試析限額設(shè)計(jì)在工程造價(jià)控制中的重要作用

【摘要】限額設(shè)計(jì)是工程造價(jià)中重要的手段與方法，要對(duì)限額設(shè)計(jì)予以高度的重視。本研究從工程造價(jià)控制的工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)于限額設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法展開(kāi)了相關(guān)研討，分析了限額設(shè)計(jì)的定義，列舉了限額設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的價(jià)值，提供了將限額設(shè)計(jì)更好地應(yīng)用于工程造價(jià)的方法，希望能夠使限額設(shè)計(jì)更能發(fā)揮對(duì)工程造價(jià)控制的積極作用，使工程造價(jià)得到細(xì)節(jié)的強(qiáng)化和過(guò)程的提升，形成對(duì)工程建設(shè)的更有力、更全面、更科學(xué)的支持。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；工程造價(jià)控制；限額設(shè)計(jì)

1、前言

限額設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵步驟和方法，是有效控制工程造價(jià)的手段，特別是工程設(shè)計(jì)時(shí)期占據(jù)著整個(gè)投資額度75%的影響，如何在這一時(shí)期運(yùn)用好限額設(shè)計(jì)這一措施就顯得尤為重要。建議建筑行業(yè)應(yīng)該從限額設(shè)計(jì)的定義出發(fā)，對(duì)于限額設(shè)計(jì)的作用做到充分發(fā)揮，在結(jié)合工程造價(jià)和工程施工的實(shí)際時(shí)段基礎(chǔ)上，形成限額設(shè)計(jì)應(yīng)用的新方法，更好地發(fā)揮限額設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的作用，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的控制工程造價(jià)的功能，打造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)期新限額設(shè)計(jì)模式與方法。

2、限額設(shè)計(jì)的概述

2.1限額設(shè)計(jì)的概念

在工程造價(jià)里限額設(shè)計(jì)主要是指在工程設(shè)計(jì)階段，以可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)，根據(jù)市場(chǎng)情況，結(jié)合工程項(xiàng)目投資估算來(lái)確定工程初步設(shè)計(jì)，并在初步設(shè)計(jì)的前提下確定工程設(shè)計(jì)總概算額度，形成工程施工技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的規(guī)范形式，在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各專業(yè)和各部分使用功能和安全的基礎(chǔ)上，以配置為根據(jù)進(jìn)行投資限額的確定，這就是限額設(shè)計(jì)的主要步驟和概念。

2.2限額設(shè)計(jì)的作用

一方面，限額設(shè)計(jì)的依據(jù)是可行性研究報(bào)告，這為限額設(shè)計(jì)提供了科學(xué)和合理的根據(jù)，通過(guò)對(duì)可行性研究報(bào)告的研判和解讀，限額設(shè)計(jì)可以編制出較為準(zhǔn)確、詳實(shí)的工程項(xiàng)目估算，發(fā)揮起控制工程項(xiàng)目總額的功能。另一方面，限額設(shè)計(jì)可以將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在建設(shè)方允許的浮動(dòng)范圍內(nèi)，不但為施工圖設(shè)計(jì)得到預(yù)算方面的支持，而且對(duì)于日后出現(xiàn)合同價(jià)格的波動(dòng)也有控制的作用。此外，限額設(shè)計(jì)可以平衡建筑工程各項(xiàng)目、各工程、各分項(xiàng)、各環(huán)節(jié)之間的造價(jià)關(guān)系，使投資金額在得到科學(xué)分配的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)建筑工程均衡建設(shè)的作用。最后，限額設(shè)計(jì)可以大幅度提高投資方的資金使用效率，客觀上提高了資金的投資回報(bào)率，進(jìn)而達(dá)到了對(duì)投資、建設(shè)、效率的有機(jī)結(jié)合。

3、工程造價(jià)控制中限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的背景下傳統(tǒng)的實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方法必將被限額設(shè)計(jì)這一新措施所取代，為了更好地提高工程報(bào)價(jià)控制水平，應(yīng)該對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行精細(xì)而全面地研究，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，就要精心對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行全面研究，通過(guò)不斷優(yōu)化和持續(xù)調(diào)整，使限額設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)得以進(jìn)一步發(fā)揮，當(dāng)前限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用應(yīng)該做好如下方面的工作和應(yīng)用：

