基于重點建設(shè)后甘肅省特殊教育學校體育現(xiàn)狀研究

盛建國凌曉燕劉 佳劉茂昌

（1.河西學院體育學院 甘肅 張掖 734000；2.張掖市特殊教育學校 甘肅 張掖 734000）

甘肅省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特殊教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、特殊教育與普通教育之間存在一定差距，盲、聾、智障三類殘疾兒童及肢殘兒童入學率普遍低于健全兒童[1]。在2009年之前，甘肅省有特殊教育學校15所，學生主要以聾啞人為主。在此期間特教學校的體育課經(jīng)歷了從無到有的過程，但大部分學校體育場地、器材極為貧乏，體育課處在無教學計劃、無教材、無目標、無體育達標狀態(tài)。近年來，中央和地方政府加大了對特殊教育的扶持力度，2009年教育部等部門出臺的《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見》和2010年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》對特殊教育提出了具體的建設(shè)要求，中央財政于2010年安排29億元支持中西部地區(qū)新建和改建特殊教育學校。以此為契機，甘肅省政府制定了《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《甘肅省扶助殘疾人規(guī)定》，實施“特殊教育學校建設(shè)工程”和“殘疾兒童少年助學工程”[2]，對甘肅省特殊教育進行重點建設(shè)，特殊教育辦學規(guī)模得到了前所未有的發(fā)展。截至2012年底，通過改建和新建，全省共建成特教學校28所，比2009年之前的15所增加了46.4%，專任教師572人，在校學生達到8337 人[3]。

特殊教育學校的培養(yǎng)目標要求學生“掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；初步掌握補償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復”[4]。體育作為一種健康文明的生活方式，不僅能提高殘疾人身體素質(zhì)，促進其身體健康，而且能豐富精神生活，有助于提高殘疾人的生活質(zhì)量，形成適應(yīng)社會的基本能力，促使他們更好地融入社會[5]。因此，體育在特殊教育學校中發(fā)揮著有別于普通學校的特殊意義。本研究擬通過對重點建設(shè)后甘肅省特殊教育學校的體育現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，希望能對促進甘肅省特殊教育學校體育發(fā)展與改革提供參考。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

以甘肅省19所特殊教育學校為研究對象，對學校的體育主管領(lǐng)導、體育教師、學生進行問卷調(diào)查和訪談。19所特校中，涵蓋了聽、智、視障三類學校，都屬于2009年后擴改建和新建的學校。

（二）研究方法

1.文獻資料法。通過CNKI和校園網(wǎng)絡(luò)查閱有關(guān)殘疾人體育、特殊教育方面的法規(guī)文件、學術(shù)期刊。

2.問卷調(diào)查法。根據(jù)本文研究的內(nèi)容和目的，設(shè)計“學校領(lǐng)導問卷”和“體育教師問卷”，通過走訪調(diào)查和電子郵件形式向19所特教學校發(fā)放問卷。其中發(fā)放學校領(lǐng)導問卷19份,回收有效問卷19份，有效回收率100%；發(fā)放體育教師問卷65份,回收有效問卷59份，有效回收率90.8%。問卷進行了相關(guān)的效度和信度檢驗。

