從項目經(jīng)理角度談公路工程施工項目管理

【摘要】本文從項目經(jīng)理的角度出發(fā)，從樹立科學(xué)的管理理念、建章立制、打造管理團隊、經(jīng)營管理和質(zhì)量管理等幾個方面探討了如何提升公路工程施工項目管理水平，根據(jù)切身的工程實踐，得出一些項目管理要點，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益、創(chuàng)造良好的社會聲譽，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了一些參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】項目經(jīng)理；施工管理；效益；成本控制

引言

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場開放程度的不斷擴大，公路施工企業(yè)原有的地區(qū)和行業(yè)保護被徹底打破，市場競爭日趨激烈。為了爭奪市場和生存空間，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代施工企業(yè)將實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會聲譽最大化作為了追求的目標(biāo)。項目是企業(yè)的“窗口”，是企業(yè)物質(zhì)流和信息流的交匯點，是創(chuàng)造企業(yè)效益和社會聲譽的源頭[1-3]。項目的完成是通過項目管理來實現(xiàn)的，因此，項目管理水平的高低直接決定著施工企業(yè)的命運[4-6]。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制使得項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任，其管理權(quán)力有：組織項目管理班子；以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系，委托簽署有關(guān)合同；指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素；選擇施工作業(yè)隊伍；進行合理的經(jīng)濟分配等。根據(jù)工程實踐，本文從項目經(jīng)理角度談一下提高公路工程施工項目管理水平的幾個要點。

1、施工項目管理分析

（1）以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，從根本上提升項目管理水平

運用精細(xì)化管理的理念科學(xué)管理項目。精細(xì)化管理理念亦稱為管理技術(shù)，即通過系統(tǒng)化和細(xì)化，運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，促進管理工作精確、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。它是相對于常規(guī)粗放式管理而言，在管理中更講究專業(yè)性、細(xì)節(jié)性和量化性，以提高效率、降低成本、增加效益，促進企業(yè)發(fā)展為目的。實踐證明精細(xì)化管理是一種先進管理理念，也是一種高效、可行的科學(xué)管理方法，它是現(xiàn)代企業(yè)競爭力與生命力的基本保障。在公路施工管理中施行精細(xì)化管理模式，能有效整合資源、降低成本、提高效率、增加效益，促進公路施工項目管理科學(xué)化。

從意識形態(tài)層面，要讓精細(xì)化理念深入人心；從建章立制層面，要讓精細(xì)化管理有據(jù)可依；從管理角色層面，要讓精細(xì)化管理專業(yè)高效；從管理行動層面，要讓精細(xì)化管理落到實處，做到精細(xì)化管理員工、精細(xì)化管理材料、精細(xì)化管理質(zhì)量、精細(xì)化管理進度、精細(xì)化管理成本、精細(xì)化管理安全。

（2）建章立制，為項目管理保駕護航

只有健全的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度開展管理工作，才能讓管理做到規(guī)范化、程序化和數(shù)據(jù)量化。要完善工程項目管理的各項規(guī)章制度，通過規(guī)章制度對人、財、物進行科學(xué)管理。要注重各項規(guī)章制度的可操作性，不使制度流于形式。在所制訂的管理制度中，應(yīng)包括質(zhì)量手冊、工作程序、操作手冊、考核標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)制度、獎懲制度等，讓各項管理工作的實施都有據(jù)可依。

（3）打造卓越高效的項目管理班子并對成員科學(xué)管理以提升項目執(zhí)行能力

卓越高效的項目管理班子是提升項目管理水平的組織保證，打造一個能完成管理任務(wù)、令項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的項目管理班子是項目經(jīng)理的首要任務(wù)。

用對人。善于與班子成員溝通交流、交朋友，充分了解班子成員的個性及特長，配備合適的人員到適合的管理崗位，揚其長，避其短，做到人盡其才，才盡其用，使班子成員最大程度的發(fā)揮其自身優(yōu)勢。

管好人。明確成員的職責(zé)、權(quán)限和個人業(yè)績測量標(biāo)準(zhǔn)，通過管理，鼓勵員工取得更好的成績。細(xì)化崗位責(zé)任制，將每項任務(wù)都具體落實到人，做到人人有事做，事事有人管；同時要建立科學(xué)合理的績效考核與評估體系，每月考核與效益工資掛鉤；貫徹激勵原則搞好工資分配，論功行賞，因過處罰。

