高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系研究

賴金茂 鄧祖文 盧 堅

（肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 肇慶 526020）

高等職業(yè)教育（以下簡稱“高職教育”）人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低直接體現(xiàn)了高職教育質(zhì)量的高低，甚至關(guān)系到整個高等教育的質(zhì)量和水平。要在準(zhǔn)確定位高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)高職教育人才培養(yǎng)的基本規(guī)律和自身特色，構(gòu)建科學(xué)合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，以促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

一、高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的界定

高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價要以綜合職業(yè)能力為核心，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的地方特色，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場的需求。

（一）人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的內(nèi)涵。高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價是評價者依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)格和要求，按照一定的評價指標(biāo)對所培養(yǎng)的人才進(jìn)行綜合考核和全面評定。評價的目的是為了檢驗人才培養(yǎng)工作是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，所培養(yǎng)的人才是否適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，即對人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的檢驗。評價工作主要圍繞知識、能力、素質(zhì)等要素展開，其中體現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價要求中的核心指標(biāo)就是綜合職業(yè)能力，要圍繞綜合職業(yè)能力這個核心評價指標(biāo)，著重考察學(xué)生在知識、能力、素質(zhì)等方面是否達(dá)到學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的提高。

高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價主要包括校內(nèi)評價和校外評價。校內(nèi)評價是以高職教育的內(nèi)部質(zhì)量特征作為評價依據(jù)，由高職院校為主導(dǎo)進(jìn)行評價，即學(xué)校根據(jù)自己設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，評價所培養(yǎng)的人才在整體上是否達(dá)到學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定的要求，學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標(biāo)是否相符。校外評價是以高職院校畢業(yè)生的質(zhì)量作為評價依據(jù)，由社會評估單位對學(xué)校所培養(yǎng)的人才進(jìn)行評價，主要評價畢業(yè)生能否較好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)以及市場發(fā)展的需求。校內(nèi)評價和校外評價盡管從不同的角度對培養(yǎng)的人才進(jìn)行評價，但評價的目的都是為了提高人才培養(yǎng)與培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度，提高人才培養(yǎng)對社會的適應(yīng)程度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的定位。高職教育要從職業(yè)性、實踐性和區(qū)域性的角度開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的自身特色。

1.職業(yè)性。職業(yè)性是高職教育的本質(zhì)屬性，也是區(qū)別普通高等教育的一個重要特征，是屬于典型的高層次職業(yè)型人才培養(yǎng)的教育類型。高職教育主要不是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，而是培養(yǎng)具有一定基礎(chǔ)理論知識，又具有較強(qiáng)崗位工作能力的適合具體職業(yè)要求的技能型人才，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能是高職教育的主要任務(wù)。高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價要體現(xiàn)人才培養(yǎng)的職業(yè)性要求，要從職業(yè)性的角度開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，才能保證評價的針對性和實效性。

2.實踐性。實踐教學(xué)是高職教育人才培養(yǎng)工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。通過實踐教學(xué)鞏固專業(yè)知識，發(fā)展職業(yè)技能，提升職業(yè)素質(zhì)，讓學(xué)生獲得較強(qiáng)的職業(yè)從業(yè)能力。高職教育要從實踐性的角度開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，將實踐教學(xué)作為考核和評價學(xué)生的一個重要指標(biāo)。學(xué)生不僅要通過理論教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，更要通過實踐教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的實踐能力訓(xùn)練，提高自身的職業(yè)技能和崗位適應(yīng)能力。

3.區(qū)域性。高職教育作為培養(yǎng)職業(yè)型人才的社會活動，必須植根于一定的社會文化背景和特定的區(qū)域之中，以地方為中心，與市場相適應(yīng)，體現(xiàn)區(qū)域特色，“其主要目的就是為社會培養(yǎng)技能型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！盵1]為此，高職教育只有走特色辦學(xué)道路，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及行業(yè)企業(yè)的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置，選準(zhǔn)服務(wù)項目才能培養(yǎng)出適用對路的高技能職業(yè)型人才。

二、高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的現(xiàn)狀

受思想認(rèn)識以及實踐條件等因素的影響，目前高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價仍存在較為突出的問題。