3.訪談法。對甘肅省殘聯(lián)和部分特教學校領(lǐng)導、老師、學生進行訪談，獲得大量與本文有關(guān)的資料、信息及合理建議。

4.數(shù)理統(tǒng)計法。對調(diào)查結(jié)果進行常規(guī)性歸類統(tǒng)計和分析處理。

二、結(jié)果與分析

（一）甘肅省特教學校體育活動場地與設(shè)施

學校體育的發(fā)展、學生體質(zhì)健康水平的提高有賴于必要的運動場地和器材。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司組織編制的《特殊教育學校建設(shè)標準》，9個教學班的特殊教育學校應(yīng)設(shè)一片200m環(huán)形跑道運動場加1片籃球場，1間體育康復訓練室和1間律動教室；體育活動場地弱智和聾校不少于5186m2，盲校不少于4628m2，總體上不低于學?？偯娣e的30.01%，并配備相應(yīng)體育健身器械[6]。在被調(diào)查的19所特教學校中，雖然由于建設(shè)規(guī)劃和學校規(guī)模等因素的限制，特教學校的體育活動場地面積數(shù)沒有達到標準要求，但89.5%的學校體育活動場地達到了學校總面積的30%，具有田徑、球類、體操等場地的學校占比較高（表1），只有體育康復訓練室和律動教室占比較低，分別是47.4%和57.9%，每個學校都有一定的體育活動場地和器材。但特教學校的體育活動場地，除體育康復訓練室和律動教室外，其它場地均是按照普通學校場地建設(shè)標準修建的，沒有針對聽障、視障、智障學生的專門設(shè)施。這說明，1）甘肅省在中央財政的支持下，通過近幾年的重點建設(shè)，特教學校體育場地、設(shè)施有了根本的改變，基本能夠滿足特教學生體育發(fā)展的需求；2）特教學校還需要在特設(shè)體育場地、器材方面加強專業(yè)化改造。

表1 甘肅省特教學校體育場地情況（n＝19）

（二）課余體育活動與競賽狀況

課余體育鍛煉和競賽是學校體育的重要組成部分，是實現(xiàn)特教學校體育目標的重要途徑。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個非常矛盾的現(xiàn)象：雖然體育課教學活動和管理很不規(guī)范，但特教學校對課外體育活動和體育競賽比較重視，課余體育活動師生參與率高：100%的學校組織出早操，89.5%的學校有課間操，57.9%的學校開設(shè)了體育興趣小組，79%的學校有定期的諸如球類、田徑等項目的競賽和達標運動會；而且由于近幾年甘肅省召開省、市級殘疾人運動會，有47.4%的學校還設(shè)有體育業(yè)余訓練隊（表2）。由此可見，特教學校對體育促進殘疾學生身心健康發(fā)展、提高殘疾人生活質(zhì)量的價值和功能認識是明確的，體育已經(jīng)成為特教學校非常重要的校園文化活動內(nèi)容和對外宣傳、展示形象的窗口。存在的主要問題，1）學校組織的體育活動內(nèi)容僅限于幾個傳統(tǒng)體育項目，且與體育課關(guān)聯(lián)度很大，按序依次為籃球、羽毛球、跑步、舞蹈、排球；2）殘疾學生體育能力兩極分化嚴重，部分參加殘疾人運動會的學生具備較高的運動技術(shù)水平，大部分學生在沒有學校組織、教師指導的情況下，自主健身的能力很差，沒有掌握鍛煉身體的方法與技能。

表2 甘肅省特教學校課余體育活動與競賽情況（n＝19）

（三）甘肅省特殊教育學校體育教學狀況

1.體育課開課率

特殊教育學校因?qū)W生的特殊性，其無論是對于場地器械還是體育師資要求都比較高，從對19所特教學校體育課和康復訓練課的調(diào)查來看,視障學生開課率66.7%較低，智障和聽障學生開課率都達到100%，但開課次數(shù)差異很大（表3）。訪談中了解到，這種狀況既與特校學生殘疾性質(zhì)相關(guān)，又與甘肅省特校歷史發(fā)展與建設(shè)背景關(guān)聯(lián)：1）智障兒童的康復訓練在特校教育教學過程中所占比重大，訓練設(shè)備是辦學的必備的硬件條件，政府對此投入較大，學校對教學也格外重視，因此培智班的康復訓練課開課率較高；2）視障學生上體育課尤其需要無障礙教學環(huán)境，對盲生的異常形態(tài)、形成行為、感知功能、定向與行走能力需要施行個別化教學，而視障殘疾人往往對身體活動有很重的畏難心理，在缺乏無障礙環(huán)境、存在一定的安全隱患，體育教師相對不足或缺乏一定盲專業(yè)技能的情況下，不上或少上體育課就成為特校必然的選擇；3）甘肅省特校聽障學生每周開1節(jié)體育課的占33.3%，開3節(jié)課的僅有5.6%，大部分學校開設(shè)2節(jié)課，遠未達到普通學校1-2年級每周開設(shè)4節(jié)、3-9年級開設(shè)3節(jié)體育課的新課標要求。其中的原因，一是2009年之前建校的特校，因歷史的原因教育經(jīng)費匱乏,學校體育經(jīng)費投入嚴重不足,缺少必要的體育場地與器材；二是體育師資不足，兼職體育教師過多,缺乏必要的體育教學知識和經(jīng)驗；三是新建特校的體育師資、場地器材尚未完全到位，不能開足體育課。

