武陵山區(qū)地方高校農(nóng)村人才培養(yǎng)模式探討

【摘要】在分析湘西州的人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以湘西職院農(nóng)村人才培養(yǎng)為例，對武陵山區(qū)地方高校農(nóng)村人才培養(yǎng)模式及其取得的成績進行探討，并對進一步完善湘西職院農(nóng)村人才培訓(xùn)模式提出相關(guān)的建議，以期為武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅人才培養(yǎng)提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】武陵山區(qū)；人才培養(yǎng)；模式；探討

【中圖分類號】G710

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）02-0062-03

【收稿日期】2013-10-15

【基金項目】“湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究”，課題批準號為XJK012CCG004，課題主持人：彭繼順

【作者簡介】彭繼順（1976-），男，湖南吉首人，講師，研究方向為農(nóng)村人才培訓(xùn)。

湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，受自然條件和歷史因素的制約，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后于其他地區(qū)。2011年，國務(wù)院批準實施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2012年）》，我省被納入規(guī)劃的就有37個縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。2011年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要（2011—2020年）》，提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標：到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。以農(nóng)村人才隊伍建設(shè)推動武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村人才培養(yǎng)則是當前扶貧攻堅的首要問題。

一、湘西州農(nóng)村人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前湘西州的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民致富的發(fā)展路子還不多，特別是農(nóng)村人才匱乏、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)分布不均勻、農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，農(nóng)民運用現(xiàn)代科學技術(shù)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力還比較低，缺乏就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的技術(shù)本領(lǐng)。因而，應(yīng)著重提高農(nóng)民的技術(shù)水平，加強農(nóng)村人才隊伍培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學技術(shù)素質(zhì)，尤其是提高村干部的文化素質(zhì)，充分發(fā)揮直接服務(wù)于農(nóng)村的各級各類人才的作用。為切實弄清農(nóng)村人才的現(xiàn)狀，掌握農(nóng)村人才培養(yǎng)和使用的情況，湘西民族職業(yè)技術(shù)學院（簡稱湘西職院）課題組成員對湘西土家族苗族自治州（簡稱湘西州）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了專題實地調(diào)研。通過問卷調(diào)查和實地調(diào)研，課題組成員討論得出武陵山區(qū)農(nóng)村人才需求情況。就目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，未來我州農(nóng)村迫切需要農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理型和能工巧匠型人才。

1.現(xiàn)在的農(nóng)村機械化生產(chǎn)普及率逐步提高，需要大量操作員，很多操作員缺乏系統(tǒng)的學習，安全意識淡薄，要加大操作員的培訓(xùn)力度。

2.建筑業(yè)技術(shù)人員需求量加大，從事農(nóng)村建筑的人員技術(shù)含量不是很高，培養(yǎng)一定數(shù)量的懂技術(shù)、會操作的建筑技術(shù)人員十分必要。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社培訓(xùn)落后，有的雖然成立了合作社，但不知道如何合理管理和運作，缺乏管理人員、財務(wù)人員、營銷人員，缺少培訓(xùn)學習，影響到合作社的發(fā)展。目前很多縣成立了種養(yǎng)殖方面的合作社，總體處于初級階段，運作水平不高，規(guī)模較小，帶動力不強。

4.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)過最近幾年來的發(fā)展，逐步形成了一批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等和生產(chǎn)經(jīng)營小區(qū)，雖然經(jīng)營者掌握了一般的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，但是生產(chǎn)技術(shù)含量比較高的品種、模式等還缺乏技術(shù)和設(shè)備，總體來講，生產(chǎn)技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖疫病防控技術(shù)及管理方面還有待進一步提高。

5.需要社會服務(wù)型人才。社會服務(wù)型人才指在農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域提供服務(wù)的各類人才，主要包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文體藝術(shù)人才、村級金融保險員、村組管理干部、農(nóng)村社區(qū)民政人才等。

6.農(nóng)村青壯年基本上都以外出打工為主，由于對國家實施的各種培訓(xùn)政策知之不多，參加短期培訓(xùn)也不太積極，覺得學不到本事還要耽誤精力、時間，不如直接打工賺錢見效快。在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員有的雖然年齡偏大、文化程度偏低，但學習的熱情反而很高，所以培訓(xùn)年齡限制應(yīng)盡量放寬。

