強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)與使用提高高職院校教學(xué)管理效能

【文章摘要】

高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的研制與應(yīng)用，是新方案評(píng)估的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，也是提高高職院校教學(xué)管理效能的一個(gè)重要手段和途徑。針對(duì)新疆高職院校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)和使用中存在的問(wèn)題，提出強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的建設(shè)與使用的一些思路和辦法，促進(jìn)院校提高教學(xué)管理效能。

【關(guān)鍵詞】

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)；新疆；高職院校；教學(xué)管理

教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，國(guó)外相當(dāng)重視。公布狀態(tài)數(shù)據(jù)，已成為國(guó)際高等教育質(zhì)量保障的通行做法。我國(guó)從80年代起逐步形成了數(shù)量型描述的年度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。2002年，教育部提出建立五年一輪的高校評(píng)估制度，建立高等學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和發(fā)布制度。高職院校從2004年開(kāi)始開(kāi)展人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。2008年5月，教育部頒發(fā)了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》（教高【2008】5號(hào)）文件，開(kāi)始全面推進(jìn)實(shí)施全新的高職教育評(píng)估指標(biāo)體系，以“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”）為載體，對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)控與評(píng)估。運(yùn)行五年來(lái)，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)不斷完善，不僅是高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的重要基礎(chǔ)，也成為眾多高職院校規(guī)范管理，提高教學(xué)管理效能的重要手段和途徑。

新疆高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)工作2008年9月啟動(dòng)，規(guī)定所有獨(dú)立設(shè)置的高職院校每學(xué)年必須按照要求采集、填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)填報(bào)工作在不斷完善和改進(jìn)，各高職院校也在對(duì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的應(yīng)用不斷進(jìn)行研所、研究和實(shí)踐，初見(jiàn)成效：平臺(tái)應(yīng)用于數(shù)據(jù)匯總，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)；平臺(tái)應(yīng)用于評(píng)估，巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆維吾爾醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校、新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆職業(yè)大學(xué)等4所獨(dú)立設(shè)置的高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估使用了數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，提高了評(píng)估的針對(duì)性。學(xué)校的教學(xué)管理工作是為提高人才培養(yǎng)工作質(zhì)量服務(wù)的，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)對(duì)高職院校教學(xué)管理的意義顯而易見(jiàn)。與國(guó)家數(shù)據(jù)采集平臺(tái)幾經(jīng)改版，日趨完善進(jìn)程相比照，新疆高職院校在平臺(tái)建設(shè)與使用進(jìn)程上存在滯后，影響了學(xué)校教育教學(xué)管理。

1 高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)簡(jiǎn)介

高等職業(yè)院校的第一次完成數(shù)據(jù)采集是在2008年9月，使用的是V208a.xls版本，單機(jī)版。此后，每年都在進(jìn)行平臺(tái)版本的優(yōu)化和更新，主要包括結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添、修改和移動(dòng)“注釋”， 精簡(jiǎn)了有歧義和學(xué)校難以采集的字段等。2013年使用的V2.13版本更加完善，包括“平臺(tái)軟件”、“平臺(tái)操作指南”及“數(shù)據(jù)合并伴侶”三個(gè)模塊，平臺(tái)由13個(gè)一級(jí)項(xiàng)目分類(lèi)和48個(gè)二級(jí)項(xiàng)目分類(lèi)組成，可導(dǎo)出各類(lèi)數(shù)據(jù)，幾乎可以將校內(nèi)各部門(mén)、各專業(yè)和各崗位的運(yùn)行情況全部量化。同時(shí)，教育部高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估研究課題組面向全國(guó)推薦三個(gè)省份自主開(kāi)發(fā)的校園網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，有：廣州清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的TQY_V2.10a版，上海行健職業(yè)學(xué)院的TXJ_ V2.10a版，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的的“江蘇標(biāo)準(zhǔn)版TJS_V2.10a以及廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院研發(fā)的CRP系統(tǒng)，高職院?？梢赃x擇使用。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)具有四大功能：第一，統(tǒng)計(jì)匯總，反映現(xiàn)狀；第二，管理監(jiān)控，促進(jìn)規(guī)范；第三，分析開(kāi)發(fā)，提供決策；第四，知識(shí)管理，激發(fā)創(chuàng)新。

2 新疆高職院校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)與使用中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的認(rèn)識(shí)不足

目前，新疆多數(shù)高職院校平臺(tái)尚未進(jìn)入良性運(yùn)行的軌道。究其原因，主要在觀念，在很大程度上還只是把它作為應(yīng)對(duì)評(píng)估的一項(xiàng)工作或年度例行的一項(xiàng)上報(bào)材料，沒(méi)有把它看做是學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理水平提高和學(xué)校持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求而自覺(jué)行動(dòng)；日常運(yùn)行中，普遍對(duì)“每個(gè)教職工都是每條信息源頭的具體負(fù)責(zé)人”認(rèn)識(shí)不足 ， 多數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)庫(kù)的工作只落在少數(shù)幾個(gè)人身上。