注重團隊建設(shè)，形成合適的團隊機制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立溝通和解決沖突的渠道，及時溝通、協(xié)商、解決各種矛盾，創(chuàng)立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，以提高項目團隊工作效率；搞好工地文化建設(shè)，切實解決員工困難，以提高項目團隊的工作熱情。

（4）經(jīng)營管理出效益

把節(jié)約成本創(chuàng)效益確定為經(jīng)營管理的著力點，在保證工期和滿足質(zhì)量要求的前提下，利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核提高成本管理水平。

重合同，以合同為成本管理的依據(jù)。吃透合同，將合同的每一條款認(rèn)真細(xì)讀、透徹理解，并以此確定成本控制目標(biāo)?？v覽全盤，周密策劃，制定達成目標(biāo)的分步實施方案；通過實實在在的成本核算，確保成本控制達到預(yù)期目標(biāo)；加強跟蹤檢查，定期分析評估，找出成本管理上存在的問題，采取措施堵漏洞；高度重視合同變更索賠工作，加大變更索賠力度，提高變更索賠技巧。遇有發(fā)生合同變更的情況，主動與工程管理和合同主管部門溝通，取得上級部門的幫助；另一方面，指派本單位經(jīng)營部門收集相關(guān)資料，有理有據(jù)的提出理賠請求，確保合同變更得到相應(yīng)補償。

求效益是對項目經(jīng)理的必然要求。首先是抓技術(shù)，優(yōu)化施工技術(shù)方案，加強現(xiàn)場施工管理，做到工期前趕、成本下壓，質(zhì)量達要求，安全無故事；其次是狠抓材設(shè)管理，降耗創(chuàng)效。加強材料的采購、收發(fā)、使用、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗。合理使用資源，根據(jù)生產(chǎn)需要調(diào)配設(shè)備和人力，盡量減少協(xié)調(diào)不利帶來的成本增加；三是開展建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動，采取修舊利廢、革新挖潛等多項措施盡可能的降低成本，教育員工在材料使用上本著“優(yōu)材不劣用、長材不短用”的原則，降低材料消耗，增加周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

（5）質(zhì)量管理創(chuàng)聲譽

利用科學(xué)手段加強施工質(zhì)量管理，創(chuàng)建精品工程，贏得良好的社會聲譽，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

制定質(zhì)量管理方案。制定好施工過程的管理程序，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工操作規(guī)程。通過技術(shù)交底形式，明確提出該工程的質(zhì)量目標(biāo)，并確定出確保質(zhì)量而又經(jīng)濟的施工方案，開工前，對施工過程中用到的材料、機械、設(shè)備、施工人員、施工方法等進行調(diào)查研究，根據(jù)實際情況，繪制出工程質(zhì)量程序管理圖。

工作質(zhì)量的控制。在項目質(zhì)量控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定性的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起著決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進行嚴(yán)格管理。推行全面質(zhì)量管理，要對施工管理人員進行思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高對質(zhì)量管理的認(rèn)識，提高技術(shù)水平，建立質(zhì)量管理小組后，針對施工隊伍中文化素質(zhì)低、質(zhì)量意識淡薄、技術(shù)素質(zhì)差的實際情況，編制了一系列的學(xué)習(xí)資料，以各種形式進行宣傳教育。這樣才能提高工作質(zhì)量，達到保證工程質(zhì)量的目的。

工程所用原材料的質(zhì)量控制。工程所用原材料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，杜絕不合格的原材料進場。加強對工地試驗室的重視程度，試驗室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善試驗室的房屋建設(shè)，配備齊全的試驗儀器，要提高試驗人員的素質(zhì)。試驗要及時，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、可靠，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。

