關(guān)于影響西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

車一龍++++姜川川

摘 要 在我國(guó)高新區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)有許多影響發(fā)展的因素，本文從探討影響西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素出發(fā)，從中找出了制約西安高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在與外圍因素，并給予消除或降低這些因素帶來(lái)影響的方法與措施。

關(guān)鍵詞 西安高新區(qū) 產(chǎn)業(yè)集群 影響因素 國(guó)際化

一、影響西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1.教育。教育是一個(gè)地區(qū)或國(guó)家發(fā)展的基本而又重要的必備因素，它為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不可缺少的理論依據(jù)與新型技術(shù)。對(duì)于具有知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、高附加值特點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，教育這個(gè)影響因素顯得尤為重要。西安市在擁有科研機(jī)構(gòu)和高等院校方面都處于我國(guó)行業(yè)前列，是我國(guó)為數(shù)不多的科技教育發(fā)達(dá)城市。良好的科技教育基礎(chǔ)和文化環(huán)境為西安高新區(qū)的高新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.投融資體系。高新區(qū)的投融資體系是以區(qū)內(nèi)企業(yè)作為服務(wù)和考察對(duì)象，依照國(guó)家和地方的政策法規(guī)和金融制度建立起來(lái)的資金通融系統(tǒng)，是一個(gè)需要企業(yè)努力、金融支持、政府引導(dǎo)、社會(huì)各界參與、法律法規(guī)完善、信貸擔(dān)保機(jī)制健全的多渠道、多層次的投融資體系。其功能主要是集中資金方面的資源后經(jīng)過(guò)流動(dòng)再配置這些資源，提供跨行業(yè)及國(guó)界的資源轉(zhuǎn)換機(jī)制。西安高新區(qū)域內(nèi)有密集的國(guó)內(nèi)外金融總部及其分支機(jī)構(gòu)，處于西安金融業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位。目前西安高新區(qū)內(nèi)以保險(xiǎn)公司、證券公司和銀行為主體，其他多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系已初步形成，資金的調(diào)節(jié)流動(dòng)能力不斷提高、逐步完善的服務(wù)功能對(duì)西安高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)建、相關(guān)設(shè)施的配套提供了有效的資金支持，對(duì)即將加入高新區(qū)的新企業(yè)提供了基本的資金保證。因此，它是高新區(qū)發(fā)展的強(qiáng)有力的堅(jiān)實(shí)后盾。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技的發(fā)展息息相關(guān)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著科技的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)智力密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更為重要。從各國(guó)各行業(yè)的發(fā)展歷史來(lái)看，高新技術(shù)企業(yè)在行業(yè)技術(shù)上創(chuàng)新一小步，都會(huì)使得該企業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，并會(huì)因此而占有相當(dāng)高的市場(chǎng)份額，令其他企業(yè)很難追趕。這就決定了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)須運(yùn)用合理的制度與積極的政策，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防御策略。自高新區(qū)開(kāi)區(qū)以來(lái)，就致力于不斷積極探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制和高新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，建立了較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支撐體系和網(wǎng)絡(luò)及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)支撐體系。2005年11月，西安高新區(qū)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”稱號(hào)。2010年7月，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委評(píng)為“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。

二、西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)集群度不高。在產(chǎn)品研發(fā)、人力資源、科技創(chuàng)新等方面高新區(qū)具有較好的優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)集群方面做得還不夠到位。雖然區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的形成已初顯端倪，但更多的企業(yè)還是僅僅局限于空間上的聚集。西安高新區(qū)內(nèi)各企業(yè)沒(méi)有形成互相依存的協(xié)作體系，究其主要原因是產(chǎn)業(yè)鏈的不完整，未能形成產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，上下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)斷層比較嚴(yán)重，這些都阻礙了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

面臨上述問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面采取有效的措施來(lái)促進(jìn)西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展：第一，建立協(xié)作分工的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，做好并拉長(zhǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?？梢詫?duì)高新區(qū)現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈分解，縮小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，使企業(yè)注重于專業(yè)化，還可以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如此一來(lái)，有助于形成專業(yè)分工、協(xié)作完善、各企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)。第二，進(jìn)一步完善高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)制。高新技術(shù)在發(fā)展的不同時(shí)期需要不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)，初期需要市場(chǎng)分析、資金投入和技術(shù)支持，中期需要測(cè)試和制定市場(chǎng)檢驗(yàn)，而后期則需要銷售推廣和物流配送。應(yīng)當(dāng)建立便于民營(yíng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的法制和監(jiān)管制度，使其朝多元化、專業(yè)化方向發(fā)展。