2.2 學(xué)校層面的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作尚不理想

學(xué)校上報(bào)的平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，存在應(yīng)付上級(jí)布置任務(wù)匆匆填寫(xiě)數(shù)據(jù)、看到結(jié)果“不理想”加以“修改”、無(wú)相應(yīng)的管理和獎(jiǎng)懲制度等現(xiàn)象，信息采集缺乏即時(shí)性、原始性和公開(kāi)性，這與自治區(qū)還未健全平臺(tái)審核通報(bào)制度和數(shù)據(jù)分析報(bào)告年度發(fā)布制度有關(guān)，但最主要的還是高職院校本身對(duì)平臺(tái)缺乏常規(guī)性的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和自我評(píng)估，多數(shù)高職院校未建立起信息采集、分析、監(jiān)控機(jī)制。目前，新疆高職院校主要采用教育部下發(fā)的單機(jī)版數(shù)據(jù)平臺(tái)，單機(jī)版數(shù)據(jù)平臺(tái)存在缺少即時(shí)糾錯(cuò)功能，組織工作量大以及難以進(jìn)行系統(tǒng)功能拓展等缺陷，難以把數(shù)據(jù)平臺(tái)與學(xué)校其他信息管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合優(yōu)化，學(xué)校層面的綜合教學(xué)管理平臺(tái)尚未建立。

2.3 數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的使用有限

采集平臺(tái)數(shù)據(jù)涉及學(xué)校的基本信息、院校領(lǐng)導(dǎo)、基本辦學(xué)條件、實(shí)踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、專業(yè)、教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會(huì)評(píng)價(jià)等多個(gè)項(xiàng)目，大部分信息都與教學(xué)之間相關(guān)。新疆多數(shù)高職院校只是簡(jiǎn)單地把平臺(tái)數(shù)據(jù)作為了解學(xué)?，F(xiàn)狀的手段，對(duì)數(shù)據(jù)在教學(xué)管理領(lǐng)域的的使用尚處在初級(jí)階段。多數(shù)高職院校沒(méi)有根據(jù)數(shù)據(jù)平臺(tái)定期撰寫(xiě)相應(yīng)的分析報(bào)告，自然也就很少通過(guò)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出解決教學(xué)問(wèn)題對(duì)策；采集平臺(tái)數(shù)據(jù)作為學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)等教學(xué)管理依據(jù)的功能沒(méi)有充分利用和發(fā)揮；很少有院校將數(shù)據(jù)采集平臺(tái)作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控或校院二級(jí)教學(xué)管理的手段和工具使用。

總之，如何使數(shù)據(jù)采集平臺(tái)真正成為學(xué)校提高教學(xué)管理效能管理的一把利器，使新疆高職院校逐步將教學(xué)規(guī)范管理向知識(shí)管理方向邁進(jìn)，并形成的長(zhǎng)效機(jī)制還須待以時(shí)日。

3 強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)與使用，提高高職院校教學(xué)管理效能

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)對(duì)教學(xué)管理的重要意義

數(shù)據(jù)采集平臺(tái)是高職院校教學(xué)實(shí)施知識(shí)管理的技術(shù)平臺(tái)，是高等職業(yè)院校評(píng)估信息的主要來(lái)源，是教育行政部門(mén)實(shí)施數(shù)字化管理的載體，更是是社會(huì)各方監(jiān)督溝通的窗口。高職院校要通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、專家講座、邀請(qǐng)專家進(jìn)校指導(dǎo)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?cè)袀鹘y(tǒng)管理的思維定勢(shì)和行為習(xí)慣，以教學(xué)工作為重點(diǎn)，以質(zhì)量為核心，充分利用平臺(tái)，提高學(xué)校教學(xué)管理效能。

3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)平臺(tái)“獨(dú)立、原始、及時(shí)、公開(kāi)”的目標(biāo)，保障數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的良好運(yùn)行，高職院校從運(yùn)行管理、制度建設(shè)、技術(shù)支持等方面進(jìn)行建設(shè)。第一，要建立數(shù)據(jù)采集平臺(tái)信息采集責(zé)任制，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)必須是一把手工程，院（校）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，每一位教職員工都是每條信息源頭的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)所填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和原始性負(fù)責(zé)；第二，針對(duì)校內(nèi)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的運(yùn)行和管理需要，在數(shù)據(jù)采集、瀏覽、分析與管理、平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程的獎(jiǎng)懲、數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)、相關(guān)數(shù)據(jù)代碼、各項(xiàng)數(shù)據(jù)類(lèi)型與取值范圍以及數(shù)據(jù)源頭制定相應(yīng)規(guī)章制度，為數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的運(yùn)行提供制度保障，第三，在技術(shù)上，保證數(shù)據(jù)庫(kù)以自身為標(biāo)準(zhǔn)而相對(duì)獨(dú)立，為每張報(bào)表指定填寫(xiě)，約束用戶輸入的數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容，以保證所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和WEB頁(yè)面形式，在校內(nèi)公開(kāi)，并逐步向社會(huì)公開(kāi)。

