加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職能力的思考

“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍?！边@是十八屆中央紀(jì)委三次全會一項十分重要的部署，既對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職能力提出了新的要求，也為干部隊伍自身建設(shè)指明了新的方向。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)跟進(jìn)中央部署，全面準(zhǔn)確地把握其科學(xué)內(nèi)涵和具體要求，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中心任務(wù)，充分履行紀(jì)檢監(jiān)察組織“監(jiān)督、教育、懲處、保護(hù)”的職能，為國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級持續(xù)健康發(fā)展守好責(zé)，服好務(wù)。在今后一個階段中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的履職能力。

參與政策制定，確保經(jīng)營管理依法合規(guī)

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)積極參與制定企業(yè)經(jīng)營管理政策，提出既有利于生產(chǎn)經(jīng)營，又符合反腐倡廉工作要求的建議，把防治腐敗的要求寓于各項具體政策和措施中，以此推動企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對經(jīng)營管理中遇到的難點問題，要及時提出明確的紀(jì)律要求和應(yīng)對措施，做到體制建設(shè)同步設(shè)計，政策措施同步實施，突出問題同步治理，雙向工作同步促進(jìn)，全方位保證企業(yè)經(jīng)營管理依法合規(guī)地科學(xué)運(yùn)行。

改進(jìn)工作方法，規(guī)范做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

首先，加強(qiáng)教育，健全機(jī)制，完善制度。加強(qiáng)反腐倡廉日常教育，引導(dǎo)黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀;建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，不斷加大監(jiān)督力度。其次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系和實施考核細(xì)則，層層簽訂責(zé)任書，形成橫到邊、縱到底、層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制。最后，查辦案件，標(biāo)本兼治，綜合治理。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)加大查辦案件的工作力度;關(guān)注職工群眾反映的熱點難點問題，通過來信來訪及時發(fā)現(xiàn)案件線索;對于在工作中暴露出來的或群眾舉報的違法違紀(jì)行為，要進(jìn)行深入調(diào)查;配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦大案要案，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形成辦案合力，突破大案要案。同時，要進(jìn)一步推進(jìn)各項制度改革，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦事程序，公開辦事結(jié)果，懲防并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

重點落實監(jiān)督，正確處理查辦案件

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵在監(jiān)督，監(jiān)督是管理的重要內(nèi)容，而且是更高層次的管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作中心，將監(jiān)督制約與經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，把監(jiān)督工作滲透到企業(yè)重大決策、業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控制度建設(shè)、財務(wù)資金管理、重要物資采購、項目管理、人事任免等各個環(huán)節(jié)中。通過執(zhí)法檢查、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項治理等方式參與管理，確保政令暢通，堵塞腐敗漏洞，提高經(jīng)營效能。對于濫用職權(quán)、失職瀆職、違反財經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律的違紀(jì)違法人員，要依法查辦、嚴(yán)厲懲處，及時消除企業(yè)內(nèi)部的不正之風(fēng)和腐敗行為。

強(qiáng)化隊伍建設(shè)，努力提高履職能力

首先要加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)。健全完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為公司決策監(jiān)督的硬性規(guī)定，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展制度化。其次要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。著力加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期或不定期地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，開闊視野，相互借鑒，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)察水平，增強(qiáng)監(jiān)督人員的責(zé)任感，切實解決當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)虛設(shè)、監(jiān)察人員缺位、監(jiān)察能力低下的問題。最后要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。監(jiān)督機(jī)關(guān)要正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員;要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動和依靠各有關(guān)部門的主動性和積極性;各監(jiān)督部門要資源共享，集中智慧和力量，形成監(jiān)督的合力。

提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的履職能力，充分發(fā)揮“監(jiān)督、教育、懲處、保護(hù)”的職能，為企業(yè)的全面建設(shè)保駕護(hù)航。

（作者單位系中交地產(chǎn)有限公司）