（一）注重考試評價，忽視潛能培育。高職教育在類型上屬于職業(yè)教育，側(cè)重于培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，評價的導(dǎo)向是職業(yè)型導(dǎo)向，不能用普通高等教育的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量以職業(yè)技能為主要培養(yǎng)目標(biāo)的高職教育。目前主要采取考試評價的方法，這種評價使得教師在教學(xué)過程中習(xí)慣于采取集中灌輸?shù)慕虒W(xué)方式，注重理論知識的傳授，忽視職業(yè)技能的培養(yǎng)，實踐環(huán)節(jié)比較薄弱，學(xué)生未能接受充足的實踐鍛煉和技能訓(xùn)練，學(xué)生的職業(yè)技能和操作技巧處于較低水平。

（二）評價指標(biāo)單一，忽視素質(zhì)培養(yǎng)。高職人才不僅要掌握豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能，還應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)和健全的人格。目前評價工作傾向于采取單一的以檢驗知識為主的終結(jié)性考核評價，未能或者較少采取多元的以檢驗綜合職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為主的考核評價。這種單一的評價方法在一定程度上忽視了對學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)技能的考核，難以激發(fā)學(xué)生參加職業(yè)技能訓(xùn)練的積極性和主動性，不利于學(xué)生創(chuàng)新思維、實踐技能和職業(yè)素質(zhì)的提升。

（三）注重定性評價，忽視定量評價。定性評價是根據(jù)評價者對評價對象平時表現(xiàn)和現(xiàn)實狀態(tài)，直接對評價對象做出定性結(jié)論的價值判斷。定量評價主要采用數(shù)學(xué)的方法，收集和處理數(shù)據(jù)資料，對評價對象做出定量結(jié)果的價值判斷。受評價指標(biāo)量化程度以及操作難易程度等因素的影響，在操作上主要采取定性評價法，即依據(jù)學(xué)生提交的總結(jié)或者報告來衡量學(xué)生綜合素質(zhì)和實踐能力的高低。這種評價往往帶有較大的隨意性和主觀性，難以對學(xué)生作出科學(xué)、客觀、全面的評價，存在以學(xué)生掌握知識的程度來衡量學(xué)生綜合職業(yè)能力水平，或者以學(xué)生職業(yè)技能水平來衡量學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合能力高低的現(xiàn)象。

（四）評價主體單一，忽視社會評價。社會評價是指以高職教育系統(tǒng)外部的社會力量為主體，從社會發(fā)展以及行業(yè)企業(yè)需求的角度出發(fā)，依據(jù)一定的評價指標(biāo)對所培養(yǎng)的人才進(jìn)行價值判斷的活動。目前主要是以教育行政部門和高職院校自身的評價為主，未能吸收諸如用人單位、行業(yè)企業(yè)等社會力量參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作，評價主體較為單一，評價過程較為主觀，評價結(jié)果缺乏可信度。這種評價缺乏社會力量的監(jiān)督和制約，帶有濃厚的行政化色彩，評價結(jié)果不夠客觀，不利于人才培養(yǎng)質(zhì)量評價效果的最大化。

三、高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的主體

高職教育要吸收社會力量參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，提高評價的科學(xué)性、客觀性和全面性。

（一）行業(yè)企業(yè)（用人單位）。高職教育主要培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的職業(yè)型人才，這種職業(yè)型人才是否符合社會行業(yè)企業(yè)（用人單位）的需求，在很大程度上需要由行業(yè)企業(yè)（用人單位）來進(jìn)行檢驗和評價。行業(yè)企業(yè)（用人單位）不僅是高職教育服務(wù)的最直接的需求主體，同時也是客觀評價高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要主體。行業(yè)企業(yè)（用人單位）不僅能夠?qū)Ξ厴I(yè)生的工作態(tài)度、工作業(yè)績、專業(yè)程度、技能水平以及綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行全面客觀的評價，而且可以為高職院校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置提供反饋性意見。

（二）社會評估機(jī)構(gòu)。社會評估機(jī)構(gòu)的評價是由經(jīng)過專門訓(xùn)練的專業(yè)工作人員，依據(jù)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)搜集、整理、分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評價。社會評估機(jī)構(gòu)作為獨立于高職院校之外的非利益相關(guān)者和非官方機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評價，擺脫了校方人為的主觀因素的干擾確保了操作的公平性，排除了虛假信息的干擾確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，致使評價工作保持較高的獨立性和專業(yè)性，保證了評價的科學(xué)性、客觀性和全面性，大大提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量評價結(jié)果的真實性和有效性，也易于得到學(xué)校、學(xué)生、家長和社會的普遍認(rèn)可。