3.3 加大數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的使用力度

（1）將平臺(tái)數(shù)據(jù)信息組合轉(zhuǎn)換成教學(xué)管理效能判斷有用的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈。需要數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)和信息分為兩類(lèi)：一類(lèi)是直接顯示并較容易找到解決方案的信息，如教學(xué)經(jīng)費(fèi)偏低、辦學(xué)條件不足、師資結(jié)構(gòu)不合理等；另一類(lèi)是隱形或間接信息，如人才培養(yǎng)理念、專業(yè)和課程建設(shè)方法、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控等，這些包容依據(jù)單一數(shù)據(jù)很難做出實(shí)質(zhì)性主題判斷，須將平臺(tái)數(shù)據(jù)信息組合轉(zhuǎn)換成教學(xué)管理效能判斷有用的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈，才能找準(zhǔn)原因和解決方法。如對(duì)“校內(nèi)專任教師數(shù)”、“校外兼職教師數(shù)”和“在校生數(shù)”這三個(gè)孤立的數(shù)據(jù)采用“（校內(nèi)專任教師數(shù)+校外兼職教師數(shù)+校內(nèi)外兼課教師折算數(shù)）÷在校生數(shù)”，就可以對(duì)生師比狀況做出初步判斷。

（2）基于“果—因—效”邏輯方法，挖掘教學(xué)管理中的問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。在每年學(xué)校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)采集匯總工作完成后，學(xué)校要對(duì)平臺(tái)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，首先根據(jù)數(shù)據(jù)找重點(diǎn)，以平臺(tái)數(shù)據(jù)為依據(jù)設(shè)計(jì)KPI（主要業(yè)績(jī)指標(biāo)）；其次根據(jù)“說(shuō)明” 探究原因。開(kāi)展以“深度訪談”為主要方法的現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)查，分析取得成功或出現(xiàn)問(wèn)題KSF（主要影響因素）；第三是作出自我診斷，確定主要成效區(qū)（KRA），并努力改進(jìn)不足，逐步構(gòu)建主要業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）——關(guān)鍵成功因素（KSF）——主要成效區(qū)（KRA）的教學(xué)管理評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的知識(shí)管理。

3.4 將數(shù)據(jù)采集和分析工作常態(tài)化，以知識(shí)管理提高教學(xué)管理科學(xué)決策的水平

（1）基于數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立反饋機(jī)制。將通過(guò)對(duì)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)，使問(wèn)題及時(shí)得以解決，并在下一次數(shù)據(jù)填制過(guò)程中進(jìn)行再次驗(yàn)證。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)在“采集分析—反饋改進(jìn)—采集分析—反饋改進(jìn)……”的螺旋式上升，提高教學(xué)管理效能。

（2）基于數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展內(nèi)部二級(jí)教學(xué)管理績(jī)效考核。數(shù)據(jù)采集工作的真實(shí)、規(guī)范、高效、準(zhǔn)確與教學(xué)管理水平關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)本身的變化及與數(shù)據(jù)的中位數(shù)、最大值、最小值之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)本身同教師、系部、職能處室工作績(jī)效的關(guān)聯(lián)。所以，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的考核、對(duì)系部人才培養(yǎng)質(zhì)量的考核、對(duì)系部教學(xué)管理水平的考核。

（3）基于數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定學(xué)校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。狀態(tài)數(shù)據(jù)完全可以成為是學(xué)校制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)之一。根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是自治區(qū)兄弟院校的平均水平和國(guó)家示范院校的高位數(shù)值，對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)中的狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)定專業(yè)建設(shè)在未來(lái)若干年各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成量。例如“雙師”教師的數(shù)量、精品課程門(mén)數(shù)、校企合作開(kāi)發(fā)課程數(shù)等。根據(jù)要求設(shè)定每年應(yīng)達(dá)成的指標(biāo)并按年逐項(xiàng)檢查，使學(xué)校的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到有效的落實(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)[Z] .教高[2006]16號(hào).

[2]《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案>的通知》（教高〔2008〕5號(hào)）

[3]陳方輝.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)研究 [J].安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2012.01.

[4]劉啟良；王婷婷； 許建.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)版的應(yīng)用前景分析——以清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐探索為例[J] .清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2012年05期

[5]楊應(yīng)崧.自源頭開(kāi)始的探索——高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案導(dǎo)讀

【作者簡(jiǎn)介】

游海英，（1974—）女，漢族，伊寧市人，伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息中心，副教授。研究方向：計(jì)算機(jī)信息與管理