施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，是過程控制的基本點?？刂坪霉ば蛸|(zhì)量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。在公路工程質(zhì)量的形成過程中包括多個工序過程，其定義分為三類：一般工序：對產(chǎn)品形成質(zhì)量起一般作用的工序；關(guān)鍵工序：對產(chǎn)品形成質(zhì)量，特別是可靠性質(zhì)量起重要關(guān)鍵作用的工序；特殊工序：其結(jié)果不能通過后面的檢驗和試驗，而只能通過使用后才能完全驗證的工序。建立工序質(zhì)量控制點，即在加強一般工序質(zhì)量控制的同時，采取有效的控制方法，對關(guān)鍵工序和特殊工序進行重點控制，保證工序經(jīng)常處于受控狀態(tài)對關(guān)鍵部位和重要工序加強管理，對各類質(zhì)量問題的處理要形成閉環(huán)。根據(jù)一線技術(shù)人員反映的情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，將各個質(zhì)量控制環(huán)節(jié)落實到施工隊伍的基層班組、作業(yè)面。為確保實施過程各工序緊密相扣各專業(yè)同步交叉作業(yè)，工程項目部應(yīng)加強協(xié)調(diào)力度，合理安排各工序之間的銜接，實施交叉作業(yè)，一環(huán)緊扣一環(huán)，使工程建設(shè)呈現(xiàn)出緊張有序、質(zhì)量進度協(xié)調(diào)、各分項工程齊頭并進的良好態(tài)勢。

項目經(jīng)理作為施工企業(yè)項目的管理責(zé)任人，要善于運用科學(xué)的管理理念和管理方法，通過組織、合同、經(jīng)濟、技術(shù)等一系列措施對施工項目進行科學(xué)管理，努力打造精品工程，以提高經(jīng)濟效益、創(chuàng)造良好的社會聲譽，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、結(jié)論

本文從項目經(jīng)理的角度出發(fā)，從樹立科學(xué)的管理理念、建章立制、打造管理團隊、經(jīng)營管理和質(zhì)量管理等幾個方面探討了如何提升公路工程施工項目管理水平，根據(jù)工程實踐，得出以下要點。

（1）以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，從根本上提升項目管理水平。

（2）建章立制，為項目管理保駕護航。

（3）打造卓越高效的項目管理班子并對成員科學(xué)管理以提升項目執(zhí)行能力。

（4）經(jīng)營管理出效益。

（5）質(zhì)量管理創(chuàng)聲譽。

【摘要】對于建筑項目成本控制問題，既包括了工程施工期間的各種因素，也包括了各單位、相關(guān)人員之間的合作關(guān)系。而施工單位在考慮其資金成本時，也需要將社會環(huán)境等成本進行同樣的管理，以達到共贏的目的。本文首先引出了壽命周期以及壽命周期成本的定義，并通過探討建筑施工項目的全壽命周期成本管理的方法、內(nèi)容以及局限性，從而形成對建筑施工項目的全壽命周期成本的有效管理，希望能在實際施工過程中給相關(guān)的建筑施工項目提供有意義的理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】建筑；施工；項目；全壽命；周期；成本；管理

企業(yè)想要在激烈的競爭中能夠脫穎而出，需要在確保工程質(zhì)量、工程進度以及工程安全的前提下，使建筑施工項目的成本能夠達到最小而利益能達到最大。這就要求建筑施工項目需要對工程進行全壽命周期成本管理，提倡施工企業(yè)在考慮資本的同時也應(yīng)考慮其他隱形成本，從而達到效益最優(yōu)的目標(biāo)。

1.壽命周期概念

建筑工程的全周期從理論上說是指工程產(chǎn)品從研發(fā)到報廢所經(jīng)歷的全部過程，這個過程一般可以包括研發(fā)、設(shè)計、施工、使用、維修以及報廢。從一定的考察角度可以看出，此處的建筑產(chǎn)品及相關(guān)分類，建筑工程壽命周期一般可以從物理、技術(shù)以及經(jīng)濟的角度進行說明。從剛開始建設(shè)開始，物理壽命的報廢即為其建設(shè)全部的過程。但是其壽命并不能像真正物理角度規(guī)定的那么長。技術(shù)壽命則是指產(chǎn)品從建設(shè)開始直到無法再達到其使用目的的實際過程，也就是產(chǎn)品能夠發(fā)揮其使用價值的過程。而經(jīng)濟壽命則是指從經(jīng)濟角度所測定的產(chǎn)品最應(yīng)該使用的時間期限，也就是其在年平均成本最低的那些時間過程。

2.工程壽命周期的成本定義

相關(guān)建筑施工單位也存在一定的缺陷，一般只關(guān)注類似于工程壽命之間的定義，而很少關(guān)注相對而言廣義的定義。狹義上的工程壽命周期成本主要是指其資金成本，也就是指一個工程項目從項目研發(fā)開始到項目建設(shè)投入直到壽命終結(jié)的整個過程中所需要的所有資金投入綜合。從廣義的角度來思考，在工程壽命周期問題上，主要包含有環(huán)境，社會等。這種成本無法直接用計量的方式來得出結(jié)論，但其所造成的可能是一些長期的影響，在分析時需要特別注意。

