電網(wǎng)檢修成本框架體系分析

【摘要】近年來，電網(wǎng)企業(yè)高度重視成本管理工作，通過強化生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的成本控制力度，積極向管理要效益，在降本增效方面取得了較好的成效，但電網(wǎng)檢修成本管理精益化水平不高，業(yè)務(wù)管理與成本控制脫節(jié)，本文梳理合理的一套科學(xué)、合理的輸配電檢修成本框架體系應(yīng)用到電網(wǎng)檢修成本的管理當(dāng)中，提高電網(wǎng)檢修成本管理水平。

【關(guān)鍵詞】檢修成本；框架體系；分析

引言

開展對輸配電檢修成本框架體系成本費用的搭建，提出輸配電檢修成本分析測算方法，旨在規(guī)范輸配電檢修成本的測算與管理工作，合理確定年度檢修維護成本費用，控制生產(chǎn)成本。檢修成本框架體系的推廣應(yīng)用，將提升電網(wǎng)資產(chǎn)運行維護管理水平，提高生產(chǎn)資金的使用效率和電網(wǎng)運營效益，從而為加快電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型電網(wǎng)打下堅實基礎(chǔ)。

1、輸配電檢修成本框架體系

輸配電檢修成本主要分為三大塊：大修（含搶修）費用、常規(guī)檢修費用和日常維護工作費用。

《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)檢修運維和運營管理成本標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》的成本范圍是指電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)大修、搶修、日常檢修和運行所產(chǎn)生的材料費和修理費，未將常規(guī)檢修、日常維護發(fā)生的材料費拆分出來，與本次運維成本框架體系不完全對應(yīng)。

但是，標(biāo)準(zhǔn)中明確的水電費、辦公費、電力設(shè)施保護費等其他費用的核算方法，具有很好的借鑒參考意義。檢修其他費用的測算均是在本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上確定，具體項目結(jié)合常規(guī)檢修日常維護工作實際進行優(yōu)化補充。

三大塊費用檢修項目以及范圍的確定，避免項目劃分重復(fù)與缺失。采取如下措施：

（1）界定大修（含搶修）項目，主要指依據(jù)輸變電設(shè)備狀態(tài)評價及檢修導(dǎo)則A、B類檢修，主要是對主要部件更換、加裝與主要部件處理。

（2）界定常規(guī)檢修項目，主要輸變電設(shè)備狀態(tài)評價及檢修導(dǎo)則C、D類檢修，主要是對主要綜合性檢修等。

（3）界定日常維護項目，主要系統(tǒng)內(nèi)人員完成日常維護工作發(fā)生的人工費。

劃分細項應(yīng)該針對輸變電設(shè)備狀態(tài)評價及檢修導(dǎo)則進行區(qū)分，用規(guī)定的形式加以區(qū)分，三類項目覆蓋全部檢修科目。

2、輸配電檢修成本框架體系費用標(biāo)準(zhǔn)

電網(wǎng)檢修費用標(biāo)準(zhǔn)分為三個層次：

（1）作業(yè)成本定額

作業(yè)成本定額是指電網(wǎng)生產(chǎn)檢修活動中單個作業(yè)活動所消耗的材料、人工和機械臺班費用定額，是電網(wǎng)檢修運維成本的底層標(biāo)準(zhǔn)。

作業(yè)成本定額的核定方法，是根據(jù)各類電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)特性、生產(chǎn)運行特點和檢修維護狀況，對電網(wǎng)生產(chǎn)實踐中的典型作業(yè)流程進行提煉，在作業(yè)內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，計算各種作業(yè)的材料、人工和機械臺班的通常消耗量水平，制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫；根據(jù)市場供求狀況和實際招標(biāo)采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參考基建工程定額和供應(yīng)商咨詢信息，采用專家意見法分析測算各類材料、人工和機械臺班的單價標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫和材料、人工、機械臺班單價標(biāo)準(zhǔn)，核定作業(yè)成本定額。

作業(yè)成本定額主要用于一線生產(chǎn)運行單位加強生產(chǎn)作業(yè)管理，衡量作業(yè)消耗，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，為改進生產(chǎn)作業(yè)管理、控制作業(yè)成本水平提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

（2）項目成本定額

項目成本定額是指一個檢修運維項目所包含的所有作業(yè)活動的成本消耗定額，是電網(wǎng)檢修運維成本的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

項目成本定額的核定方法，是分別匯總各類檢修運維典型項目所包含的作業(yè)活動的作業(yè)成本定額，形成項目成本定額。

項目成本定額主要用于基層單位業(yè)務(wù)部門編制檢修項目概預(yù)算，分析項目實施成本，監(jiān)控業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，為深化細化生產(chǎn)檢修業(yè)務(wù)預(yù)算管理提供依據(jù)。