（三）社會實踐單位。實踐教學(xué)是高職教育人才培養(yǎng)工作的一個重要組成部分，也是高職學(xué)生提升職業(yè)技能的一個重要途徑。高職學(xué)生到社會實踐單位進(jìn)行頂崗實習(xí)，目的是要在實踐工作崗位上接受專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，把所學(xué)專業(yè)知識在工作崗位上得到充分運(yùn)用，形成較強(qiáng)的專業(yè)技能、實踐能力和創(chuàng)新能力。社會實踐單位通過對學(xué)生頂崗實習(xí)過程中表現(xiàn)出的工作態(tài)度、操作技巧和職業(yè)紀(jì)律進(jìn)行客觀全面的評價，在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中起著不可替代的作用，是非常重要的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價主體。

（四）高職院校。高職院校是人才培養(yǎng)工作的組織者和實施者，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求開展系統(tǒng)的培養(yǎng)工作，讓學(xué)生掌握較為扎實的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識，同時又具有較強(qiáng)的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。高職人才培養(yǎng)質(zhì)量如何，主要看在整體上是否達(dá)到了學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，畢業(yè)生是否具有較強(qiáng)的就業(yè)能力以及適應(yīng)市場需求及變化的能力。高職院校理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)成為人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的主體，高職學(xué)生只有達(dá)到了學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定的要求才準(zhǔn)予畢業(yè)。

（五）畢業(yè)生。高職學(xué)生既是高職教育服務(wù)和培養(yǎng)的對象，也是高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不可或缺的評價主體，從中可以真切地了解高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。畢業(yè)生在就業(yè)崗位上是否具有較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力，能否較好地適應(yīng)市場的需求，能否充分運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識和掌握的職業(yè)技能在工作崗位上有所創(chuàng)造，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的情況，不僅是衡量高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，也從一個側(cè)面反映學(xué)生對高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。

四、高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的要素

高職教育要以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，圍繞知識、能力、素質(zhì)等要素構(gòu)建科學(xué)合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。

（一）知識結(jié)構(gòu)要素

高職教育不同于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的普通高等教育，它所培養(yǎng)的職業(yè)型人才在知識層面上不要求具備高深的理論知識，知識傳授主要圍繞培養(yǎng)學(xué)生勝任社會生產(chǎn)一線工作所需的能力展開，目的是要讓學(xué)生形成與技術(shù)應(yīng)用能力相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)。知識是基礎(chǔ)，沒有良好的知識結(jié)構(gòu)做支撐，將難以形成較高的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。要將科學(xué)文化知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識以及專業(yè)知識等指標(biāo)納入到考核評價體系中，考核的目的在于促進(jìn)學(xué)生形成良好的知識結(jié)構(gòu)，為職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的形成奠定知識基礎(chǔ)。第一，要強(qiáng)化科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)和考核，通過開設(shè)通識課程、公共基礎(chǔ)課程以及公共選修課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，拓寬學(xué)生的知識面，使其掌握適應(yīng)社會生活和勝任崗位工作所需的人文知識和科學(xué)知識。第二，要重視專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和考核，通過開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課程以及專業(yè)主干課程，讓學(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識和技術(shù)知識，積極參加社會實踐和頂崗實習(xí)，強(qiáng)化對所學(xué)知識的運(yùn)用，深化對所學(xué)知識的理解。第三，由于知識的掌握具有隱蔽性，在考核評價上要采取靈活多樣的方法對學(xué)生進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)各組成要素和指標(biāo)的考核。要全面考核學(xué)生對人文知識、科學(xué)知識、專業(yè)知識以及技術(shù)知識掌握的程度，操作中做到定量考核與定性考核，形成性考核與終結(jié)性考核相結(jié)合。