7.有的正在創(chuàng)業(yè)的規(guī)模種養(yǎng)戶，由于忙于經(jīng)營，對培訓(xùn)期望值也不是很高，由于受文化程度的限制，對書本上的理論知識難以領(lǐng)會和掌握，主要還得靠在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗和技術(shù)。認為學習培訓(xùn)是好事，學與不學肯定不一樣，但時間一長就受不了，時間短了等于沒學，效果不佳，經(jīng)營與培訓(xùn)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。如果培訓(xùn)時能學一些具有針對性的具體內(nèi)容，有培訓(xùn)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，解決經(jīng)營中的實際問題，積極性一定會提高。

二、湘西職院的支撐條件

湘西職院是一所多學科綜合性高職院校。近年來，形成了以工業(yè)、種植為優(yōu)勢，工、農(nóng)、文、理多學科并舉發(fā)展的辦學格局，特別是在民族旅游、民族特色、生物技術(shù)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等方面逐步形成了自己的優(yōu)勢和特色。學院系全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)十大示范基地之一和全國青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。學院已形成了職業(yè)教育為主、地方推薦培養(yǎng)和短期技術(shù)培訓(xùn)為輔的多層次人才培養(yǎng)格局，面向西部經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，立足西部，服務(wù)農(nóng)村，教學水平不斷提高。利用國家提供的扶貧資金以及《湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)補貼實施辦法》等諸多政策，充分實施農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃。這些條件都為湘西職院開展農(nóng)村人才培養(yǎng)提供了較好的條件保障。

三、湘西職院對農(nóng)村人才培養(yǎng)模式的探索

培養(yǎng)模式按照培養(yǎng)對象學習特點的不同分成學歷教育、集中培訓(xùn)和就地辦學三種模式。三種培養(yǎng)模式的教學工作全部由湘西職院承擔。

1.積極探索新的培養(yǎng)模式，與湖南電大聯(lián)合辦學，利用開放的網(wǎng)絡(luò)教學平臺展開“一村一名大學生”計劃。依靠州組織部組織招生，開辦農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)等四個專業(yè)。從2009年開始每年招收一批學員，至2013年已完成945人的培訓(xùn)任務(wù)。

2.在原有短期培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟院校的經(jīng)驗，在湘西自治州相關(guān)部門的支持下，開展州勞動局的“陽光工程”、州移民局的“移民培訓(xùn)計劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計劃”等集中培訓(xùn)工作。如根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的培訓(xùn)安排，經(jīng)與州、縣農(nóng)業(yè)局協(xié)商，自2011年10月開始，每年利用湘西職院教學資源，以集中培訓(xùn)的方式完成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，分為種植和養(yǎng)殖兩個方向，集中培訓(xùn)20天，面向8縣市，培訓(xùn)已達300人。endprint

3.湘西職院對培訓(xùn)內(nèi)容、教學方式和培訓(xùn)時間等方面都進行了積極有益的探索，形成了校企結(jié)合、就地辦學、農(nóng)閑培訓(xùn)、農(nóng)忙實踐的培訓(xùn)模式，充分利用假期、農(nóng)閑，甚至利用晚上時間為自治州各地區(qū)免費提供計算機培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、烹飪培訓(xùn)、駕駛培訓(xùn)等等。

四、湘西職院在農(nóng)村人才培養(yǎng)中取得的成績

五年來，“一村一名大學生計劃”累計招生943人，現(xiàn)畢業(yè)202人，目前在籍大學生741人。通過實施該計劃，共有331名學員進入基層干部隊伍，其中5名學員進入後鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，11名學員考取公務(wù)員，295名學員進入村五大主干，使我州“一村一名大學生計劃”項目在湘西大地生根開花，為農(nóng)村基層組織培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部，獲得了良好的社會聲譽，有效地促進了湘西州地方經(jīng)濟的發(fā)展，受到了當?shù)卣暮迷u，得到了社會的認可。

三年來，以集中培訓(xùn)的方式進行的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)了相當一批科技致富能手，他們?yōu)槲抑蒉r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。這些學生已經(jīng)在當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮出了帶頭效應(yīng)，對當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)起到了一定的推動作用。受訓(xùn)干部利用所學知識，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康方面發(fā)揮了積極的作用。涌現(xiàn)出了年產(chǎn)值超百萬元的養(yǎng)雞戶，如保靖縣的石興吉發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，創(chuàng)造“呂洞山”品牌，產(chǎn)原生態(tài)山雞和雞蛋，年產(chǎn)值達2000萬元；自主成立合作社的種茶專業(yè)戶，如保靖縣梁明望帶領(lǐng)全村種植“黃金茶”，成立黃金茶生產(chǎn)與銷售合作社，年產(chǎn)總值達100萬元；永順縣李垚發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，由開始的幾只發(fā)展到現(xiàn)在的幾百只山羊。

