上方而形成若干子矩陣所組成，把元素和元素彼此比對后形成子矩陣，可以用來評估來自內外部的相關性。這是當指標構建者對準則及方案之間具有相互依存關系存在時的方案評選的重要應用工具。而本研究采用ANP法的原因，在于考量煤炭行業(yè)循環(huán)經濟平衡計分卡各構成與指標間真實存在的相關性，進而計算出各指標的相對權重，借此幫助指標構建者了解影響可持續(xù)績效的優(yōu)劣與存在的問題，并掌控循環(huán)經濟具體管理工作的重點，推進循環(huán)經濟管理實施。應用具體步驟程序說明如下：

步驟一是界定評價問題與確定決策的組織。一是問題界定，就是根據(jù)相關影響因素結合數(shù)據(jù)信息歸納，框定研究范圍。二是決策組織的確定，即根據(jù)上述范圍，尋找各方面專業(yè)人士，組成決策團隊。

步驟二是建立問題的層次結構。搜集有關信息，找出考量因素，包含有目標、準則以及可行的潛在選擇方案或計劃等。在問題的結構中，每一層級間具有相互依存的關系并存在著相互回饋的關系。

步驟三是建立相互依存的成對比較矩陣。建立網絡階層的評估模式架構圖后，接著進行計算各層級之評估因素的相對重要性權重。其為各評估準則與方案間進行成對比較及內部相依的成對比較，而ANP法采用1—9的評估尺度，因此借助求取成對比較矩陣的特征向量值，再據(jù)以求取相對的權重值，并進而作為超矩陣結構內的數(shù)值，這樣可使其反應出各評估準則與方案間的相互依存關系與相對的重要性。

步驟四是一致性檢驗。在成對比較矩陣中，必須通一致性的檢驗，一致性的檢驗系根據(jù)成對比較矩陣的一致性比率C.R.來進行檢驗。其一致性比率C.R.=C.I./R.I.，其中C.I.為一致性指標，而R.I.為隨機指標。一致性指標的定義是，若C.I.>0時，表示專家意見不一致；若C.I.=0時，表示專家意見完全一致；若C.I.0.1時，表示專家意見具有一致性。當C.R.0.1時，則表示成對比較矩陣中的評比值具有一致性，即為具有可接受性。

步驟五是選擇最合適的方案。經由上述的步驟，即可求得各評估準則與方案間的相互依存關系的優(yōu)先權重值，而優(yōu)先權重值越大者，則表示被采納的優(yōu)先順序越高，這樣可以選擇出最合適的方案。

總體而言，在實踐與理論的指導下，構建合理的指標評價體系，并為不同的指標賦予相應的權重，是整個循環(huán)經濟評價體系在煤炭行業(yè)應用的核心工作。本文重點針對這三大方面進行了探討。實際上，構建的評價體系要想在煤炭行業(yè)當中發(fā)揮作用，煤炭組織還必須要形成支持循環(huán)經濟的綠色組織文化。綠色組織文化是組織及其員工在長期的生產經營實踐中逐漸形成的價值觀和行為典范，因此，組織文化是綠色管理的重要內容，其從總體和長期上考慮經營目標，明確經營方向，并制定實現(xiàn)目標的程序和措施，因而是確保煤炭組織長期穩(wěn)定、持續(xù)實施循環(huán)經濟評價管理、采取節(jié)約資源和保護環(huán)境措施的綱領。

參考文獻：

[1]陳剛，李磊，毛維東.煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的制度創(chuàng)新[J].能源環(huán)境保護，2007，（2）

[2]徐君.模糊關聯(lián)分析法在煤炭企業(yè)循環(huán)經濟評價中的應用[J].礦山機械，2011，（3）

[3]耿殿明.煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟評價指標體系探討[J].山東工商學院學報，2013，（2）endprint