危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制

【摘要】LEC法辨識(shí)危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，了解和掌握危險(xiǎn)源分布及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)狀況，并據(jù)此采取相應(yīng)控制措施，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，保障作業(yè)人員的職業(yè)健康安全。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；控制

危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，只有對(duì)危險(xiǎn)源不斷的進(jìn)行系統(tǒng)化的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并針對(duì)性的制定、采取控制措施；才能提升了核電站的安全管理。

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則

1原則：危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要考慮以下原則：

（1）考慮核電站適用的法律、法規(guī)和其他對(duì)安全管理的有關(guān)規(guī)定。（2）考慮時(shí)效性，危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃應(yīng)具體在特定時(shí)間范圍內(nèi)。（3）考慮采用的方法，采用的方法應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性和適用性原則。（4）考慮所進(jìn)行工作的性質(zhì)，危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在不同環(huán)境和不同背景下靈活進(jìn)行，如發(fā)生傷害事故應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行重新評(píng)審。

2、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

2.1.1辨識(shí)范圍

危險(xiǎn)源辨識(shí)是核電站組織各部門(mén)對(duì)各自所轄區(qū)域存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，包括所有作業(yè)，常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)（包含服務(wù)活動(dòng)）。

所有進(jìn)入作業(yè)（服務(wù)）場(chǎng)所人員的活動(dòng)。

作業(yè)（服務(wù)）場(chǎng)所的設(shè)施，包括核電站或外部（包括顧客、相關(guān)方提供）的設(shè)施；其他與職業(yè)健康安全有關(guān)的活動(dòng)（如飲食、衛(wèi)生有關(guān)的活動(dòng)）。

2.1.2選擇并確定作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)生產(chǎn)單位的特點(diǎn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)活動(dòng)分類(lèi)參照相關(guān)安全規(guī)定、安全工作規(guī)程進(jìn)行。如運(yùn)行部可以按專(zhuān)業(yè)劃分作業(yè)活動(dòng)，檢修部可以按檢修班組為單元?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)。

2.1.3辨識(shí)的方法：

采用詢(xún)問(wèn)和交流、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、檢查表等方法。這些方法上，都有各自特點(diǎn)，在辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程中，可選取一、兩種方法，也可以綜合運(yùn)用。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.2.1作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法

LEC法是用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，這三種因素是：L表示事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小?！鞍l(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1；而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10；介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值。E表示暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而非常罕見(jiàn)地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。C表示發(fā)生事故可能造成的后果。輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1，把造成十人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均在1與100之間。

作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，用D值表示，其簡(jiǎn)化公式是：D=LEC。

按照D值，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為：小于20的為稍有危險(xiǎn)，20-70之間的為一般危險(xiǎn)，70-160之間的為顯著危險(xiǎn)，160-320之間的為高度危險(xiǎn)，大于320的為極其危險(xiǎn)。在確定各要素的分值時(shí)，要客觀、精確適用，這樣才能精準(zhǔn)劃分出危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3、某核電站危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)例

核電站各個(gè)部門(mén)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組對(duì)本部門(mén)的任何活動(dòng)都要進(jìn)行辨識(shí)，把危險(xiǎn)源全面地辨識(shí)出來(lái)，完成危險(xiǎn)源辨識(shí)后再根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，對(duì)照危險(xiǎn)源三個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值，查出對(duì)應(yīng)的分值，乘積后計(jì)算出D分值，對(duì)照《風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)表（D）》，查表即可知該危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

以“化水車(chē)間酸罐掏酸泥作業(yè)”為例

事故發(fā)生的可能性（L）：酸罐里是濃硫酸，作業(yè)過(guò)程可能會(huì)墜落酸罐，或者濃硫酸濺到皮膚、眼睛等處，具有一定的潛在危險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)L分值為6；暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）：每年掏酸泥作業(yè)為二至三次，對(duì)應(yīng)E分值為1；發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）：如果發(fā)生墜落酸罐事故，后果將是非常嚴(yán)重的，可能造成人員的傷亡，對(duì)應(yīng)C分值為15；

代入公式D=LEC，分值為：D=6*1*15=90。

對(duì)照《風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)表（D）》可知該作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)程度為顯著危險(xiǎn)。

