國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

【摘要】在我國，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，尤其對(duì)于國有企業(yè)而言。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要抓好企業(yè)關(guān)。而在企業(yè)內(nèi)部的管理中，離不開黨建工作。高水平的黨建工作可以保證企業(yè)內(nèi)部黨的先進(jìn)性以及執(zhí)政地位，使得企業(yè)能夠在健康、有序的環(huán)境下發(fā)展，但是目前在企業(yè)黨建工作上還存在一系列的問題，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展，因此，必須要加強(qiáng)研究，努力提高黨建工作水平。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨建工作；問題；措施

引言

自黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國國有企業(yè)改革遭遇了體制轉(zhuǎn)軌的低谷期，也收獲了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金期。經(jīng)過三十多年的不斷探索和積淀，國有企業(yè)已基本確立了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向。然而，在國企改革中企業(yè)黨組織應(yīng)如何定位、如何與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配、如何開展工作等問題還需要進(jìn)行理順。

1、國有企業(yè)基層黨建工作的概述

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加大對(duì)國有企業(yè)基層黨建工作的管理，一方面是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)國有企業(yè)繁榮發(fā)展的根本需要。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，積極發(fā)揮基層黨建工作的模范帶頭作用，不僅提升國有企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在，更是完善國有企業(yè)黨建體制，提高國有企業(yè)基層黨建管理水平的迫切需要。

2、加強(qiáng)國企黨建工作的重要性和必要性

根據(jù)中組部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年全國發(fā)展黨員316.7萬名，在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員139.7萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的44.1%。由于國內(nèi)民企和合資企業(yè)內(nèi)的黨組織機(jī)構(gòu)不健全，管理和發(fā)展黨員的數(shù)量有限，可以推測，國企是黨組織吸收新生力量的重要陣地。在福布斯2013年度全球企業(yè)500強(qiáng)排行榜中，中國大陸上榜企業(yè)有86家，其中國資企業(yè)、國資控股企業(yè)占到上榜企業(yè)的86%。從產(chǎn)業(yè)分布看，長期以來國有企業(yè)在鋼鐵、有色、煤炭、石化、裝備制造、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，無論是在規(guī)模和市場份額上都占有絕對(duì)優(yōu)勢，而能源、通訊、交通、資源等“重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”企業(yè)，更是關(guān)系著國計(jì)民生，對(duì)國家和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定起到重要的保障作用。我國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位以及國企黨員的龐大隊(duì)伍決定了國企黨建工作對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)行黨的方針、路線、政策是非常重要和必要的。《黨章》中規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！?/p>

3、目前國有企業(yè)黨建工作存在的問題

自改革開放以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其運(yùn)作模式的科學(xué)與否，一直是推進(jìn)國有企業(yè)改革的主要指標(biāo)。盡管我國國有企業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)，而在其發(fā)展中仍然存在不足，其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

3.1國有企業(yè)存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象

國有企業(yè)的發(fā)展重在從生產(chǎn)經(jīng)營中獲得最大化的盈利，而當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作卻與生產(chǎn)聯(lián)系的不夠，其主要原因是在市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，生存與發(fā)展是企業(yè)面臨的首要問題，尤其是對(duì)于國有企業(yè)，其國有性質(zhì)決定了生產(chǎn)效益是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，如果脫離了效益，企業(yè)就難以生存，更何談發(fā)展。然而，國有企業(yè)黨建工作自始至終是與企業(yè)生產(chǎn)相一致的，而只是在面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求下，黨建工作在時(shí)間上、工作進(jìn)度上顯得不協(xié)調(diào)，并未與國有企業(yè)的生產(chǎn)相互適應(yīng)。

3.2國有企業(yè)黨建工作人才力量薄弱

人才是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉之一，對(duì)于國有企業(yè)黨建工作來說，同樣離不開專業(yè)性人才的支撐。在當(dāng)前的基層黨建工作中，一方面黨建專業(yè)人才相對(duì)缺乏；另一方面職工黨員的流動(dòng)性日益加大。這些問題的出現(xiàn)，不僅加重了國有企業(yè)黨建工作的負(fù)擔(dān)，也給國有企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)上提出更多挑戰(zhàn)。如何更好的吸引人才，如何更好的留住人才，如何為企業(yè)人才成長營造科學(xué)、廣闊的發(fā)展平臺(tái)……。這些問題都是當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作需要面對(duì)的薄弱環(huán)節(jié)。

