論堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的長期指導(dǎo)思想地位

張俊鴻

【摘要】黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，這是十八大的最大亮點(diǎn)和最突出的理論貢獻(xiàn)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，一要充分認(rèn)清我們黨把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想的歷史必然性，二要深刻領(lǐng)會(huì)確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的重大意義，三要全面把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)思想 實(shí)踐要求

黨的十八大的最大亮點(diǎn)和最突出的理論貢獻(xiàn)是把科學(xué)發(fā)展觀確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這是對科學(xué)發(fā)展觀的新定位。表明中國共產(chǎn)黨人對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新的覺醒和提高。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的長期指導(dǎo)思想地位，對于新形勢下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢，意義深遠(yuǎn)而重大。

一、確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想的歷史必然性

改革開放以來，我們黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義過程中，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，表現(xiàn)為黨的指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十五大和十六大的重大貢獻(xiàn)就是分別把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想寫在了黨指導(dǎo)思想的旗幟上。十八大之所以把科學(xué)發(fā)展觀確定為必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，主要原因在于科學(xué)發(fā)展觀具有充分的時(shí)代基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。第一，國際形勢的復(fù)雜深刻多變和世界各國的發(fā)展實(shí)踐是科學(xué)發(fā)展觀形成的時(shí)代條件和基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際環(huán)境正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素在增多，盡管局部戰(zhàn)爭和武力沖突沒有消除，但和平、開放、發(fā)展、合作、共贏已經(jīng)成為世界各國人民的共時(shí)和時(shí)代潮流。特別是新興經(jīng)濟(jì)體的成長壯大，世界力量對比的不斷變化，大國關(guān)系的深刻調(diào)整，有可能為我國發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)較好的和平發(fā)展國際環(huán)境。第二次世界大戰(zhàn)后的世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明，單純重視發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀是片面的，發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及人與自然的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。這些因素直接影響和制約著我國發(fā)展道路的選擇，這是確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的時(shí)代基礎(chǔ)。第二，10年來中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐及新的發(fā)展要求是科學(xué)發(fā)展觀形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。自從科學(xué)發(fā)展觀提出以來，就在不斷地接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，特別是應(yīng)對2003年的“非典”疫情和2008年國際金融危機(jī)，更有力地驗(yàn)證了其科學(xué)性。最近10年來，我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和國防軍隊(duì)等方面建設(shè)取得的新成就，充分顯示了科學(xué)理論的強(qiáng)大真理力量，彰顯了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐價(jià)值。從2002—2011年這10年，我國國民經(jīng)濟(jì)年均實(shí)際增長率超過了10%，2011年的國內(nèi)生產(chǎn)總值由10年前世界第六躍居世界第二，綜合國力大幅提升；到2011年，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了5400多美元，從而使我國跨入中等收入國家行列，人民群眾的生活得到持續(xù)改善；民主法治持續(xù)進(jìn)步，人民依法享有越來越廣泛的權(quán)利和自由；文化改革發(fā)展全面推進(jìn)，人民享有越來越豐富的精神文化生活；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生優(yōu)先發(fā)展的理念深入人心；黨的執(zhí)政理念、先進(jìn)性建設(shè)和科學(xué)化水平大為提高。這10年我們還成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)、國慶閱兵等一些大事、要事，經(jīng)受抗震救災(zāi)等一系列重大考驗(yàn)，中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性得到集中彰顯。10年發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，科學(xué)發(fā)展觀是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，能有力推動(dòng)我國走上科學(xué)發(fā)展之路的思想武器。第三，我們黨對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的逐步深化與全面把握，是確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的理論基礎(chǔ)。黨的十六屆三中全會(huì)通過的關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定時(shí)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”這一重大戰(zhàn)略思想。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@就清晰地揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，同時(shí)，進(jìn)一步回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，在發(fā)展目的、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展要求等重大問題上提出了一系列新論斷、新觀點(diǎn)、新思想。至此，經(jīng)過近十年的理論創(chuàng)新和實(shí)踐檢驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展觀已發(fā)展成為涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、人文、社會(huì)和自然等科學(xué)領(lǐng)域，涉及內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍等各個(gè)方面的內(nèi)涵豐富、思想深刻、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。黨的十八大正式確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位并寫入黨章，就順理成章了。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀贏得了廣大人民的廣泛認(rèn)同是確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的群眾基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀推進(jìn)了馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，在貫徹落實(shí)中其發(fā)展理念、基本內(nèi)涵、實(shí)踐要求已為廣大群眾所理解和認(rèn)同。因此十八大把科學(xué)發(fā)展觀從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針提升到黨的指導(dǎo)思想地位，也就能獲得廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)同。

二、確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的重大意義

黨的十八大確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想、開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界，指導(dǎo)黨和國家全部工作的健康發(fā)展具有重大意義。