（二）能力結(jié)構(gòu)要素

能力要素是高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系中的核心要素，也是區(qū)別其他人才培養(yǎng)類型評價體系構(gòu)建的核心部分。高職教育要堅持手腦并用，做學(xué)合一的教學(xué)原則，讓學(xué)生掌握必備的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識，同時參加實踐教學(xué)提高學(xué)生的動手能力、職業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要將專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)化能力以及創(chuàng)新能力等指標(biāo)納入到考核評價體系中，重點考察學(xué)生是否掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作所需的基本能力和基本技能。第一，要重視考察學(xué)生是否具有較強(qiáng)的文獻(xiàn)查閱能力、理論分析能力和調(diào)查研究能力，通過學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課掌握基礎(chǔ)理論知識，積極參與文獻(xiàn)查閱和開展調(diào)查研究，提高獨立解決實際工作以及專業(yè)問題的能力。第二，要重視考察學(xué)生是否具有扎實的專業(yè)基本理論功底和熟練的專業(yè)操作技能，通過學(xué)習(xí)專業(yè)課程掌握專業(yè)知識，積極參加社會實踐活動，形成較強(qiáng)的實踐技能和職業(yè)技能，特別是提高運(yùn)用專業(yè)理論知識分析解決實際工作問題的能力。第三，要在開展創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對行業(yè)企業(yè)以及用人單位反饋的信息，重點考察學(xué)生是否具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神，“創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力是21世紀(jì)高等教育人才培養(yǎng)的重點，也是高等教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容?！盵2]

（三）基礎(chǔ)素質(zhì)要素

高職教育主要是面向社會生產(chǎn)一線培養(yǎng)高技能職業(yè)型人才，不僅要突出職業(yè)技能培養(yǎng)這條主線，將職業(yè)技能培養(yǎng)貫穿于整個人才培養(yǎng)過程中，還應(yīng)加強(qiáng)以敬業(yè)和誠信為基礎(chǔ)的職業(yè)道德教育，讓學(xué)生不僅要懂得在職業(yè)崗位工作中遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，善于溝通交流，學(xué)會團(tuán)結(jié)合作，還要具備高度的社會責(zé)任感與敬業(yè)精神，做到愛崗敬業(yè)。要將思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)以及身體心理素質(zhì)等指標(biāo)納入到考核評價體系中，重點考察學(xué)生是否具有較高的綜合素質(zhì)以及健全的人格。第一，要通過開設(shè)思想政治理論課程、體藝心理課程以及國學(xué)經(jīng)典課程，拓寬學(xué)生的知識面，提升學(xué)生理論修養(yǎng)和政治覺悟，增強(qiáng)學(xué)生文化底蘊(yùn)和道德修養(yǎng)，使其保持健康向上的精神面貌和樂觀豁達(dá)的處事態(tài)度。第二，要通過參加社會實踐活動以及企業(yè)頂崗實習(xí)活動，在實際工作崗位中磨練精神意志，遵守工作紀(jì)律，提高職業(yè)技能，使學(xué)生形成較高的職業(yè)道德和社會責(zé)任感，協(xié)同合作的團(tuán)隊精神以及敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神。

（四）職業(yè)素質(zhì)要素

高職人才不僅要掌握職業(yè)崗位所需的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具備進(jìn)行創(chuàng)造性活動和獨立解決實際工作問題的能力，同時還需具備區(qū)別一般基礎(chǔ)素質(zhì)所需的特殊職業(yè)素質(zhì)。要將職業(yè)技能素質(zhì)、職場應(yīng)變素質(zhì)以及專業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)作為職業(yè)崗位所需的特殊職業(yè)素質(zhì)納入到考核評價體系中，將其作為考核人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，進(jìn)而確定所培養(yǎng)的人才是否達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。第一，要考察學(xué)生是否能夠運(yùn)用專業(yè)知識較好地解決實際工作問題，是否形成較高的適應(yīng)崗位工作所需的職業(yè)技能素養(yǎng)。通過提高實踐教學(xué)在整個教學(xué)環(huán)節(jié)中的比重，進(jìn)一步提高學(xué)生的實踐技能和職業(yè)能力。第二，要重視考察學(xué)生在職場中的應(yīng)變能力和素質(zhì)，特別是對待臨時事務(wù)的應(yīng)變處理能力。通過聯(lián)系行業(yè)企業(yè)以及用人單位，建立相對穩(wěn)定的人才合作培養(yǎng)機(jī)制和使用反饋機(jī)制，在實際工作崗位和職業(yè)環(huán)境中強(qiáng)化應(yīng)變能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。第三，要重點考察學(xué)生是否具備專業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力，以及在崗位工作和角色轉(zhuǎn)換時是否具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展的能力。通過開展創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)，使其形成較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)和心理素質(zhì)，以良好的心態(tài)應(yīng)對激烈的社會競爭和高強(qiáng)度的崗位工作。

［1］韓繼紅.高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量多元社會評價機(jī)制探析［J］.職業(yè)技術(shù)教育.2011（10）：33.

［2］劉恩允.論高等教育質(zhì)量評價的基本原則［J］.黑龍江高教研究，2003（1）：6.