2.缺乏高素質(zhì)綜合性人才。陜西省作為我國(guó)的教育大省，有較高的人才儲(chǔ)備量，西安市在擁有科研機(jī)構(gòu)和高等院校方面都處于我國(guó)前列，有充分的人力資源。但仍然缺乏高素質(zhì)綜合性人才和高級(jí)管理人才。對(duì)于企業(yè)而言，缺乏勇于創(chuàng)新、具有企業(yè)家精神的高層管理職業(yè)人員。根據(jù)調(diào)查，高新區(qū)80%以上企業(yè)為中小企業(yè)，這些中小企業(yè)或由經(jīng)營(yíng)者自己投資，或合伙投資，并利用自己的技術(shù)從事科研與開(kāi)發(fā)，即企業(yè)創(chuàng)辦人既承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任，又充當(dāng)從事研究的科技人員。

因此，我們應(yīng)積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才，留住現(xiàn)有的人才，引進(jìn)國(guó)外智囊?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面入手：第一，根據(jù)投資與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建立區(qū)內(nèi)的教育體制，利用名牌學(xué)校的效應(yīng)，引進(jìn)社會(huì)上的資金投入基礎(chǔ)教育，完善職業(yè)技能教育與專業(yè)培訓(xùn)的體系。加大需求量最大、最適用、對(duì)口的技工培養(yǎng)和儲(chǔ)備。以滿足企業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化的勞動(dòng)力需求。第二，可以與國(guó)內(nèi)外的知名院校、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行及聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署合作，對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行數(shù)字城市規(guī)劃和國(guó)際商法、貿(mào)易、金融的專業(yè)培訓(xùn)。第三，面向國(guó)內(nèi)珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)這三大區(qū)域以及歐美、東南亞、日韓等人才、技術(shù)、資本密集的地域派出學(xué)習(xí)進(jìn)修人員，以學(xué)習(xí)成熟的經(jīng)驗(yàn)、掌握先進(jìn)的管理技術(shù)，為西安高新區(qū)的發(fā)展所用。

3.國(guó)際化水平不足。西安高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平還不夠高。國(guó)外知名企業(yè)和跨國(guó)公司資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例偏低，擁有外資企業(yè)數(shù)量較少，并且出口規(guī)模明顯不大。西安高新區(qū)自建成以來(lái)所利用的FDI（國(guó)外直接投資）也相對(duì)較少。區(qū)內(nèi)企業(yè)外向型程度低、外資規(guī)模小直接制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，并且不利于國(guó)際化進(jìn)程。

三、提高西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決措施

為了加快西安高新區(qū)的國(guó)際化進(jìn)程，增加外資的注入量和外資企業(yè)，我們可以根據(jù)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和跨國(guó)公司的要求來(lái)為這些企業(yè)提供良好的投資環(huán)境。在遵循區(qū)域規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，充分站在投資者角度，改善其投資環(huán)境。針對(duì)跨國(guó)公司重視核心技術(shù)、利用比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)比較利益、控制核心部件、非關(guān)鍵部件本地化生產(chǎn)等特點(diǎn)，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。另外，由于西安的地理環(huán)境位于內(nèi)陸，面臨物流速度慢、空運(yùn)成本高的難題，因此，需要加強(qiáng)物流水平。雖然西安出口加工區(qū)的建立使得通關(guān)、運(yùn)輸、電子監(jiān)管等環(huán)節(jié)分工明確，可以相對(duì)提高物流的速度。

隨著2012年4月三星電子與陜西省、西安市的投資意向書簽約儀式在西安市隆重舉行，標(biāo)志著三星電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目正式落戶于西安高新區(qū)，一期投資70億美元，這是三星電子海外投資歷史上投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。伴隨著三星電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目的啟動(dòng)與運(yùn)營(yíng)，還將進(jìn)一步推動(dòng)西安高新區(qū)的國(guó)際化進(jìn)程。

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