表3 甘肅省特教學校每周體育課正常開課統(tǒng)計情況（%）

2.教學大綱實施情況

由于沒有針對殘疾學生的《體育與健康》新課程標準，特教學校仍然在使用1990年教育部頒布的體育教學大綱。但即便如此，制定特校體育教學大綱并完全執(zhí)行的學校只有19%，有81%的特校部分執(zhí)行或根本沒有體育課教學大綱，甚至有2所學校的教師干脆不知道有體育教學大綱（表4）。教學大綱在于明確學校體育教學的方向，規(guī)定教學內(nèi)容體系和對教學提出基本要求，是編寫體育教材、進行體育教學、評估教學質(zhì)量和對體育教學管理的依據(jù)，沒有或不執(zhí)行教學大綱，其教學行為只能是漫無目的和放任自流，不能有效的發(fā)揮體育課的功能和作用。特教學校缺乏專門的體育課程標準與教材，沒有剛性的規(guī)范要求是造成這種狀況的根本的原因。

表4 甘肅省聽、視障學生實施體育教學大綱情況（%）

3.體育課使用教案上課情況

表3、表5顯示，體育教師依教案上課率僅為42.1%，且都集中在建校時間較早的老牌特教學校，52.6%的教師上課無教案，體育教學不規(guī)范、缺乏系統(tǒng)性，隨意性過大。主要原因在于，部分教師缺乏基本的體育教學理論和知識,個別教師甚至不知道如何寫教案，這需要對體育教師進行嚴格的專業(yè)培訓，加強體育技能和理論知識的學習。

表5 體育課使用教案上課情況統(tǒng)計（n＝19）

4.體育課教學內(nèi)容與使用教材情況

調(diào)查中了解到，特教學校體育課教學內(nèi)容比較單一，可選擇范圍較窄，只限于籃球、排球、田徑等幾個傳統(tǒng)體育項目，教學設(shè)計中缺乏趣味性、自由性、可變性、簡易性，更談不上區(qū)別于普通學校的體育特色。體育教材的配備情況不容樂觀，31.6%的特教學校無體育或康復訓練方面的教材，47.3%的學校使用的是普通中小學教材，特殊教育或自編的體育教材使用率偏低，只有21.1%（表6）。特殊教育學校的體育教材，主要偏向特殊兒童心理特點與康復訓練需要，對特殊教育學校的學生不僅進行身體素質(zhì)的鍛煉，更為重要的是通過各種形式的教學，克服特殊兒童的心理障礙。特教學校專用和自編體育教材使用率低的狀況，要引起教育行政部門和學校的高度重視。

表6 使用體育教材情況統(tǒng)計（n＝19）

（四）甘肅省特教學校體育師資狀況

1.教師數(shù)量及專業(yè)構(gòu)成情況

在被調(diào)查的19所學校59名專兼職體育教師中，體育專業(yè)專職教師33人，只占55.9%，由特教專業(yè)和其他人員兼職的體育教師26人,占體育教師總數(shù)的44.1%，所有教師沒有一個特殊體育教育專業(yè)畢業(yè)生（表7）。體育專業(yè)師資接受特殊教育一般理論知識培訓的只占74.2%，沒有專門、系統(tǒng)的學習特殊體育鍛煉、運動訓練和競賽的基本理論與方法，缺乏全面系統(tǒng)的診斷和教育各種身心障礙兒童體育、康復訓練的基本理論、知識和技能；而兼職體育教師，只有一定的體育特長，并沒有完全掌握體育教學技能。因此特教學校體育師資從專業(yè)結(jié)構(gòu)和特教體育的知識技能上，都存在很多的問題，狀況堪憂。其中主要的原因是我國缺乏專門進行特教體育培訓的組織和機構(gòu)，全國只有天津體院、西安體院、山東體院三所體育院系開設(shè)了特殊教育專業(yè)，特教體育師資的培養(yǎng)和培訓還沒有跟上特教事業(yè)的發(fā)展。

