發(fā)揮工會組織優(yōu)勢是維護勞務派遣工權益的有效途徑

劉順泉

勞務派遣作為一種新的用工形式，已越來越多的被企業(yè)所采用，他們大多數(shù)工作在生產(chǎn)建設一線。中國水利水電第十六工程局有限公司機電制造安裝分公司于2004年4月與福建省南平市勞動服務派遣公司簽訂了勞務派遣協(xié)議，是第一批與福建省南平市勞動服務派遣公司簽訂協(xié)議的企業(yè)之一，也是水電十六局第一家率先嘗試勞務派遣用工制度的下屬單位。筆者就近年來如何發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，提高勞務派遣工素質，維護勞務派遣工權益談點粗淺的看法。

一、分公司勞務派遣工現(xiàn)狀分析

近些年來隨著大批技術工人的陸續(xù)退休，機電制造安裝分公司（以下簡稱分公司）的專業(yè)技術工人崗位出現(xiàn)了青黃不接的情況，由于分公司主要從事水電站機電安裝及金屬結構制作安裝，對技術工人的專業(yè)技能水平要求較高，迫切需要培養(yǎng)一批青年技術工人補充到各個專業(yè)技術崗位上來。從2004年4月第一批簽訂勞務派遣合同的31人，到2013年12月底分公司在冊勞務派遣職工為188人。分公司勞務派遣職工已從當年的占當時職工總人數(shù)的4.52%，到目前的占職工總人數(shù)（正式職工和派遣職工）的30%，入會率達100%。經(jīng)過十年來的發(fā)展，派遣職工已涉足分公司生產(chǎn)一線的各個領域，勞務派遣人員已從當年的配合工發(fā)展成為分公司生產(chǎn)一線的技術骨干和生力軍。

二、當前勞務派遣工權益維護的難點

目前，勞務派遣工已是分公司人力資源的重要組成部分，由于勞務派遣工身份差別，使得勞務派遣工對企業(yè)缺乏認同感，歸屬感，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）勞務派遣工勞動合同每兩年一簽的管理模式?jīng)Q定了他們憂慮心態(tài)；正式工、勞務派遣工之間待遇的差異，導致勞務派遣工在心理上產(chǎn)生失衡。

（二）勞務派遣工總認為企業(yè)是正式職工的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展好壞與己無關，沒有把自身真正作為企業(yè)的一份子，對企業(yè)的發(fā)展不甚關心，充當旁觀者的角色，對自身在企業(yè)的前途無大的指望。

（三）用人機制不科學，對勞務派遣工的職業(yè)生涯、勞動薪酬缺乏實質性的規(guī)劃調整，造成勞務派遣工缺乏職業(yè)安全感和歸屬感，導致部分進入企業(yè)人員的心理需求與企業(yè)提供的待遇水平相去甚遠。

（四）勞務派遣工晉升通道不暢，抑制、挫傷了勞務派遣工的工作積極性，有的看不到個人發(fā)展前途，極大影響了他們的積極性，不利于整體隊伍的長遠發(fā)展。

三、發(fā)揮工會組織優(yōu)勢維護勞務派遣工權益的對策

針對當前維護勞務派遣工權益的難點，筆者認為當前工會組織維權的重要工作主要有以下幾個方面：

（一）組織勞務派遣工入會，從源頭維護勞務派遣工的合法權益

組織勞務派遣工入會有利于調動他們的積極性和創(chuàng)造性，增強他們的組織歸屬感，切實維護其合法權益，從而為和諧勞動關系的構建打下良好的基礎。為進一步加強勞務派遣工的工會組織建設和規(guī)范化管理，分公司工會經(jīng)與福建省南平市勞務派遣公司多次協(xié)商，簽訂了分局勞務派遣工的“全托管入會”協(xié)議，勞務派遣單位與分公司工會簽訂工會會員代管協(xié)議，將會員交分公司工會代管，參加分公司工會活動，成為南平市首家勞務派遣工工會組織關系全托管入會的用工單位，為探索勞務派遣工的管理另辟了新徑。同時，分公司按照勞務派遣工工資總額的2%提取工會經(jīng)費，在征得南平市勞務派遣公司同意后由分公司工會接受委托管理，屬于應上繳上級工會的經(jīng)費，由分公司工會按規(guī)定比例上繳。其余工會經(jīng)費由分公司工會依法管理和使用。從而最大限度上把勞務派遣工組織起來，最大限度地把他們的權益維護好。

