保障收糧資金助力鄉(xiāng)村振興

張 榮/中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

面對(duì)糧食收儲(chǔ)制度改革和復(fù)雜多變的市場(chǎng)，特別是江蘇秋糧豐收、托市政策大幅調(diào)整等新形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行主動(dòng)提高站位，迎難而上，堅(jiān)決履行政策性銀行職責(zé)，充分發(fā)揮糧食主導(dǎo)銀行作用，積極保護(hù)農(nóng)民利益，全力以赴做好秋糧收購資金供應(yīng)工作。截至11月5日，全省累計(jì)投放秋糧收購貸款23.2億元，收購秋糧8億斤，同比分別增加5.5億元、4億斤。

提早規(guī)劃秋糧收購有序開展

建立協(xié)調(diào)機(jī)制。積極向地方政府匯報(bào)農(nóng)發(fā)行今年秋收信貸政策、服務(wù)措施和準(zhǔn)備情況，成立由各級(jí)政府牽頭，農(nóng)發(fā)行、糧食部門、中儲(chǔ)糧企業(yè)、糧食購銷企業(yè)參與的秋糧收購溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家收購政策和江蘇收購實(shí)際，研究制定秋收工作方案。定期召開多方聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)處置秋收各類問題，指導(dǎo)秋糧收購有序開展。

布局資金客戶。深入調(diào)研各地秋糧產(chǎn)量、質(zhì)量、行情和企業(yè)倉容、收購意愿等情況，科學(xué)測(cè)算秋收資金需求，確保對(duì)本地秋收底子清、情況明。截至11月5日，全省第一批審批120億秋糧收購資金，實(shí)現(xiàn)“錢等糧”。主動(dòng)上門營(yíng)銷央企、省企等大型糧油骨干企業(yè)，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，不斷提高糧油客戶數(shù)量和質(zhì)量。

明確收購政策。印發(fā)《關(guān)于做好2018年秋季糧油收購信貸工作的通知》，明確了政策性、市場(chǎng)化收購資金供應(yīng)的各項(xiàng)政策和要求，指導(dǎo)基層行做好稻谷收購資金供應(yīng)和管理工作。與糧食購銷企業(yè)簽訂由糧食主管部門、農(nóng)發(fā)行等共同參與的秋糧收購資金供應(yīng)管理協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)肅收購工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止因資金供應(yīng)出現(xiàn)“打白條”現(xiàn)象。

供足收購資金。準(zhǔn)備最低收購價(jià)啟動(dòng)預(yù)案。積極聯(lián)系中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)、地方糧食主管部門，加強(qiáng)秋糧市場(chǎng)價(jià)格研判，及時(shí)足額提供最低收購價(jià)收購資金。支持各級(jí)儲(chǔ)備增儲(chǔ)輪換。對(duì)中央、省、市級(jí)的儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)輪換業(yè)務(wù)，繼續(xù)實(shí)行簡(jiǎn)化辦貸流程，開辟綠色通道；對(duì)中儲(chǔ)糧總公司或分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃，通過發(fā)放中央儲(chǔ)備糧輪換貸款給予支持；在地方政府明確糧權(quán)、落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼的前提下，積極支持地方儲(chǔ)備企業(yè)適時(shí)入市增儲(chǔ)輪換。做好政策性貸款發(fā)放與資金支付工作。對(duì)糧食最低價(jià)收購和儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)輪換信貸資金需求，實(shí)行限時(shí)辦貸、隨需隨貸。

多措并舉全力支持市場(chǎng)化收購

營(yíng)銷重點(diǎn)客戶。對(duì)中糧、中國(guó)供銷等涉糧央企實(shí)行“統(tǒng)一授信、分別用信”，確保收購資金需求。將國(guó)有和國(guó)有控股的省級(jí)糧食集團(tuán)作為重點(diǎn)拓展對(duì)象，在集團(tuán)公司承擔(dān)最終還款責(zé)任的基礎(chǔ)上，及時(shí)供應(yīng)收購資金。支持“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范企業(yè)，做到流動(dòng)資金貸款和收購貸款分別發(fā)力。將優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)、改制到位的國(guó)有糧食購銷企業(yè)作為目標(biāo)客戶，擇優(yōu)支持，收購資金貸款按照“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則把握，穩(wěn)步增加市場(chǎng)化客戶總量。

