新競爭環(huán)境下企業(yè)財會隊伍建設(shè)途徑探析

作者簡介：馬新勇（1967—），男，山東廣饒人，碩士，勝利石油工程有限公司塔里木分公司總會計師、高級會計師，研究方向：財務(wù)管理。

摘 要：在日益復(fù)雜的全新市場競爭環(huán)境下，國有石化企業(yè)財會隊伍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。通過對新競爭環(huán)境下國有石化企業(yè)財會隊伍現(xiàn)狀進行分析，提出了加強國有石化企業(yè)財會隊伍建設(shè)的思路、原則和措施。

關(guān)鍵詞：國有石化企業(yè)；財會隊伍；現(xiàn)狀分析；建設(shè)途徑

中圖分類號： F24 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2014）17009202

1 新競爭環(huán)境下國有石化企業(yè)財會隊伍的現(xiàn)狀分析

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，國有石化企業(yè)尤其是大中型石化企業(yè)普遍重視財會隊伍建設(shè)，一直走在我國財會事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的前列。但隨著國內(nèi)國際市場競爭的不斷加劇，中石油、中石化等大型國企無一例外地采取了緊縮用工政策，除少量補充生產(chǎn)一線緊缺工種外，輔助生產(chǎn)企業(yè)以及管理機構(gòu)基本保持了原有用工狀態(tài)，導(dǎo)致國有石化企業(yè)財會隊伍建設(shè)暴露出許多矛盾和問題。現(xiàn)根據(jù)對某大型國有石化企業(yè)的調(diào)查分析如下：

（1）財會隊伍總量偏大與年齡結(jié)構(gòu)性缺員矛盾并存，個別業(yè)務(wù)板塊財會人員接續(xù)斷檔問題日益突顯。該大型國有石化企業(yè)現(xiàn)有在崗財會人員19917人，30歲以下、30-40、40-50、50以上四個年齡段的財會人員比例為4∶8∶7∶1。筆者通過對各業(yè)務(wù)板塊財會人員進行分析發(fā)現(xiàn)，除銷售業(yè)務(wù)板塊基本合理外，其他業(yè)務(wù)板塊人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重且年齡結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，其中：油田業(yè)務(wù)板塊為1∶4∶4∶1，煉化業(yè)務(wù)板塊為1∶3∶5∶1，企業(yè)總部機關(guān)為1∶10∶8∶1。

（2）財會隊伍職業(yè)素質(zhì)不斷提升，但高層次、復(fù)合型、國際化的財會人才明顯不足。該大型國有石化企業(yè)財會隊伍中大專及以上學(xué)歷達到88.18%，各業(yè)務(wù)板塊水平較為均衡；所學(xué)專業(yè)為財經(jīng)類的達到77.38%，但碩士以上學(xué)歷人員僅有797人、占4.01%；財經(jīng)類中、高級職稱人員僅有46%，高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格人員比例為1∶4∶5，距離中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃2∶5∶3的指標(biāo)要求還有較大差距。此外，能夠勝任國外語言、財會專業(yè)知識、國際商務(wù)規(guī)則和國際貿(mào)易談判等業(yè)務(wù)技能的一專多能復(fù)合型人才少之又少，無法滿足國有石化企業(yè)海外市場快速發(fā)展需要。

（3）財會人員成長通道單一，行政崗位晉級比例偏低。該大型國有石化企業(yè)財會隊伍中局級、處級、科級、主辦及業(yè)務(wù)員四者之間比例為1∶7∶17∶176，其中局級99人、占全體財會人員的0.5%，處級702人、占全體財會人員的353%，科級1697人、占全體財會人員的8.52%，主辦及業(yè)務(wù)員17416人、占全體財會人員的87.44%。由此可以看出，財會人員成長與發(fā)展的空間有限、通道狹窄，這種人才成長模式在很大程度上挫傷了財會人員的工作積極性。

（4）財會隊伍培訓(xùn)已形成規(guī)模，但缺乏有步驟、分層次的培訓(xùn)規(guī)劃。近幾年，該大型國有石化企業(yè)財會人員每年繼續(xù)教育參訓(xùn)率達到96%以上，企業(yè)總部專項培訓(xùn)總會計師604人次、財務(wù)骨干1265人次。但由于企業(yè)總部和所屬子企業(yè)職責(zé)劃分不清、缺乏系統(tǒng)的成長培訓(xùn)計劃，導(dǎo)致企業(yè)總部與所屬子企業(yè)培訓(xùn)資源重疊，沒有真正發(fā)揮企業(yè)財會隊伍的階梯培養(yǎng)作用。