（二）參與民主管理，切實維護勞務派遣工民主政治權利

勞務派遣工是創(chuàng)新和加強社會管理的對象，維護好他們的權益，努力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。分公司工會組織勞務派遣工會員與本單位會員一同參加工會活動，一同享受工會福利，一同落實民主政治權利；組織動員勞務派遣工參加本單位的民主管理工作，確保勞務派遣工民主權利的落實；勞務派遣職工按企業(yè)職工相應比例參加職工代表大會，參政議政；福建省勞務派遣協(xié)會組織開展了福建省勞務派遣優(yōu)秀員工評選活動， 勞務派遣工在不同的工作崗位上為分公司贏得了效益和榮譽，勞務派遣用工制度也得到了公司各基層單位和各級領導的肯定；分公司每年從在崗派遣工中通過選拔出一批優(yōu)秀派遣工上報公司，經(jīng)公司批準轉為正式員工，使他們今后更加努力地為企業(yè)貢獻自身的才能；部分優(yōu)秀勞務派遣工經(jīng)過分公司的培養(yǎng)和鍛煉現(xiàn)已走上技術人員和管理人員的崗位。

（三）開展經(jīng)濟技術活動，增進勞務派遣工的職業(yè)歸屬感

分公司工會圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營中心的各個時期，選擇那些針對性強、行之有效、影響面廣的項目，開展各種形式的群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活，把勞務派遣工納入活動范圍，建立一套科學、有效的激勵機制和政策，有效提升勞務派遣工的職業(yè)素質和職業(yè)技能；鼓勵勞務派遣工進行技能培訓及再教育；舉辦勞務派遣工職業(yè)技能綜合知識競賽；多名勞務派遣工參加后續(xù)學歷的學習并取得相應的學歷；并通過公司委評的方式解決了勞務派遣工中技術人員的職稱評審難題；此外分公司還組織派遣職工參加多個工種的技能鑒定培訓。

（四）開展系列關愛活動，滿足勞務派遣工的精神文化需求

工會是黨領導下的職工群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，這就要求各級工會必須最大限度地把勞務派遣工權益維護好。作為工人階級的群眾組織，分公司工會堅持以人為本，扎實開展送溫暖工作，建立勞務派遣工困難職工檔案，困難幫扶工作務求實效。分公司工會在獲悉勞務派遣女工從事空壓機房工作且懷孕后，深入女工工作環(huán)境進行調研，及時協(xié)調將該女工從壓風機房調至“二級庫房”從事保管焊條的崗位，保障了女職工孕期健康。走訪慰問單親困難勞務派遣女工并發(fā)放慰問金；對勞務派遣工的父親因患重病手術治療，分公司工會及時給予困難補助。通過多項舉措，充分表達企業(yè)對勞務派遣工的關愛，消除勞務派遣工和正式職工差別和待遇的影響，讓勞務派遣工充分感覺到自己就是企業(yè)真正的一份子。

實踐證明，工會組織要逐步探索建立起一套切合實際的勞務派遣工管理理念，把維護勞務派遣工的合法權益落到實處，從觀念上逐步淡化勞務派遣工的思想隔閡，從制度上逐步打破勞務派遣工的身份界限，從文化上逐步融合勞務派遣工的心理障礙，才能達到企業(yè)和勞務派遣工雙贏的目的，切實實現(xiàn)企業(yè)與員工的和諧共融、凝心聚力，促進企業(yè)的長遠健康發(fā)展。

福州倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)杜園3號，水電十六局有限公司水電分局。

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