3.3國有企業(yè)黨建工作形式較為單一

黨建工作是思想管理工作，特別是對(duì)于理論性強(qiáng)、抽象性高的黨建思想教育問題，由于講解方式的單一，對(duì)于企業(yè)職工、黨員、干部的思想造成一定的反作用。如在日常黨建學(xué)習(xí)中，未能將理論知識(shí)與企業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行有效結(jié)合，難以從黨員、干部關(guān)心的實(shí)際問題中合理妥善的解決，以致于出現(xiàn)黨員對(duì)黨建工作的參與度不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，限制了黨建工作的有序開展。

3.4無法發(fā)揮黨建作用

黨建工作是需要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用來體現(xiàn)的，而當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作往往陷于進(jìn)退兩難的境地，其主要表現(xiàn)在：一是部分國企在管理工作中民主性不夠，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)，尤其是在具體工作實(shí)踐中，往往以各種借口來搪塞或擾亂工作秩序，還有部分領(lǐng)導(dǎo)民主性不高，以個(gè)人意見代表組織來管理事務(wù)，未能團(tuán)結(jié)班子成員；二是在錯(cuò)誤的將堅(jiān)持原則作為對(duì)行政決策的硬性指揮，錯(cuò)誤的認(rèn)為能人效益代替整體效應(yīng)，特別是在企業(yè)經(jīng)營管理中遇到?jīng)Q策時(shí)，一方面畏首畏尾、支差應(yīng)付，另一方面浮夸宣揚(yáng)，好大喜功，難以從黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線上發(fā)揮黨建工作的實(shí)效；三是過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)，一味抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的積極作用。如某些企業(yè)員工來自農(nóng)村，而企業(yè)決策者往往忽視對(duì)農(nóng)村員工的思政教育工作，一味地從抓生產(chǎn)、創(chuàng)效益中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)作用，而對(duì)黨建工作聽之任之，降低了企業(yè)員工的凝聚力，也減弱了企業(yè)的核心競爭力。

4、提高企業(yè)黨建工作水平的措施

4.1強(qiáng)化企業(yè)黨建工作開展意識(shí)

黨建工作的開展重在思想意識(shí)的統(tǒng)一，對(duì)于國有企業(yè)黨建工作，更應(yīng)該從黨的文化思想的傳承與發(fā)揚(yáng)上，為企業(yè)發(fā)展注入不可或缺的推動(dòng)力量。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此，為了確保企業(yè)的長治久安，為了維持企業(yè)的核心競爭力，對(duì)于企業(yè)職工、干部思想意識(shí)的統(tǒng)一就顯得尤為重要。鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，必須要從思想意識(shí)上強(qiáng)化國有企業(yè)的指揮力度，確保黨建工作在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的中心地位。

4.2加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)以及廉政建設(shè)

企業(yè)黨建工作的開展，離不開企業(yè)文化建設(shè)，借助于企業(yè)文化建設(shè)來促進(jìn)黨員、干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，從而為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作環(huán)境。企業(yè)文化工作要融入到企業(yè)職工、干部的日常工作和學(xué)習(xí)中，結(jié)合人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)，凸顯對(duì)人民群眾的服務(wù)，并從具體的文化建設(shè)中引導(dǎo)職工、干部，增強(qiáng)工作積極性，減少工作惰性。同時(shí)，反腐倡廉工作與企業(yè)文化建設(shè)，以及黨建工作要協(xié)同起來，并從不良行為、不良思想的揭示與抵制中，樹立正確的黨風(fēng)，構(gòu)建和諧的職業(yè)環(huán)境。

4.3豐富黨建內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建活力

黨建工作是具體的，黨建工作是有血有肉的。對(duì)于當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作來說，只有從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的活力和動(dòng)力，最大化的贏得員工的信任，激發(fā)員工的工作激情，以深化企業(yè)改革，積極響應(yīng)十八大精神，與時(shí)俱進(jìn)，從自我工作做起，積極開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，開展黨的學(xué)習(xí)與教育活動(dòng)，唯有此，才能夠發(fā)揮黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)中的積極作用，才能夠讓黨建工作更接地氣，更有活力。

4.4加強(qiáng)與工會(huì)、婦團(tuán)工作聯(lián)系的力度

企業(yè)黨建工作離不開工會(huì)、婦團(tuán)、思政等工作的支撐，而深入黨建工作，必須要從企業(yè)工會(huì)等工作中尋找共同點(diǎn)，加大彼此的聯(lián)習(xí)與互助，優(yōu)化各業(yè)務(wù)間的關(guān)系，營造和諧的大氛圍。真正從黨建工作思路的開展中，切實(shí)推進(jìn)各組織的協(xié)同發(fā)展。