3.1提高限額設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，限額設(shè)計(jì)人員、工程項(xiàng)目造價(jià)人員應(yīng)該有效溝通，實(shí)現(xiàn)工作和要點(diǎn)的相互切合，既要避免限額設(shè)計(jì)人員只憑可行性研究報(bào)告做設(shè)計(jì)，又要避免造價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目直觀預(yù)算，要將兩方面人員統(tǒng)一到投資數(shù)額上來(lái)。限額設(shè)計(jì)人員要根據(jù)投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的不斷優(yōu)化與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)方案和設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，使施工圖預(yù)算控制在概算的范圍內(nèi)。而造價(jià)人員要將經(jīng)濟(jì)意識(shí)樹(shù)立在頭腦中，不但為限額設(shè)計(jì)人員提供技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，還要為限額設(shè)計(jì)人員當(dāng)好參謀，以便形成最優(yōu)的投資設(shè)計(jì)方案，在使概算投資更為精確和科學(xué)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)這一時(shí)期工程造價(jià)的目標(biāo)，達(dá)到對(duì)資金的節(jié)約和對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。

3.2建立和完善限額設(shè)計(jì)的考核制度

對(duì)于限額設(shè)計(jì)工作的考核應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)為主，要做到賞罰分明，建設(shè)方與限額設(shè)計(jì)單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)訂立設(shè)計(jì)承包合約，明確規(guī)定各自的權(quán)利與各自的義務(wù)，對(duì)由于設(shè)計(jì)原因而導(dǎo)致的工期延誤以及超額投資，應(yīng)當(dāng)追查設(shè)計(jì)單位和的責(zé)任，進(jìn)行索賠。對(duì)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的方案，根據(jù)項(xiàng)目的限額造價(jià)和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)造價(jià)對(duì)比，節(jié)約的投資以相應(yīng)的比例獎(jiǎng)勵(lì)給有關(guān)限額設(shè)計(jì)人員和單位。

3.3強(qiáng)化限額管理工作

一是，建立有關(guān)限額設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定與管理制度，使得設(shè)計(jì)階段的投資管理工作融入工程項(xiàng)目的造價(jià)管理系統(tǒng)。二是，增強(qiáng)設(shè)計(jì)工作者與造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)觀念，使得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)變當(dāng)前存在的注重技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，部分工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)于保守，造成投資的極大浪費(fèi)，實(shí)施事后總結(jié)的作法，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及時(shí)進(jìn)行對(duì)比分析，不斷優(yōu)化與調(diào)整設(shè)計(jì)。三是，管理工程造價(jià)的政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的工程投資限額指標(biāo)以及用料限額指標(biāo)。四是，建立限額設(shè)計(jì)的專家委員會(huì)，要展開(kāi)對(duì)限額設(shè)計(jì)方案的檢查和討論，使限額設(shè)計(jì)在技術(shù)、功能、經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理和可執(zhí)行的目標(biāo)。五是，制定內(nèi)部約束機(jī)制以及構(gòu)建社會(huì)管理與監(jiān)督機(jī)制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部約束機(jī)制，使得設(shè)計(jì)工作者以及工程造價(jià)人員能夠根據(jù)限額設(shè)計(jì)的相關(guān)要求做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，控制項(xiàng)目的投資，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及造價(jià)的監(jiān)督、檢查以及審查工作，并對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保能夠?qū)嵭信c推廣限額設(shè)計(jì)。最后，要加強(qiáng)對(duì)限額設(shè)計(jì)變更的管理，避免出現(xiàn)隨意對(duì)限額設(shè)計(jì)的刪減和修改，確保限額設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性。

4、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)本研究對(duì)限額設(shè)計(jì)概念和價(jià)值的描述，我們能夠看到限額設(shè)計(jì)的重要作用，在實(shí)際的工程造價(jià)中要繼續(xù)發(fā)揮限額設(shè)計(jì)的各種優(yōu)勢(shì)，達(dá)到控制“三超”缺陷的目的，同時(shí)將工程造價(jià)中主體的部分做到突出和強(qiáng)化，避免工程施工和工程造價(jià)之間出現(xiàn)相互脫節(jié)的問(wèn)題，更好地完成工程造價(jià)的任務(wù)，全面提升建筑工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，打造出建筑工程的管理體系，確保建筑工程管理和控制工作走向深入、走向全面。

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