【摘要】目前,農(nóng)民工是我國建筑施工行業(yè)的主力軍,這種趨勢在近幾年是逐年增加的,由于絕大多數(shù)農(nóng)民工文化層次較低,安全意識淡薄,再加上第三方的勞動派遣部門缺少有效的安全教育,安全生產(chǎn)事故頻發(fā),嚴重影響企業(yè)發(fā)展。加大對農(nóng)民工的培訓(xùn),可以提高用工素質(zhì),有助于企業(yè)的長久發(fā)展,本文就以此為題進行論述。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工;房地產(chǎn);培訓(xùn);施工
目前,農(nóng)民工是我國建筑施工行業(yè)的主力軍,從業(yè)人數(shù)達到2800萬人,占全部建筑施工作業(yè)人員總數(shù)的80%以上。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)火爆,以及施工企業(yè)原來勞動力的嚴重不足,就需要農(nóng)民工的大量加入,參與到工程施工中,這種趨勢在近幾年是逐年增加的。但由于絕大多數(shù)農(nóng)民工文化層次較低,安全意識淡薄,再加上第三方的勞動派遣部門缺少有效的安全教育,施工現(xiàn)場違規(guī)操作、違章指揮等原因,房地產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故頻發(fā),房地產(chǎn)施工單位成為安全事故的高發(fā)企業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,房地產(chǎn)施工企業(yè)中90%以上的工傷事故時因為農(nóng)民工自身的原因造成的,而這些事故中,最終的受害者往往是農(nóng)民工自身。
十八大以來,國家加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度和安全生產(chǎn)事故的追責(zé),各種媒體對安全的介入和關(guān)注,工傷補充標準也在逐年地提高。作為房地產(chǎn)的施工單位,安全管理風(fēng)險越來越高,在安全方面的成本投入越來越多。房地產(chǎn)施工單位如何減少安全生產(chǎn)的事故、減少人員傷亡和財務(wù)損失,降低安全風(fēng)險并控制管理的成本。在這種前提條件下,加強對農(nóng)民工的安全管理、提高農(nóng)民工的安全意識,就顯得非常必要了。這也是踐行社會主義科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本”的重要舉措。尤其是房地產(chǎn)施工單位,必須要重視對農(nóng)民工的培訓(xùn),培訓(xùn)有素的農(nóng)民工將對項目施工起到積極作用。
近年來,農(nóng)民工的整體文化水平有一定程度上的提高,但相比較而言,文化程度偏低這一典型特點并沒有改變。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,建筑的農(nóng)民工中,主要組成人員的學(xué)歷是小學(xué)和初中文化,高中、中專、技校畢業(yè)的只占一小部分。在我們的房地產(chǎn)施工單位的農(nóng)民工中,接近80%的農(nóng)民工是沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的,即使參加培訓(xùn)也是初級水平。農(nóng)民工安全培訓(xùn)的卻是,也會影響農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展和思想覺悟,從而也不利于房地產(chǎn)施工單位的健康發(fā)展。
投入不夠,這會造成房地產(chǎn)施工單位對農(nóng)民工的培訓(xùn)停留在政策層面,實際很難落到實處。其主要問題就是:首先,無論是政府還是企業(yè),都沒有做好農(nóng)民工的培訓(xùn)需求分析。很多的房地產(chǎn)施工單位是受到政府政策的壓力,或者本企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)事故的現(xiàn)狀,而開展少量的農(nóng)民工培訓(xùn)項目。但大多數(shù)的培訓(xùn)知識流于形式,為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。在開展培訓(xùn)之前并沒有做好相關(guān)分析,沒有分析企業(yè)的目標和資源,泛泛而談。其次,部分培訓(xùn)形式已經(jīng)落后于現(xiàn)實。政府和部分企業(yè)并沒考慮農(nóng)民工本身的學(xué)歷水平、個性特質(zhì)和工作實際,采取統(tǒng)一的、簡單的形式對農(nóng)民工進行培訓(xùn),其結(jié)果必然是效果不佳,培訓(xùn)質(zhì)量不高。
其解決的方法有很多,由于房地產(chǎn)施工單位是直接受益者,肯定也需要承擔(dān)一部分的培訓(xùn)費用。但實際情況好多房地產(chǎn)施工單位為了降低成本,經(jīng)常采取少出甚至不出培訓(xùn)費用的方式。即使進行員工培訓(xùn)也是培訓(xùn)管理者,缺乏對一線的農(nóng)民工的培訓(xùn)。為了解決這一現(xiàn)狀,建筑管理部門可以采取把企業(yè)的職工教育經(jīng)費,按照企業(yè)的資質(zhì)等級以教育稅的方式上繳,讓房地產(chǎn)施工單位逃避不了責(zé)任。