通過“校企結(jié)合、就地辦學、農(nóng)閑學習、農(nóng)忙實踐”的辦學模式，為工廠企業(yè)培養(yǎng)計算機、服裝、機電修理等專業(yè)人員，補充企業(yè)人才力量。為各社區(qū)提供計算機培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、烹飪培訓(xùn)、駕駛培訓(xùn)等等，培訓(xùn)人數(shù)已達500人，并通過技能鑒定考試，取得資格證書，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了技術(shù)保障。

五、進一步完善湘西職院農(nóng)村人才培訓(xùn)模式的建議

1.“一村一名大學生計劃”的進一步落實。就是通過州組織部、州電大、湘西電大聯(lián)合辦學，著力培養(yǎng)一大批學得好、用得上、留得住的農(nóng)村技術(shù)人才。我們的目標是：使湘西州現(xiàn)任村長、村支部書記及農(nóng)村有志青年通過學習現(xiàn)代科技知識和管理知識，成為有思想、有新觀念、懂技術(shù)、會管理、帶領(lǐng)廣大村民奔小康的帶頭人。使他們成為能夠帶領(lǐng)和幫助村民掌握農(nóng)業(yè)科技知識、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、推動農(nóng)村發(fā)展的中堅力量。這對于貫徹落實黨的農(nóng)村政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，推廣農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，幫助農(nóng)民脫貧致富，調(diào)動村民學科學、用技術(shù)的積極性，促進農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的社會意義。在湖南省武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的進程中，發(fā)揮著重要的指引作用。

2.在培訓(xùn)模式、教學方式上進一步完善。在現(xiàn)有培訓(xùn)及管理模式上，將繼續(xù)在面向基層、服務(wù)于社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步面向基層，走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進社區(qū)，同時加強非學歷教育，完善農(nóng)民繼續(xù)教育機制。我們的實施原則是：邊調(diào)整、邊實踐、再調(diào)整、再實踐，對武陵山區(qū)農(nóng)村人才培養(yǎng)及管理模式進一步補充和完善。如湘西職院學歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)辦學與校外培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多形式、多渠道的培訓(xùn)層次結(jié)構(gòu)和辦學體系，適應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展對不同人才的培養(yǎng)需求。專業(yè)設(shè)置將根據(jù)學院實際與所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的特點進行調(diào)整，滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對各類專業(yè)技術(shù)人才的需求。根據(jù)需要對現(xiàn)有專業(yè)進行合理整合，調(diào)整減少非實用專業(yè)，發(fā)展?jié)摿I(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加技能型、復(fù)合型專業(yè)，以適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需要。課程安排在考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的實際需要的前提下，保持專業(yè)教學的系統(tǒng)性，突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才培養(yǎng)的實用性，注重實踐技能的操作，體現(xiàn)出“種植、養(yǎng)殖、加工、管理”的教學特色。針對成人學生的特點，對各種教學方法進行最優(yōu)選擇，形成合理的成人教學體系。在課堂教學內(nèi)容上，根據(jù)成人的認知特點，注重教學內(nèi)容的實用性和前后關(guān)聯(lián)性，突出前沿知識等教學內(nèi)容。在課堂教學方法上，采用專題報告式、模擬場景式和學生參與式教學方法，將教學過程由教師教轉(zhuǎn)向?qū)W生學，以自學為主，教師面授輔導(dǎo)為輔。從而充分調(diào)動師生教與學雙方的積極性和創(chuàng)造性，增強教學效果，提高教學質(zhì)量，達到為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、推動武陵山區(qū)農(nóng)村人才建設(shè)的最終目的。

【參考文獻】

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【Abstract】Taking Xiangxi Vocational and Technical College as an example of rural talent cultivation， rural talents training mode in Wuling in the local college is discussed.This paper set out to present situated of talent in Xiangxi，discussed on the training mode of talents，and put forward some suggestions for the achievements.This paper hopes to provide some references for talent training on rural poverty alleviation in Wuling moutainous area.

【Key words】Wuling moutainous areas；personnel training；pattern；investigate

（編輯/喬瑞雪）endprint