2.專職體育教師學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)

從表7可以看出，專職體育教師中只有15.2%的人具有本科學歷，?？茖W歷的占63.6%，有21.2%的人是中師畢業(yè)，60.6%的教師是通過函授取得的高一級學歷。在職稱結(jié)構(gòu)上，高級職稱和沒有職稱的教師比例均為9.1%，中級職稱占30.3%，初級職稱占51.5%，體育師資的學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)很不合理，體育教師在特教學校中處于相對的弱勢，這與特殊教育的發(fā)展對體育教師的要求是極不相稱的，也是特教學校體育發(fā)展的一個瓶頸。究其原因,體育教師隊伍自身學歷偏低和缺乏專業(yè)的特教知識與技能，在學校教育中不能占據(jù)主導地位，則職稱評聘和待遇方面必然處于劣勢。

表7 體育師資結(jié)構(gòu)狀況（%）

3.體育教師的工作量及待遇

調(diào)查顯示，甘肅省特教學校專職體育教師數(shù)量不足，教學工作量較大，體育教師平均每周11.28次課，最多達18次,最少11次。19所特教學校中，77.8%的學校體育教師與其他學科教師的福利待遇一致,22.2%的低于其他學科教師，67%以上的學校無法定時、定量地給體育教師發(fā)放運動服。這些情況，在一定程度上對體育教師參加學習、培訓、晉級和工作的積極性帶來一定的影響。

三、結(jié)論與建議

1.在政府重點扶持下，近年來甘肅省特殊教育學校建設(shè)成效顯著，特教學校已具備較好的體育場地、器材等硬件條件，但針對殘疾人尤其是視障殘疾人的場地、器材專業(yè)化程度不夠。

2.特教學校對體育的價值功能有一定的認識，比較重視課外體育活動，師生參與率高，課外體育活動開展的較好，但課外體育活動的內(nèi)容較為單一，學生的自主健身能力較差。

3.在重點建設(shè)中突出的表現(xiàn)出特教學校體育的軟件條件存在諸多不足：體育師資總量不足，兼職教師過多，體育教師的學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)很不合理，缺少特殊教育的體育技能培訓和康復訓練的理論知識，教學技能和專業(yè)化水平不高，在學校教學工作中的主導作用不突出；體育教學活動很不規(guī)范，缺乏特殊教育體育課程標準和教材，體育課教學效果不明顯，體育教育與康復的功能發(fā)揮有限。

4.甘肅省特殊教育學校在今后的建設(shè)中要深化體育教育教學改革，更好的發(fā)揮體育在殘疾人教育中的作用。1）將體育師資納入特殊教育培訓體系之中，成立專門的特教體育師資培訓機構(gòu)，提升現(xiàn)有體育教師特殊教育體育教學能力；2）加強現(xiàn)有高校特殊教育專業(yè)改造力度，培養(yǎng)專門人才補充到特教學校，從根本上解決教師數(shù)量不足、特殊教育體育專業(yè)化水平不高的問題；3）組織專家盡快制定特教學校體育課程標準，編寫專門的殘疾人體育教材；4)特教學校尚需強化體育場地設(shè)施的專業(yè)化功能。

［1］馬金玲.甘肅省特殊教育的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展［J］.民族教育研究，2006，17（6）：74-78.

［2］徐守盛.政府工作報告［N］.甘肅日報，2010-01-31（- 版）.

［3］甘肅省教育廳.甘肅省2012年教育事業(yè)統(tǒng)計簡報［EB/OL］.［2013-1-27］.http://www.gsedu.gov.cn/Article/Article_15374.aspx.

［4］特殊教育學校暫行規(guī)程［J］.中華人民共和國國務(wù)院公報，1998（35）：1313-1322.

［5］周芳.我國殘疾人體育發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析［J］.浙江體育科學，2005，27（1）：18-21.

［6］中華人民共和國教育部.特殊教育學校建設(shè)標準（建標156-2011）［M］.第一版.北京:中國計劃出版社，2011:8-35.