因此，在考慮一個建筑工程項目的時候不僅需要考慮所需要的資金成本，還需要將工程產(chǎn)品在研發(fā)到報廢這整個期間中產(chǎn)生的對環(huán)境、社會等多重影響納入其成本概念考慮范圍內(nèi)，真正進行有效的全方面的考慮。

3. 建筑工程全壽命周期成本管理

“全壽命周期成本管理”理論。是由英國和美國的一些相關(guān)操作人員在20世紀(jì)時提出來的，他們認(rèn)為建筑物的前期決策、勘察設(shè)計、施工、使用維修乃至拆除各個階段的管理相互關(guān)聯(lián)而又相互制約，構(gòu)成一個全壽命管理系統(tǒng)，為保證和延長建筑物的實際使用年限，必須根據(jù)其全壽命周期來制定質(zhì)量安全管理制度。也就是說，建筑工程全壽命的成本中包括了原材料的獲取、建筑材料的加工制造、建筑物的施工、運營以及拆除等等整個過程。建筑項目一般都具有耗費能源大、壽命周期長的特點，因此需要對其自然屬性、使用屬性、經(jīng)濟屬性、市場屬性進行有價值的規(guī)劃。而這種方案的分析方法需要用到相關(guān)科學(xué)的數(shù)學(xué)方法，在保證質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)周期成本化的最小化。

3.1項目準(zhǔn)備期的成本控制

首先，項目建議書階段需要進行成本控制。開發(fā)項目的建設(shè)條件需要有利于節(jié)約資金，選址一定要得當(dāng)，建材、機械運作等各方面因素都應(yīng)該考慮便于獲得、易于操作。同時要對當(dāng)?shù)氐牡叵抡?、資源和法律進行嚴(yán)密的考察，并根據(jù)自身的實力確定合適的規(guī)模和內(nèi)容。

其次，項目可行性研究報告需要進行成本控制。開發(fā)項目一般不可能滿足所有消費者的需求，因此在市場調(diào)研和預(yù)測的基礎(chǔ)上需要選擇一個目標(biāo)市場，再結(jié)合有效的節(jié)約投資方案就能很好的贏得消費者。

再次，項目規(guī)劃設(shè)計階段需要進行成本控制。這時的成本控制需要在招標(biāo)的過程中選擇成本較低的優(yōu)秀方案，并且對選用的設(shè)計進行一定程度上的限額，以促進整體設(shè)計能夠達到運用價值工程最優(yōu)化方案。

最后，項目建設(shè)準(zhǔn)備階段需要進行成本控制。在招標(biāo)過程中，最重要的是標(biāo)底價格的編制要合理，能夠起到控制投資的作用。并且，要在公開競爭的環(huán)境中進行招標(biāo)。

3.2項目中后期的成本控制

施工階段是實現(xiàn)需要資金大量投入的重要階段，由于項目工程設(shè)計已經(jīng)全部完成，工程量已經(jīng)完全具體化，因此此時影響工程投資的地方已經(jīng)非常少，節(jié)約投資的可能性也很小。但是，工程投資卻主要發(fā)生在這段時間，因此需要從節(jié)約的觀點出發(fā)，將節(jié)約工作落實到各部門相關(guān)人員頭上，以實現(xiàn)對成本的有效控制。同時在施工過程中需要嚴(yán)格管理增加工程量的變更簽證發(fā)生，以推進先進的施工組織技術(shù)。

項目后期的成本控制主要在于項目竣工結(jié)算階段的成本控制，這需要有高度責(zé)任感和技術(shù)過硬的工作人員，根據(jù)工程項目的設(shè)計意圖、設(shè)計圖紙以及現(xiàn)場的情況來審核工程量，反復(fù)核對設(shè)計圖紙，對于未完成的工程或是未做完的工作內(nèi)容應(yīng)該在結(jié)算時予以相應(yīng)的扣除。最后一定要對本次的項目控制成本經(jīng)驗加以總結(jié)，分析不足之處，日后加以改進。