（5）財會隊伍考核評價機制尚需完善，財務(wù)勞務(wù)工問題日益突出。目前，大多數(shù)國有石化企業(yè)及其子企業(yè)只重視生產(chǎn)運行，只關(guān)心能否如期完成上級下達的效益指標(biāo)，基本不考慮財會人員的考核評價問題，致使廣大財會人員長期處于缺乏工作成就感和榮譽感狀態(tài)。另外，隨著石化企業(yè)聘用區(qū)別于正式職工的勞務(wù)工參與財務(wù)工作的用工量不斷增加，財務(wù)勞務(wù)工已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)工作的新生力量，但由于企業(yè)對勞務(wù)工實行差別化待遇，同工不同酬、同工不同權(quán)、職稱評審受限、崗位晉級受制，從而對財務(wù)勞務(wù)工隊伍的穩(wěn)定產(chǎn)生了較大影響。

2 加強國有石化企業(yè)財會隊伍建設(shè)的思路及原則

2.1 總體思路

全面圍繞國資委提出的中央企業(yè)要在“十二五”和未來10年建設(shè)世界一流財務(wù)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，遵循財會隊伍成長規(guī)律，以提高財會人員綜合素質(zhì)和職業(yè)能力為重點，以打造高層次財會隊伍為主線，以創(chuàng)新選才、育才、用才、聚才機制和政策為抓手，統(tǒng)籌推進各類別、各層級財會隊伍建設(shè)，為建設(shè)國內(nèi)和世界一流石化企業(yè)提供堅實的財會隊伍保障。

2.2 基本原則

（1）服務(wù)發(fā)展、以人為本原則。把促進國有石化企業(yè)發(fā)展作為財會隊伍建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞國有石化企業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定財會隊伍建設(shè)任務(wù)。把用好、用活財會人才作為財會隊伍建設(shè)工作的重點，積極為財會人員拓展事業(yè)、實現(xiàn)價值提供機會和條件，鼓勵廣大財會人員在工作實踐中鍛煉成長。

（2）健全制度、創(chuàng)新機制原則。把創(chuàng)新作為推動財會隊伍建設(shè)和發(fā)展的根本動力，進一步健全財會隊伍建設(shè)工作制度，完善財會隊伍建設(shè)政策和措施，營造財會人員成長和發(fā)展的寬松環(huán)境，最大限度激發(fā)財會人員的工作積極性和能動性。

（3）高端引領(lǐng)、整體開發(fā)原則。以企業(yè)總部財會人員成長通道建設(shè)為平臺，培養(yǎng)造就一批具有國際視野、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高層次財會人員，從而帶動企業(yè)財會隊伍整體均衡發(fā)展。統(tǒng)籌各層級財會人員資源開發(fā)，培育財會人員愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律的職業(yè)道德精神，從而實現(xiàn)企業(yè)財會隊伍全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

3 加強國有石化企業(yè)財會隊伍建設(shè)的措施及建議

（1）調(diào)整財會專業(yè)畢業(yè)生引進政策。財會專業(yè)畢業(yè)生“進口”受限，是導(dǎo)致財會隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不合理的重要原因。企業(yè)應(yīng)加快修訂財會專業(yè)畢業(yè)生引進辦法，完善財會專業(yè)畢業(yè)生引進政策，保證引進的計劃性和連續(xù)性。同時，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整引進畢業(yè)生的學(xué)歷層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬人才引進渠道，既要引進財會專業(yè)畢業(yè)生，也要引進一定比例的非財會專業(yè)畢業(yè)生；既要引進財會專業(yè)本科生和研究生，也要適當(dāng)引進三本和專科層次畢業(yè)生。對于財會隊伍老齡化矛盾較為突出的油田及煉化企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)放寬財會專業(yè)畢業(yè)生引進政策，確保企業(yè)財會隊伍年齡結(jié)構(gòu)基本合理。