（3）單位資產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)

單位資產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)是指在作業(yè)成本和項目成本定額的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)類別和屬性所制定的單位變電容量、單位線路長度、單臺變電站等單位輸配電資產(chǎn)的年均成本消耗標(biāo)準(zhǔn)。

單位資產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)的測算方法是，首先根據(jù)各類輸變電設(shè)備特性和項目成本定額，分別歸集單臺設(shè)備各種檢修項目所需的成本消耗水平；然后根據(jù)各電壓等級典型變電站（典型輸電線路）所包含設(shè)備類型及數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、變電站主接線圖、輸變電工程典型設(shè)計、各類設(shè)備理論檢修頻次等，匯總測算每座變電站（每公里輸電線路）每年檢修運維所需的成本總額；最后匯總各各電壓等級典型變電站（典型輸電線路）總?cè)萘俊⒖傞L度和標(biāo)準(zhǔn)檢修運維費用總額，采用數(shù)學(xué)分析方法剔除畸高畸低數(shù)據(jù)后，計算核定各電壓等級單位變電容量（或單位線路長度、單臺變電站）的年均檢修運維成本標(biāo)準(zhǔn)。單位資產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)主要用于編制、分解成本預(yù)算，監(jiān)控財務(wù)預(yù)算執(zhí)行，為統(tǒng)籌配置資源、加強成本分析、考核與評價等提供依據(jù)。

根據(jù)具體的情況，大修（含搶修）項目有具體項目，采用項目成本定額，并且有相應(yīng)定額《電網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額（試行）》（國能電力〔2010〕256號），可以編制相應(yīng)估算、概算和結(jié)算，指導(dǎo)成本標(biāo)準(zhǔn)。

常規(guī)檢修費用，采用項目成本定額、單位資產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)成本定額結(jié)合的方式，對于常規(guī)檢修項目，具有一定檢修工作內(nèi)容、檢修頻次和設(shè)備數(shù)量，可以依據(jù)定額《電網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額（試行）》（國能電力〔2010〕256號），其他費用以《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)檢修運維和運營管理成本標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》（國家電網(wǎng)財〔2011〕1820號）為計算依據(jù)測定。常規(guī)檢修費用=Σ（檢修科目綜合單價×計算系數(shù)×對應(yīng)檢修科目工程量）；計算系數(shù)是以公司檢修規(guī)程中各項工作的檢修頻次為基礎(chǔ)，參照此項工作對應(yīng)的設(shè)備材料量確定的某一項檢修工作的費用系數(shù)；檢修科目綜合單價=定額直接費+間接費，定額直接費=檢修直接費（定額基價）+措施費，其中：檢修直接費=人工費+消耗性材料費+施工機械使用費，措施費=臨時設(shè)施費+安全文明施工措施費+施工工具用具使用費+冬雨季施工增加費+特殊地區(qū)施工增加費[1]。常規(guī)檢修的配件等無相關(guān)依據(jù)文件，需要通過各單位對維護工作中實際發(fā)生的配件等種類、數(shù)量和價格綜合統(tǒng)計。

日常維護工作費用采用作業(yè)成本定額的方式，主要包括人工費和材料費兩部分。系統(tǒng)內(nèi)人員完成日常維護工作發(fā)生的人工費，以當(dāng)?shù)厥。ㄊ校╇娏井?dāng)年人均工資水平及定員標(biāo)準(zhǔn)綜合確定；材料費的標(biāo)準(zhǔn)無相關(guān)依據(jù)文件，需要通過各單位對維護工作中實際發(fā)生的材料種類、數(shù)量和價格綜合統(tǒng)計分析，最終確定費用標(biāo)準(zhǔn)。

3、結(jié)論

通過搭建檢修成本框架體系成本費用，把檢修成本劃分為大修（含搶修）費用、常規(guī)檢修費用和日常維護工作費用，并且指出了相應(yīng)劃分原則，提出相應(yīng)的成本標(biāo)準(zhǔn)，建立一套具有操作性的檢修成本框架體系。

參考文獻

[1]電網(wǎng)檢修工程預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)（試行），中國電力出版社，2010.

作者簡介

劉云，出生年月：1976年11月5日，性別：男 籍貫：湖北公安 學(xué)歷：碩士 職稱：工程師，研究方向：電力技術(shù)經(jīng)濟 從事工作：電力技術(shù)經(jīng)濟，單位全稱：國網(wǎng)河北省送變電公司經(jīng)濟技術(shù)研究院。