4.成本控制問題

由于行業(yè)的整體的意識問題，行業(yè)對于成本競爭的意識單薄，大多通過使用價格戰(zhàn)來面對激烈的市場競爭。許多建筑施工企業(yè)只期望通過盲目攬工程，甚至不惜賠本，貸款完成施工，企業(yè)難以得到正常的發(fā)展。這種由于企業(yè)管理決策過程中所缺乏的最基本的成本管理意識，不僅給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，更導(dǎo)致整個行業(yè)對于成本控制的理念都沒有投入足夠多的關(guān)注。而同時受各種因素的影響，許多建筑施工企業(yè)對于成本管理意識一般都看重事后所發(fā)生的問題或是看重眼前的利益，而缺乏整體長遠(yuǎn)的成本管理的系統(tǒng)性觀念。

因為缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理在成本管理過程中，經(jīng)常會面臨一些問題，在采購和使用管理問題上也存在很多的缺陷。主要體現(xiàn)在，材料費占據(jù)成本的一大部分，有時甚至超越成本總費用的50%，這樣一來，材料費就會導(dǎo)致成本在很大程度上占據(jù)工程的絕大部分。

而材料的管理者一般對材料的采購、儲存都沒有具體的計劃和措施，在翻樣、下料的時候也缺乏責(zé)任心，往往造成材料的大量浪費。

5.成本分析

5.1分析方法

在壽命周期成本的分析過程中，主要包含壽命周期成本的要素以及降到普通水平的這兩個成分。在這兩個成分上，首先我們必須要思考的是資金的時間價值，在分析資金時間價值上，必須要針對相應(yīng)的建筑施工項目來進行，其次，在壽命周期成本確定的基礎(chǔ)上，再對相關(guān)工程進行分析和施工。

5.2分析過程

壽命周期成本分析首先要對問題或方案進行詳細(xì)地描述，制作出一個大概的管理要求。其次，需要對于所需要用的成本模型做出明確的要求，以確保建模時的可靠性。再次，需要對相關(guān)的問題提前進行數(shù)據(jù)資料收集，如對材料的購買儲備等應(yīng)有一個預(yù)先的資料了解。最后，應(yīng)該對整個項目方案進行系統(tǒng)的評估，并提出最終分析和改進結(jié)果，從而為以后的管理打下基礎(chǔ)。

5.3分析方法的局限性

第一，由于假定的項目方案有其確定的壽命，而在實際使用過程中受到各種因素的影響，會無法達到這個確定的壽命；第二，在項目進行過程中，由于其施工時間較早，評估也因此而變早，存在一定的誤差；第三，由于工程壽命分析的成本較高，可能無法適用于所有的建筑施工項目，造成其使用范圍的局限性；第四，因為在建筑施工的過程中項目有一定的敏感度，因此，在首期成本分析的過程中可能會受到可靠和有效性的影響。

5.4觀念變化

壽命周期的最低成本的管理是會帶來一些觀念上的變化的。首先有利于建筑施工單位建立起系統(tǒng)的節(jié)能觀念，從而使得相關(guān)單位能夠減少能源方面的成本支出；其次可以促進整個行業(yè)建立起前期投資回收的觀念，從而改變整個行業(yè)的競爭觀念；再次，為建筑施工單位建立能量效率的觀念，使其不再由于低效率而導(dǎo)致成本的消耗；最后，可以建立可循環(huán)能源利用率的思想，從而減少工程建筑中對環(huán)境、社會的影響，減少廣義上的工程承壽命周期成本。

6.總結(jié)

目前，建筑施工領(lǐng)域呈現(xiàn)出重資金成本管理、輕社會環(huán)境成本的現(xiàn)象，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的因素有許多。從客觀上來說，由于環(huán)境和社會的成本難以用計量來對其進行衡量，就造成當(dāng)前建筑施工項目的全壽命周期評價方法無法達成一個共識，因此壽命周期成本仍然局限于壽命周期資金成本。

但是，在激烈競爭的國內(nèi)建筑施工領(lǐng)域以及整個全球化國際市場的環(huán)境下，企業(yè)若是仍然對施工成本的控制和管理采取漠然的態(tài)度的話，就不可能贏得市場，最終容易被整個市場所拋棄。

總之，質(zhì)量是一個企業(yè)存在的根本，而成本最小化則是一個企業(yè)所要追求的重要目標(biāo)。因此，需要使得建筑施工項目的全壽命周期成本管理在相關(guān)施工單位中發(fā)展成為一個有效的系統(tǒng)工程，從而可以真正地為企業(yè)做好有效的節(jié)能工作。

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