（2）建立完善財會隊伍成長通道。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位財會隊伍現(xiàn)狀和工作實際，按照現(xiàn)行干部選拔任用管理制度，建立財會隊伍專業(yè)技術(shù)成長通道，打通財會隊伍行政崗位晉級和專業(yè)技術(shù)晉升“雙通道”發(fā)展路徑，使財會人員“成長有通道、發(fā)展有空間”。具體措施是：除通過行政崗位晉級渠道選拔任用部分優(yōu)秀財會人員擔(dān)任相應(yīng)級別行政職務(wù)外，企業(yè)還可以分層級設(shè)置首席財務(wù)專家、財務(wù)專家、會計專家、金融專家和稅務(wù)專家等專業(yè)技術(shù)職位序列。專業(yè)技術(shù)職位一般通過公開競聘方式產(chǎn)生，實行任期制，任期一般為3年，同時享受相應(yīng)行政級別的薪酬待遇。

（3）搭建財會隊伍國際化項目鍛煉平臺。立足企業(yè)自身擁有的國際化項目平臺開展實崗鍛煉，是拓展和提升財會人員國際化視野及國際化理財能力的重要渠道。企業(yè)要著眼于加快國際化財會人才培養(yǎng)，建立“雙向掛職交流鍛煉”機制，每年選派30-50名有潛力的企業(yè)總部及所屬子企業(yè)財會人員到國際化項目掛職鍛煉，以豐富國際化財務(wù)管理經(jīng)驗，提升國際化理財能力；同時，選拔部分國際化項目財會人員到企業(yè)總部財務(wù)部門掛職鍛煉，以提升全局意識和戰(zhàn)略思維能力。掛職交流人員實行輪流制，一個掛職交流期為2-3年。

（4）做精做強財會隊伍培訓(xùn)工作。企業(yè)應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施”的原則，分層次、分業(yè)務(wù)板塊抓好財會隊伍培訓(xùn)工作，尤其是要重點抓好總會計師、財務(wù)處長、財務(wù)專家等高層次財會人員培訓(xùn)，確?？倳嫀焹赡贻営?xùn)一次，財務(wù)處長、首席財務(wù)專家和財務(wù)專家等三年輪訓(xùn)一次。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要適應(yīng)財會隊伍轉(zhuǎn)型需要，不斷增強培訓(xùn)的針對性和實效性，調(diào)整增加資本運作、價值管理、風(fēng)險控制、境外稅收籌劃等財稅知識，突出強化國際理財知識的學(xué)習(xí)掌握，培養(yǎng)一批通曉國際慣例和國際金融市場運行規(guī)律、具備跨國經(jīng)營理財能力和海外項目實務(wù)經(jīng)驗的高級財務(wù)管理人才。

（5）建立完善財會隊伍考核評價制度。組織制定財會隊伍綜合考核評價辦法，采用述職報告與定期抽查相結(jié)合的方式，對總會計師、財務(wù)處長、財務(wù)副處長及以下財會人員進行考核。其中：企業(yè)總部主要負責(zé)總會計師、財務(wù)處長的考核管理，考核結(jié)果記入企業(yè)總部設(shè)置的總會計師和財務(wù)處長個人檔案，作為業(yè)績考核、晉級推薦的重要依據(jù)；所屬子企業(yè)負責(zé)副處級及以下財會人員的考核管理，其中副處級干部考核情況要報企業(yè)總部備案，考核結(jié)果同樣作為個人職位晉級的參考依據(jù)，對連續(xù)三年考核結(jié)果為優(yōu)秀的，應(yīng)納入行政崗位晉級和專業(yè)技術(shù)晉升后備人選；企業(yè)總部對所屬子企業(yè)總會計師、財務(wù)處長人選具有推薦權(quán)和否決權(quán)。

（6）完善財務(wù)勞務(wù)工用工管理政策。要認真研究財務(wù)勞務(wù)工用工管理政策，徹底擺脫傳統(tǒng)用工思維束縛，靈活拓展勞務(wù)工職位晉升渠道。按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人方針，大膽推薦使用“有想法、有干法、有辦法”的財務(wù)勞務(wù)工，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀且取得中級及以上技術(shù)資格的勞務(wù)工給予轉(zhuǎn)為正式職工待遇，使他們能夠獲得與正式職工一樣的成長和發(fā)展平臺，成績突出的還可以提拔到財務(wù)處（科）長崗位上使用，為優(yōu)秀財務(wù)勞務(wù)工創(chuàng)造更多發(fā)展機會和更大施展才華的空間。

