淺析項目工程經濟管理

【文章摘要】

工程經濟管理是以市場為前提，經濟為目標，技術為手段，對多種經營方案進行經濟評價、比較、判斷并作出決策，是圍繞市場經濟體制，結合技術科學和經濟科學而展開的一系列經濟管理活動。

【關鍵詞】

管理；經濟；體制

1 建立完善工程經濟管理體系

管理體系是指建立方針和目標并實現這些目標的體系。工程經濟管理體系是集經濟學、管理學、工程技術學等學科為一體的綜合管理體系，如何完善、發(fā)揮工程經濟管理體系，首先要做好各個分支體系間的相互完善及整合。

1）組織機構的建立和完善。良好的組織機構是實現政令暢通，落實到位的前提保障。強有力的組織機構應該責權利明晰，分工明確，協調到位。目前鐵路項目的主要特點是：管理跨度大，層次多，尤其是隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴張，聯合體中標的綜合型大項目已經取代了以前的單一型小項目，成為目前鐵路市場的主流，有的甚至是總公司中標，隨之而來的便是管理機構繁多，職責不明確，落實不到位，因此，集團公司應該根據不同模式的項目建立職責明確，協調到位，高效運營的管理體制。

2）責任成本管理體系的完善及進一步強化落實。一個項目的經濟效益和責任成本管理有著直接的必然的聯系，責任成本管理體系是否完善，責權利是否明晰，決定著責任成本管理工作成果的好壞，而責任成本管理工作的成果將關系到一個項目乃至整個企業(yè)的最終經營成果。建立健全、完善的項目責任成本集約化管理體系應繼續(xù)強化以下方面：一是進一步明確成本費用發(fā)生的部門、班組和崗位，以及其應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤。二是分段對成本的發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算，制定成本費用管理標準。三是綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現和解決偏離管理標準的問題。四是認真加工處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效。五是按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現。即在實際工作中，堵住工程盲目分包、材料采供、設備采購管理和非生產性開支等效益流失渠道，在管理中實行工程二次預算制、材料采供質價對比制、購置設備開支計劃制以及管理費用開支定額制，從而有效降低成本費用，提高企業(yè)的經濟效益。

3）完善合同管理體系。合同管理，就是對合同策劃、談判、評審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動的合法性、經濟性、安全性（風險性）、時效性進行評價，并因之而采取權宜之策，施以控制措施，以實現合同利益最大化的一系列對合同當事人具有法律效力的活動。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規(guī)避項目在執(zhí)行過程中可能遇到的風險，而風險和效益是共存的，根據追求項目風險最小化、效益最大化原則，在項目一接到手，應該召集計經、財務、技術、物資、機電等部門相關人員對項目可能遇到的風險進行評估預測，進而擬定風險回避、轉移、轉嫁等預案，以盡可能地降低潛在損失。因此，完善的合同管理體系應不光是合同簽定和執(zhí)行過程，也不光是項目上的合約部門的工作，而是各個相關部門密切配合，從合同策劃開始，對合同進行全過程管理。

4）完善勞務管理體系。隨著社會物質文明、精神文明的不斷發(fā)展，國家大力提倡構建和諧社會、提高農民工待遇，在此背景下，企業(yè)大力推進構建和諧企業(yè)已經是提升自身管理水平、適應市場機制要求的首要任務。構建和諧企業(yè)從很大程度上講是要做好外部和諧，而

勞務管理將是外部和諧的重中之重。完善、健全的管理體系將關系到決策的執(zhí)行力度和效果，完善、健全的管理體系就要明晰職責、明確準則，也就是說一件事情由誰去做、怎樣去做、以何等的尺度去把好關，有了完善、健全的管理體系也就形成不約而同、政通人和的局面，

大家都按照同樣的準則去執(zhí)行，各守其土，才能作好精細化管理，才能把好關，才有效益可談。結合目前鐵路市場的勞務管理，主要從以下幾個方面著手：一是局（處）等集約型管理機構要對外部協力隊伍持歡迎、扶持態(tài)度，積極引進，對外部勞務隊伍出臺相關的有利政策，例如提供年審、頒發(fā)合格證書等，隨著國家基礎設施的大力開展，勞動力緊缺已成為遏制企業(yè)發(fā)展的主要因素，而只有相對有利的環(huán)境才能吸引更多、更好的勞務隊伍。二是項目部對勞務隊伍的使用要經過集體研究審批，杜絕拖人情、走關系，只有選用了合格的、優(yōu)秀的外部勞務隊伍，才能實現風險規(guī)避、降低成本，實現效益，因此，施工一線的項目部在勞務管理體系中要貫徹執(zhí)行勞務隊伍的選用關。三是嚴格按照合同支付相關費用，防止超付、多付、支付不到位的現象，企業(yè)經過一系列復雜、艱苦的經營活動，最終才獲得效益，如果在勞務隊伍結算或者支付問題上出了差錯，導致企業(yè)效益流失，那等于是白忙一場。另外，在對勞務人員工資支付的監(jiān)督上也應引起高度重視，因協力隊伍負責人拖欠勞務人員工資而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生，這樣的糾紛一旦發(fā)生，企業(yè)方將承擔連帶責任，并且處于被動位置。四是重視對勞務隊伍的培養(yǎng)，增加感情，建立長效機制。五是強化制度的執(zhí)行力，營造廉潔勤政的內部環(huán)境。

2 工程經濟管理中存在的問題及應對措施

1）做好投標人員與現場經濟管理人員的交底脫節(jié)問題。企業(yè)從事一系列的經營活動，首先是開發(fā)市場，也就是投標，只有拿到了標，才有可能經過精心的經營管理從中取得贏利。在投標的過程中，為了中標可能采取不平衡報價法、先虧后贏法、突然降價法等非常手段，因此，此舉將為項目的后期經營埋下了伏筆，也就是中標后要重點經營的環(huán)節(jié)，而目前對項目的投標和管理沒有達到有機結合，投標人員在投標后將項目交付與其他人員進行管理經營，這將有可能對我們投標時的有利因素和重點經營環(huán)節(jié)造成信息丟失，沒有達到或者沒有理想達到投標的期望值。

2）高度重視項目成本管理思想是行動的先導。從工程項目一上手，就應牢固樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”，集約經營、精細耕作和挖潛增效的經營理念，努力在企業(yè)內部營造出整體重視、全員參與、生產全過程控制成本費用的良好氛圍。在生產實際工作中，應該首先從制度入手，制定在管理中便于實施、可操作性強、有針對性的管理制度。在部分自購材料采購中，嚴把質量價格關。通過貨比三家、利用時間差來降低采購成本。同時材料的入庫驗收，一律采用嚴格檢尺的辦法進行，絕不能讓進庫材料出現虧空；領用材料一律按施工設計要求提前算好用量，用多少領多少，有效控制成本支出。如果一個項目已經開工，甚至接近尾聲，但依然沒有對責任成本進行核定，那么將有可能導致大量資源流失，責任成本沒有起到指導性、約束性的作用。

3）工程經濟管理與技術管理相結合。目前經濟工作在整個系統仍然沒有受到高度重視，經濟工作和技術工作出現不平衡發(fā)展勢態(tài)。只有技術與經濟融為一體，相互發(fā)展才能達到最佳的經濟效果。搞經濟的只管經濟，搞技術的只管技術，尤其是目前工期緊張、規(guī)模大的項目，往往對施工方案的實施都是技術人員拍板定論，缺乏必要的經濟比較，大、小型臨時設施設計沒有經過相應經濟管理人員的復核，沒發(fā)揮很好的團隊精神，造成不知不覺的資源浪費，效益流失。