抓住歷史機(jī)遇 打造海上絲路重要樞紐

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想，隨后這一戰(zhàn)略構(gòu)想逐漸完善和推進(jìn)。建設(shè)“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，將融通古今、連接中外，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵。

面對共建“一帶一路”的重要發(fā)展機(jī)遇，福建省省委書記尤權(quán)對新海上絲綢之路建設(shè)問題作出了正式及全面的闡述。他表示福建作為海上絲綢之路的重要發(fā)祥地和我國最早對外開放的省份，抓住機(jī)遇，主動融入，發(fā)揮優(yōu)勢，必將有所作為。

著眼世界大局 "面向長遠(yuǎn)發(fā)展

古老的海上絲綢之路自秦漢時期開通以來，一直是溝通東西方經(jīng)濟(jì)文化交流的重要橋梁，而東南亞地區(qū)自古就是海上絲綢之路的重要樞紐和組成部分。習(xí)近平總書記在訪問東盟國家時提出的建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是基于歷史，著眼中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴十周年這一新的歷史起點(diǎn)，為進(jìn)一步深化中國與東盟的合作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體，為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。

尤權(quán)書記認(rèn)為，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，為古代海上絲綢之路賦予了新的時代內(nèi)涵，為泛亞區(qū)域合作注入了新的活力，更為福建發(fā)展提供了難得機(jī)遇，對于深化區(qū)域合作、促進(jìn)亞太繁榮、推動全球發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，是構(gòu)建全方位開放格局、促進(jìn)沿線國家共同繁榮的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)，各國間相互依存程度不斷加深，迫切需要加強(qiáng)國際合作，推動全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

其次，是拓展區(qū)域發(fā)展空間、加快轉(zhuǎn)型升級的深遠(yuǎn)謀劃。我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，東部地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展地區(qū)和改革開放先行區(qū)，經(jīng)過多年快速增長，正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，亟須突破資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約，在新起點(diǎn)上加快科學(xué)發(fā)展。

最后，是進(jìn)一步加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，福建發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，勞動力、土地和出口拉動等紅利正在減弱，特別是今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力增大，外部市場空間收窄，迫切要求以開放促進(jìn)改革，以開放加速發(fā)展，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。主動融入和加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，有利于進(jìn)一步拓展福建與沿線國家在港口航運(yùn)、海洋能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全方位合作，為在更高層次、更寬領(lǐng)域上推動福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展開辟重要平臺。

明顯的優(yōu)勢 "巨大的潛力

福建地處我國東南沿海，是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經(jīng)之地。尤權(quán)書記指出，打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐，福建在歷史、人文和自然資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

首先，歷史淵源深厚。從漢代迄隋唐，伴隨著中原漢人不斷南遷入閩，福建沿海得到了進(jìn)一步開發(fā)，福州、泉州與海外貿(mào)易往來日益頻繁，逐漸成為我國對外交通的重要港口。唐代中期，泉州已與廣州、交州、揚(yáng)州并稱為“全國四大通商口岸”。宋元時期，泉州港成為“東方第一大港”。明代前期，福州港取代泉州港的官方港口地位，鄭和從長樂太平港開洋遠(yuǎn)航七下西洋;明朝中后期，漳州月港作為我國唯一合法的海上絲綢之路始發(fā)港，是當(dāng)時中國最大的對外貿(mào)易港口。在目前六省九市聯(lián)合提出的海上絲綢之路捆綁申遺計(jì)劃中，福建的福州、泉州、漳州均列其中，是申遺城市最多的省份。

其次，人文優(yōu)勢突出。福建是我國著名僑鄉(xiāng)，也是臺灣同胞主要祖籍地。現(xiàn)旅居世界各地的閩籍華人華僑有1 200多萬人，其中80%集中在東南亞，東盟國家2000多萬華僑華人中有近1000萬人祖籍福建，臺灣同胞中祖籍福建的占80%。 “海神”媽祖在臺灣、港澳和東南亞華僑華人中有廣泛信眾。海上絲綢之路文化經(jīng)過20多年來的挖掘弘揚(yáng)，不僅成為福建重要的文化品牌，同時也成為沿線國家和地區(qū)共同的歷史記憶。

最后，福建海洋資源豐富。海域面積達(dá)13.63萬平方公里，海岸線總長3324公里，擁有眾多優(yōu)良港灣，是拓展中國與海上絲綢之路沿線國家合作的重要區(qū)域。2013年福建與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)242.9億美元，東盟已成為福建第二大貿(mào)易伙伴、第四大外資來源地和第二大對外投資目的地，未來合作空間更加廣闊。人文交流合作密切，福建與東南亞各國在科技、教育、文化等方面的交流合作取得明顯成效。

抓住歷史機(jī)遇 "推進(jìn)海上絲路建設(shè)

尤權(quán)書記指出，福建在加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中，應(yīng)承接好商貿(mào)人文的歷史輝煌，發(fā)揮好“海上海外”的特色優(yōu)勢，以東南亞為重點(diǎn)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”結(jié)合、經(jīng)濟(jì)合作與人文融合并重，努力打造成為海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、人文交流的重要紐帶。

對此，福建將加強(qiáng)與東盟國家在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)管理方面的合作，重點(diǎn)拓展與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，積極開拓南亞、西亞、非洲東海岸等印度洋沿岸地區(qū)新興市場。打造貿(mào)易合作基地，探索設(shè)立中國（福建）自由貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)商品出口基地、福建商品市場和商貿(mào)園區(qū)建設(shè)。深化與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作布局，拓展糧食、食用菌等具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)石油化工、機(jī)械裝備、建筑建材等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目對接合作，推動能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域勘探開發(fā)與建設(shè)合作。加強(qiáng)海洋開發(fā)合作，加快建成一批境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地和服務(wù)保障平臺。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，加快規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)走廊，探索福建與東南亞國家互設(shè)“南洋產(chǎn)業(yè)園”或“海絲產(chǎn)業(yè)園”等“兩國雙園”模式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

同時，要突出僑臺優(yōu)勢，推動人文深度融合。充分發(fā)揮僑臺特色優(yōu)勢，在民心相通上多下功夫、多做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與海上絲綢之路國家和地區(qū)政府間交流合作，相互增設(shè)一批友好城市，拓展人文交流合作，充分挖掘海上絲綢之路豐富的歷史文化內(nèi)涵;凝聚僑心、僑智、僑力，深化青年、智庫、非政府組織、社會團(tuán)體等友好交流，積極拓展與僑團(tuán)商會聯(lián)系交往、與東南亞國家閩籍社團(tuán)聯(lián)系合作，拓展民俗、宗教、宗親等民間交流往來，推動社會人文的深度融合。