4.5堅(jiān)定不移的走群眾路線

黨建工作離不開群眾，走群眾路線，需要從群眾觀念的培養(yǎng)上入手，積極學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想，樹立“為人民服務(wù)”的意識(shí)。將群眾的工作放在心中，以群眾為師，關(guān)心群眾的呼聲，主動(dòng)解決群眾的問題。同時(shí)，加大群眾服務(wù)力度，著力從督察督辦中扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，放下架子，深入基層，著力從民生問題的解決中堅(jiān)定發(fā)展方向。

4.6著力培養(yǎng)黨員干部，提升黨建水平

黨建工作的發(fā)展離不開黨員干部的黨性提升，要從豐富的黨員組織集體學(xué)習(xí)中，切實(shí)強(qiáng)化理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、能力修養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，切實(shí)注重對(duì)“綜合性”、“復(fù)合型”黨建人才的培養(yǎng)，尤其是在黨員干部選拔中，著力從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)品德、紀(jì)律執(zhí)行等方面，著力提升黨建工作水平，為黨建工作的開展注入高素養(yǎng)人才。

4.7做好黨建日常管理工作，增強(qiáng)組織凝聚力

企業(yè)黨建工作需要注重凝聚力建設(shè)，從整體格局上，要強(qiáng)化基層黨建工作與企業(yè)黨建工作的協(xié)調(diào)，并從黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)黨委負(fù)總責(zé)，各基層黨組織負(fù)全責(zé)，以“級(jí)抓級(jí)，級(jí)帶級(jí)，級(jí)促級(jí)，層層抓落實(shí)”來形成責(zé)任體制，規(guī)范企業(yè)黨建工作目標(biāo)的協(xié)同與一致。同時(shí)，要從組織活動(dòng)的開展中，強(qiáng)化對(duì)員工、黨組成員凝聚力的培養(yǎng)，切實(shí)提升黨建工作的向心力。

4.8樹立創(chuàng)新觀念

推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新是十八大強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵問題之一，在創(chuàng)新發(fā)展中，首先要從觀念上認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，并從黨建工作開展中樹立創(chuàng)新意識(shí)，以超越以往的傳統(tǒng)思維習(xí)慣來與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)偕行，推進(jìn)黨建工作適應(yīng)新時(shí)期、新形勢的發(fā)展需要。同時(shí)，著力堅(jiān)持創(chuàng)新黨建工作理念在在企業(yè)黨建工作的實(shí)施，牢固樹立“黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)的理念，上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織的理念，黨組織服務(wù)黨員的理念，黨組織和黨員服務(wù)職工群眾的理念”，切實(shí)推進(jìn)黨建工作的不斷創(chuàng)新。

4.9細(xì)化發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，把好準(zhǔn)入關(guān)

把《黨章》中規(guī)定的黨員的權(quán)利義務(wù)進(jìn)一步具體化，制定成可測度的標(biāo)準(zhǔn)，從道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作成績、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面列出客觀的、易于操作的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在研究申請入黨人員發(fā)展為積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的各個(gè)階段，都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行測評(píng)，測評(píng)總分和各方面得分均達(dá)到要求的才能提交支委會(huì)和黨員大會(huì)討論是否進(jìn)入下一階段進(jìn)一步培養(yǎng)，以此來保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

結(jié)束語

我黨歷經(jīng)90多年的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在風(fēng)風(fēng)雨雨中逐步壯大。我們的黨員遍布各個(gè)行業(yè)，我們的隊(duì)伍為新中國的發(fā)展做出了不朽的貢獻(xiàn)。今天，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的新的沖擊，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新的形勢下，我國國有企業(yè)肩負(fù)著重要的歷史使命。黨建工作與國有企業(yè)的發(fā)展是一致的，尤其是在未來國際競爭日益激烈的今天，面對(duì)國際形勢的日趨復(fù)雜，國有企業(yè)黨建工作更是任重道遠(yuǎn)。為此，借助于國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的有力時(shí)機(jī)，強(qiáng)化從黨建工作的創(chuàng)新與改革中，發(fā)揚(yáng)黨組織的光榮傳統(tǒng)，以積極的姿態(tài)，昂揚(yáng)的斗志，推進(jìn)我國國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。