另外,為了擴大農(nóng)民工勞務(wù)市場的健康發(fā)展和后備技術(shù)人才的儲備,應(yīng)該擴大培訓(xùn)力度。在有條件的情況下,有關(guān)管理部門可以與企業(yè)進行合作,送教上門,城里農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。認識調(diào)查和研究分析,針對每家房地產(chǎn)企業(yè)的特殊情況,有針對性地安排相關(guān)課程組織培訓(xùn)。盡最大力度地提供農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會,做到有針對性、實用性。根據(jù)社會需求和現(xiàn)實的發(fā)展,還需要隨時增加新內(nèi)容、新課程,向房地產(chǎn)施工單位和農(nóng)民工傳輸新技術(shù)、新工藝。為我們的房地產(chǎn)施工單位培育出高水平的技術(shù)工人,從而提高市場競爭力。
在對農(nóng)民工進行培訓(xùn)的過程中,必須要確定培訓(xùn)應(yīng)該達到的質(zhì)量標準,建立和完善國家對農(nóng)民工勞動力市場的轉(zhuǎn)移和宏觀監(jiān)控。這樣有利于教育培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的人力資源開發(fā)和管理制度的建立和完善。
當前在房地產(chǎn)施工現(xiàn)場的勞動力基本上都是農(nóng)民工,管好、用好農(nóng)民工,降低安全事故、保障他們的安全,是項目管理的一件頭等大事,是保證進度、質(zhì)量和效益的前提。作為施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人必須充分認識到安全生產(chǎn)的重要性。必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,消除麻痹、僥幸的思想。要廣泛進行宣傳,通過安全專欄、宣傳畫、黑板報、警示標語、警示標牌、典型案例剖析、安全知識競賽、預(yù)案演練等活動載體,不斷提高全員安全生產(chǎn)意識,實現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。
我們的房地產(chǎn)施工單位對農(nóng)民工的培訓(xùn),一來可以很好的提高自己員工的專業(yè)素質(zhì)和基本能力,二來可以很好的使企業(yè)的價值達到最大化,這個也是房地產(chǎn)培訓(xùn)的最終目標。而且通過這樣的一個培訓(xùn)還是可以更好的選擇更優(yōu)秀的人才。
對于企業(yè)來說,就房地產(chǎn)施工單位而言,房地產(chǎn)施工單位為適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展需要,規(guī)范農(nóng)民工隊伍,組建了勞務(wù)公司。通過該勞務(wù)公司,農(nóng)民工隊伍由以往的小而多的單一特征,變成大、中、小規(guī)模齊全,多種形式并存的結(jié)構(gòu)特點;農(nóng)民工的勞務(wù)模式由勞務(wù)零散輸入轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)隊伍建制導(dǎo)入。這樣,不但能儲備豐富的勞務(wù)資源,滿足房地產(chǎn)施工單位的生產(chǎn)需要,而且還會推進勞務(wù)隊伍的規(guī)范管理,優(yōu)化農(nóng)民工的隊伍結(jié)構(gòu),從而提高勞務(wù)分包的基本素質(zhì)。使得建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固。農(nóng)民工隊伍素質(zhì)的提高,使建筑企業(yè)的技術(shù)水平大大提高,有效提升了建筑企業(yè)的競爭實力。
面對建筑市場越來越小的利潤空間和勞務(wù)市場隊伍結(jié)構(gòu)的變化情況,培訓(xùn)好的高水平的農(nóng)民工更有市場競爭力,這時,可以利用勞務(wù)市場的競爭機制,做到對勞務(wù)作業(yè)人員直接管理,實現(xiàn)降低勞務(wù)用工成本、儲備優(yōu)質(zhì)人才資源的目的。這樣一方面擴大了房地產(chǎn)企業(yè)對項目管理的深度和廣度,另一方面還能形成穩(wěn)定的勞務(wù)力量,建立和完善勞務(wù)分包商的市場認可程度和信息公開制度。
綜上所述,房地產(chǎn)施工是一項系統(tǒng)工程,涉及到管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項目安全事故的發(fā)生,降低國家和企業(yè)的財產(chǎn)損失,是我們每一位房地產(chǎn)施工單位管理者義不容辭的職責(zé)。因此,必須建立一套長效的預(yù)防和管控機制,全面推行規(guī)范化、精細化的施工管理。堅持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長鳴。只有這樣,我們的企業(yè)才能基業(yè)長青,在激烈的市場競爭中處于不敗之地。