根據(jù)上述方法各部門(mén)2011年危險(xiǎn)源辨識(shí)的情況：核安全執(zhí)照部為5項(xiàng)，C2調(diào)試管理部為17項(xiàng)，保健物理部為21項(xiàng)，保衛(wèi)部為16項(xiàng)，財(cái)務(wù)部為5項(xiàng)，行政部為260項(xiàng)，工程管理部為21項(xiàng)，工程合同部為4項(xiàng)，工程計(jì)劃部為3項(xiàng)，工會(huì)為1項(xiàng)，辦公室為5項(xiàng)，環(huán)境應(yīng)急部為23項(xiàng)，技術(shù)支持部為1項(xiàng)，檢修部為246項(xiàng)，勞動(dòng)人事部為6項(xiàng)，離退休工作部為5項(xiàng)，項(xiàng)目部為5項(xiàng)，培訓(xùn)部為6項(xiàng)，企管經(jīng)營(yíng)部為4項(xiàng)，商務(wù)合同部為8項(xiàng)，設(shè)備管理部為3項(xiàng)，設(shè)計(jì)管理部為7項(xiàng)，審計(jì)部為2項(xiàng)，生產(chǎn)計(jì)劃部為37項(xiàng)，團(tuán)委為4項(xiàng)，信息文檔部為11項(xiàng)，運(yùn)行部為62項(xiàng)，質(zhì)保部為10項(xiàng)，組織部為4項(xiàng)。

經(jīng)保健物理部審核，核電站危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，最后辨識(shí)確定核電站2011年危險(xiǎn)源是532項(xiàng)，按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分：3級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源3項(xiàng)，2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源140項(xiàng)，1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源388項(xiàng)。

3級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源分別為：反應(yīng)堆廠房換料水池旁相關(guān)作業(yè)、泵房取水口水下作業(yè)、反應(yīng)堆廠房穹頂相關(guān)高處檢修作業(yè)。

4、某核電站危險(xiǎn)源控制措施

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，核電站把1、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的定為一般危險(xiǎn)源，3級(jí)及以上的危險(xiǎn)源定為核電站級(jí)重大危險(xiǎn)源，相關(guān)的控制措施如下：

4.1一般危險(xiǎn)源控制（1、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)）

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)于不屬于核電站級(jí)的重大危險(xiǎn)源（1、2級(jí)），因風(fēng)險(xiǎn)度較低，由各責(zé)任部門(mén)各自制訂控制措施進(jìn)行控制，監(jiān)督職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實(shí)施。

4.2重大危險(xiǎn)源控制（3級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)）

屬于重大危險(xiǎn)源（3級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源）由作業(yè)單位制訂專(zhuān)門(mén)的管理方案或控制程序?qū)嵤?，保健物理部審查，在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行設(shè)點(diǎn)見(jiàn)證安全監(jiān)管。以“反應(yīng)堆廠房穹頂相關(guān)檢修作業(yè)”為例：該處作業(yè)點(diǎn)高度約30米，下方是反應(yīng)堆換料水池，作業(yè)時(shí)需要起重機(jī)吊運(yùn)設(shè)備，作業(yè)工具等；作業(yè)人員需通過(guò)直爬梯攀爬到作業(yè)點(diǎn)，該作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)是反應(yīng)堆換料水池異物控制、起重傷害，高處墜落；作業(yè)過(guò)程對(duì)下方的人員和設(shè)備，還有落物傷人和落物毀壞設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，從以下這幾個(gè)方面采取控制措施：

編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案來(lái)控制此作業(yè)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，控制方案至少包含以下的內(nèi)容：

a工作前，相關(guān)人員要學(xué)習(xí)相關(guān)的安全制度，應(yīng)有學(xué)習(xí)記錄，簽名。b安全防護(hù)設(shè)施到位，異物防護(hù)、臨邊防護(hù)必須完整。c對(duì)穹頂檢修防墜落防護(hù)用品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有隱患及時(shí)整改，確保有效性和可靠性。d 起重人員等特種作業(yè)人員的資質(zhì)審查，確保相關(guān)人員持證上崗。e對(duì)起重作業(yè)所涉及對(duì)起重工具及穹頂葫蘆進(jìn)行檢查，確保相關(guān)設(shè)備在年檢合格期內(nèi)，安全可靠。

5、某核電站危險(xiǎn)源管理的成效

從這幾年的實(shí)際運(yùn)用來(lái)看，該核電站危險(xiǎn)源管理取的了一定的成績(jī)，近幾年危險(xiǎn)源辨識(shí)的數(shù)據(jù)為：2009年危險(xiǎn)源總數(shù)是2400項(xiàng)，三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源是15項(xiàng)，2010年危險(xiǎn)源總數(shù)是853項(xiàng)，三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源是8項(xiàng)，2011年危險(xiǎn)源總數(shù)是532項(xiàng)，三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源是5項(xiàng)，2012年危險(xiǎn)源總數(shù)是268項(xiàng)，三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源是3項(xiàng)；得出的趨勢(shì)是這幾年的危險(xiǎn)源數(shù)量和三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源是逐年減少，各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。