依法治企在石油企業(yè)管理中的作用研究

張洧國

摘 要：本文從分析依法治企在石油管理中的必要性分析入手，深入淺出地論述了依法治企在石油企業(yè)管理中的導(dǎo)向與預(yù)防、避險與維權(quán)以及促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等重要作用。

關(guān)鍵詞：依法治企；石油；企業(yè)管理

1.依法治企在石油管理中的必要性

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展中的國際化進(jìn)程的飛速推進(jìn)，企業(yè)管理與經(jīng)營中的各種類型的訴案件也與日俱增，給個人、企業(yè)乃至國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。2005年中油龍昌（集團(tuán)）服份有限公司因公司實際控制人邱忠保等人的經(jīng)濟(jì)犯罪行為導(dǎo)致股民損失巨大，公司也損失了數(shù)億元并退至老三板的上市公司；2011年轟擊一時的深燃石油氣有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛案以及同年中海石油和康菲石油公司合作開發(fā)的蓬萊19-3油田溢油污染損害賠償案，給個人、企業(yè)以及國家都造成了不可估量的損失；2013年中石油腐敗案曝光后在美國引發(fā)了股民集體訴訟案轟動國內(nèi)外，而中石油的腐敗案中其經(jīng)濟(jì)損失更是數(shù)額巨大。除此之外，因石油勘探放炮損壞房屋索賠等案件也隨著石油企業(yè)的發(fā)展壯大而增加。依法治企已成為石油企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展面臨的重大課題，如何依法治企，使個人、企業(yè)及國家都能受益成了石油企業(yè)必須面對而且必須解決的問題。因此，探究依法治企在石油企業(yè)管理的作用便顯得尤其重要。

2.依法治企在石油企業(yè)管理中的作用

2.1導(dǎo)向與預(yù)防作用

通過依法治企，能夠使干部和員工知道如何做才符合法律規(guī)定，如何做是違反犯罪的。由此可以引導(dǎo)企業(yè)及員工規(guī)范其行為，使自己的行為能夠在法律許可的范圍之內(nèi)進(jìn)行。通過依法治企的行為，以及通過法律知識的普及，使企業(yè)和員工清楚，如果出現(xiàn)違法行為將要付出什么樣的代價，違法的成本有多高，從而使企業(yè)和員工的價值觀受到良性的影響，提高企業(yè)及員工的法律意識，使違法犯罪行為止于萌芽狀態(tài)。除此之外，依法治企，還能夠使企業(yè)建立健全良好的監(jiān)督制約機(jī)制，可以預(yù)防職務(wù)犯罪，將職務(wù)犯罪消滅在萌芽之中，從而更好地規(guī)范企業(yè)管理者的行為。

近年來，通過《合同法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《物權(quán)法》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)讀本》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使企業(yè)與員工之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的各種溝通與交流都能以法律為基準(zhǔn)，使各自的利益都能在法律的保護(hù)下不受損害。企業(yè)及員工都知道什么樣的行為合法，受法律保護(hù)，什么樣的行為將沒有法律效力，不僅不受法律保護(hù)而且還有可能因此付出血的代價。

2.2幫助企業(yè)避險與維權(quán)

受市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展的影響以及石油企業(yè)體制改革的不斷深化的推動，石油企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營管理活動都存在不同程度的法律風(fēng)險，為有效規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的各類法律風(fēng)險，依法治企勢在必行。只有依法治企，才能在合同管理、招投標(biāo)管理、項目開發(fā)管理等工作中，依法辦事，依章辦事，控制到位，監(jiān)督到位，所有的行為都符合按法律要求，從而有效避免各種法律糾紛。

企業(yè)要經(jīng)營發(fā)展，就避免不了要對市場進(jìn)行相應(yīng)的法律論證，從而依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。只有把法治貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，才能真正做到運用法律武器維護(hù)其正當(dāng)?shù)臋?quán)益不受侵害，不受損失，或是減少損失。從而有效地避免法律風(fēng)險。石油企業(yè)多年來的興與衰經(jīng)驗告訴我們，雖然興與衰是多方面的因素導(dǎo)致，但是不可否認(rèn)的是，曾經(jīng)因為沒有很好的運用法律的武器為自己維好權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)受損的事件還是在不同程度的范圍內(nèi)存在著。尤其是現(xiàn)在石油企業(yè)能如此地長足發(fā)展，非常關(guān)鍵的一點就是對依法治企的重視程度在提升，對依法治企的長抓不懈。尤其是近幾年石油企業(yè)的改革，更加強(qiáng)化了石油企業(yè)依法經(jīng)營的法律意識，過去那種被“訛詐”、“盜竊”而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損案件已經(jīng)明顯減少，因為企業(yè)忽略法律的規(guī)定而導(dǎo)致企業(yè)受損的案件也越來越少。僅以2003年的北京“8·13”特大盜竊石油案，疑犯3小時竟盜走原油40噸，總價值70000元。2007年至2009年，興城市、葫蘆島市連山區(qū)及河北省昌黎縣等處的地下輸油管道被打孔盜取石油管道中石油原油共1300余噸，價值人民幣230余萬元。而近幾年，由于加強(qiáng)了法治建設(shè)，強(qiáng)化了依法治企的力度，通過對《刑事訴訟法》、《石油天然氣管理保護(hù)法》等法律條款宣傳教育，并利用這些法律武器進(jìn)行了維權(quán)，企業(yè)有效地打擊了偷盜石油、石油材料的違法犯罪行為，維護(hù)了企業(yè)的利益。

2.3促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的作用

只有依法治企，才能使企業(yè)的各項規(guī)章制度都符合法律的規(guī)定，使企業(yè)建章立制都在法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，才能做到合理又合法，能使企業(yè)的管理更加規(guī)范。

企業(yè)堅持依法治企，能夠使企業(yè)將法律的要求當(dāng)成行為的準(zhǔn)則，能將思想道德建設(shè)更加合乎法律規(guī)范，更有說服力，政治及精神文明建設(shè)能更加向前推進(jìn)，能使黨員干部隊伍在法與德相結(jié)合的教育之下成為真正的“四有”。企業(yè)堅持依法治企，無論是財務(wù)審計還是審批，都能符合法律的標(biāo)準(zhǔn)要求，才能依法辦事，才能使有嚴(yán)格的財務(wù)審批制度與流程，使職務(wù)犯罪得到有效避免和減少。尤其是近年來，石油企業(yè)依據(jù)法律辦事，企業(yè)與員工之間的各類糾紛案件明確減少。依法治企，職工的合法權(quán)益得到了有效地尊重和保護(hù)，使職工參與企業(yè)建設(shè)與管理的積極性得到有效提高，他們更加愛崗敬業(yè)，更加愿意留在企業(yè)，為企業(yè)的使發(fā)展盡職盡責(zé)，從而使企業(yè)得到健康的發(fā)展。

3.結(jié)束語

總之，依法治企的積極效能作用是多方面的，只有依法治企，企業(yè)才能長治久安，才能使職工的利益以及企業(yè)的利益得到保障，才能使企業(yè)得到持續(xù)性的發(fā)展。只有依法治企，才能使企業(yè)在國際通用貿(mào)易的準(zhǔn)則下，不斷地拓寬思想，創(chuàng)新管理，使企業(yè)在法律的保護(hù)下做強(qiáng)做大，走上國際化發(fā)展的健康之路，使企業(yè)在國際市場的競爭中得立有不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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