（一）科學(xué)發(fā)展觀開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。黨的十八大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！边@段論述既闡述了科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)出過程，又特別強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義發(fā)展史上的重要地位。我們必須從發(fā)展馬克思主義哲學(xué)的高度，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀新境界地位的認(rèn)識(shí)，科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀、又是方法論，既是唯物論、又是辯證法，既是認(rèn)識(shí)論、又是實(shí)踐論，既是歷史觀、又是價(jià)值觀。作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持把發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，充分體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的基本觀點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本的核心立場，充分體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人民群眾的歷史主體地位和人的全面發(fā)展思想；科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，充分體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于事物發(fā)展普遍聯(lián)系、有機(jī)辯證統(tǒng)一的基本原理；科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的方法論，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，要求正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治改革、文化建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量效益與發(fā)展的速度，宏觀調(diào)控與市場機(jī)制，發(fā)展、改革與穩(wěn)定等社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一系列重大關(guān)系，充分體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用和指導(dǎo)作用。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀既堅(jiān)持了馬克思主義的基本原理，又根據(jù)新的實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展要求堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國化，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。十八大報(bào)告提出科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果的重要論述，是對科學(xué)發(fā)展觀的理論價(jià)值和指導(dǎo)意義的充分肯定，揭示了科學(xué)發(fā)展觀對推進(jìn)馬克思主義中國化的重大貢獻(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想是一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系，它們共同構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論體系的三個(gè)有機(jī)組成部分。說它們一脈相承，是指它們都堅(jiān)持了馬克思主義的世界觀和方法論，面對著共同的時(shí)代課題和歷史任務(wù)，在理論主題、思想基礎(chǔ)、政治理想、根本立場上一以貫之。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，主要是指科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展問題特別是我國新世紀(jì)新階段的發(fā)展問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新概念，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”和“建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”的問題，創(chuàng)造性回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大問題，從而使我們對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新高度和新水平。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，這就決定了理論自覺、理論創(chuàng)新和理論指導(dǎo)的重要性，突出了把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)黨和國家全部工作強(qiáng)大思想武器的重大意義。牢固確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，是貫徹十八大精神的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是完成十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)等各項(xiàng)任務(wù)的思想政治保證。這就要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員、干部的頭腦，全面領(lǐng)會(huì)、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐意義、時(shí)代價(jià)值，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，形成全黨團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的精神力量、實(shí)際能力和自覺行動(dòng)。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求

確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，必須準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項(xiàng)長期艱巨的重要任務(wù)，對于面臨的矛盾和困難要有足夠的估計(jì)和認(rèn)識(shí)。我們要按照黨的十八大報(bào)告對貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和在實(shí)踐中發(fā)揮更大作用。

（一）要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)是“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)?！鄙羁填I(lǐng)會(huì)這一精神實(shí)質(zhì)，要求我國在破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、選擇發(fā)展道路時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是精神，又要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但到目前為止，影響和制約我國科學(xué)發(fā)展的因素依然較多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展差距和行業(yè)、居民之間的分配差距等問題依然較大。解決這些發(fā)展中、前進(jìn)中的困難，必須從我國的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新的奮斗精神。

（二）要堅(jiān)持“四個(gè)更加自覺”的實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大報(bào)告對全黨提出了“四個(gè)更加自覺”的實(shí)踐要求。強(qiáng)調(diào)指出：一是要更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義來堅(jiān)持。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為我國進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是要更加自覺地把以人為本作為核心立場來堅(jiān)持。必須明確黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為唯一目標(biāo)和根本任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民群眾共同建設(shè)、共同享用，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展；三是要更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本要求來堅(jiān)持。堅(jiān)持這一基本要求，就要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及國防軍隊(duì)建設(shè)等總體布局，走出一條科學(xué)發(fā)展新路。這就抓住了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)，反映了我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)；四是要更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法來堅(jiān)持。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要科學(xué)思想方法和工作方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，就是要堅(jiān)持正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的一系列重大關(guān)系，既要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，不斷增強(qiáng)全黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性、自覺性和堅(jiān)定性。

（三）要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。針對當(dāng)前深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中面臨著的一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，我們必須從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定改革信心、決心和意志，采取更加有力的舉措和更加完善的制度，來切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為選干部、配班子、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，使干事業(yè)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人得到提升、重用，違背科學(xué)發(fā)展要求的人受到批評、懲處；二要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，抓住長期影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革開放的新突破；三要按照十八大關(guān)于深化改革開放的部署要求，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)以及國防軍隊(duì)建設(shè)等各項(xiàng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系；四要聚心合力，不斷提高改革決策的科學(xué)性，切實(shí)增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使改革始終得到全黨全軍和全國各族人民的擁護(hù)和支持。這些措施都更加深刻地反映出我們黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想的高度理論自覺和理論自信，，反映出我們黨對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)和成熟。