（7）加強復(fù)合型財會人員的培養(yǎng)。適應(yīng)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型需要，財會人員應(yīng)加快由核算型向價值管理型轉(zhuǎn)變。企業(yè)總部和所屬子企業(yè)要建立財會人員定點聯(lián)系基層單位制度，實現(xiàn)人員互動、信息互通、經(jīng)營互幫、管理互進。要通過組織生產(chǎn)經(jīng)營專家為財會人員授課、組織財會人員深入生產(chǎn)一線等形式，實現(xiàn)財務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，促使財會人員把握效益提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和成本控制關(guān)鍵節(jié)點，不斷增強財會人員的價值管理能力。同時，要定期組織財會人員深入開展經(jīng)濟活動分析，引導(dǎo)財會人員在“體檢”和“會診”生產(chǎn)經(jīng)營狀況的過程中，持續(xù)提高經(jīng)營決策支持水平。

（8）開展優(yōu)秀財會工作者評選表彰工作。企業(yè)應(yīng)建立健全財會人員評選表彰機制，制定財會人員評選表彰制度，嚴(yán)格評選程序，創(chuàng)新評選方法，定期開展年度先進財會工作者評選表彰活動，表彰在企業(yè)建設(shè)中業(yè)績突出和作出重大貢獻的優(yōu)秀財會工作者，激勵財會工作者崇尚誠信、依法理財、開拓創(chuàng)新、勇于奉獻，塑造石化企業(yè)財會系統(tǒng)良好形象，為廣大財會人員創(chuàng)造良好的成長和發(fā)展環(huán)境。

（9）強化總會計師在企業(yè)中的地位和職能。首先，應(yīng)明確總會計師與行政一把手是合作伙伴關(guān)系，總會計師既是企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)成員也是黨組或黨委成員，在企業(yè)高管層排名中應(yīng)位于行政一把手之后、其他副職領(lǐng)導(dǎo)之前。其次，要重新定位總會計師職責(zé)權(quán)限，除負責(zé)傳統(tǒng)財務(wù)管理工作外，還應(yīng)負責(zé)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、價值管理以及人力資源管理等領(lǐng)導(dǎo)工作；不僅具有違規(guī)違紀(jì)行為制止權(quán)、財務(wù)會計業(yè)務(wù)組織權(quán)、財務(wù)收支審批簽署權(quán)、財務(wù)部門人事建議權(quán)，還應(yīng)具有企業(yè)重大事項參與權(quán)、涉及企業(yè)經(jīng)營重大事項一票否決權(quán)、財務(wù)部門人事決定權(quán)、企業(yè)風(fēng)險獨立發(fā)言權(quán)、現(xiàn)金和中長期投資集中控制權(quán)等等。

（10）加強財會隊伍培訓(xùn)基地建設(shè)。完善以企業(yè)總部自備培訓(xùn)基地為中心，以所屬子企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ)，以社會培訓(xùn)機構(gòu)為補充的財會隊伍培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。要持續(xù)升級財會教學(xué)軟硬件水平，加強財會師資隊伍和教材體系建設(shè)，使財會隊伍培訓(xùn)基地建設(shè)與財會人才發(fā)展要求相適應(yīng)，有計劃、有步驟、分層次地開展企業(yè)財會隊伍培訓(xùn)工作。

（11）抓好財會隊伍職業(yè)道德建設(shè)。財務(wù)人員身居經(jīng)濟要害部門和關(guān)鍵崗位，職業(yè)道德是財會人員從業(yè)的基礎(chǔ)，更是財會隊伍建設(shè)的根本。要將誠信教育、素質(zhì)教育和警示教育結(jié)合起來，將職業(yè)道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內(nèi)容，教育廣大財會人員要時刻牢記誠信、正直、誠實、可靠的職業(yè)道德要求，自覺樹立廉潔自律的風(fēng)險防范意識。

綜上所述，我國國有石化企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)市場發(fā)展變化的需要，持續(xù)加強財會隊伍建設(shè)，錘煉職業(yè)作風(fēng)，提升職業(yè)能力，全力推動財會隊伍向職業(yè)化、精細化、復(fù)合型發(fā)展，為促進石化企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

參考文獻

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