突出重點(diǎn)區(qū)域。蘇南各行圍繞地方儲(chǔ)備做好文章，積極支持當(dāng)?shù)貒?guó)有糧食企業(yè)做好本地秋糧收購，確保應(yīng)收盡收。蘇中、蘇北地區(qū)是秋糧收購的重中之重，充分落實(shí)主產(chǎn)區(qū)客戶布局，以縣（區(qū)）糧食購銷公司及其下屬企業(yè)為主體，拓展一批糧食市場(chǎng)化客戶，加大貸款投放力度。對(duì)糧食物流集散地，抓住糧食港口貿(mào)易，大膽探索供應(yīng)鏈金融服務(wù)，依托港口搞活糧食市場(chǎng)化購銷。

支持重點(diǎn)模式。在做好市場(chǎng)分析和價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把控貸款節(jié)奏，引導(dǎo)企業(yè)快購快銷，防止盲目搶購和賭后市等情況發(fā)生。積極支持優(yōu)質(zhì)糧食收購，支持“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，支持有品牌、有市場(chǎng)的成品糧油供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，滿足人民美好生活的需求。加大對(duì)糧食精深加工的支持，延伸對(duì)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，支持優(yōu)質(zhì)客戶發(fā)展“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化模式，通過開展土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、代儲(chǔ)代加、網(wǎng)絡(luò)銷售等多種形式向上下游延伸，逐步推動(dòng)農(nóng)發(fā)行從糧食收儲(chǔ)銀行向全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)銀行轉(zhuǎn)型。

嚴(yán)格管理夯實(shí)秋糧收購信貸基礎(chǔ)管理

開辟綠色通道。把秋收旺季資金供應(yīng)作為重中之重，各行強(qiáng)化信貸前中后協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，及時(shí)評(píng)級(jí)、授信，確保秋糧收購授信額度充足，貸款早審批、早投放。資金計(jì)劃部門加強(qiáng)管理，準(zhǔn)確掌握資金需求狀況，及時(shí)申調(diào)資金；客戶部門主動(dòng)對(duì)接糧食企業(yè)，做好收購資金的投放和管理，按要求提前投放鋪底資金和節(jié)假日期間收購資金，保障企業(yè)資金使用不斷檔。

改進(jìn)結(jié)算服務(wù)。完善市場(chǎng)化收購資金支付服務(wù)，在秋收前與本地農(nóng)行、農(nóng)商行等資金代理行主動(dòng)對(duì)接，幫助收購企業(yè)規(guī)范開立輔助賬戶，暢通秋收資金結(jié)算渠道。進(jìn)一步加大非現(xiàn)金結(jié)算比例，利用銀企直聯(lián)系統(tǒng)、網(wǎng)銀系統(tǒng)，加快資金支付，保障農(nóng)民收益及時(shí)兌現(xiàn)。收購資金?？顚Ｓ?、專戶管理，嚴(yán)禁將收購貸款轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶。

把握收購節(jié)奏。按照“理性收購、把握節(jié)奏、分段放行、小額勤調(diào)”原則，準(zhǔn)確把握收購資金投放時(shí)點(diǎn)、資金支付進(jìn)度與收購進(jìn)度相匹配。與糧食主管部門、中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，建立秋收聯(lián)合督查組，不定期開展檢查，嚴(yán)肅處理抬級(jí)抬價(jià)爭(zhēng)搶糧源、擾亂收購秩序等違規(guī)問題和相關(guān)責(zé)任人?！?/p>

農(nóng)發(fā)行成功開辦網(wǎng)銀業(yè)務(wù)

網(wǎng)銀業(yè)務(wù)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更好服務(wù)“三農(nóng)”需求的重大舉措。作為網(wǎng)銀首批試點(diǎn)行，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行積極落實(shí)網(wǎng)銀開辦條件，及時(shí)向銀監(jiān)部門報(bào)告?zhèn)浒福猩舷侣?lián)動(dòng)、通力協(xié)作，為全省網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)全面推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)發(fā)行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的成功開辦，填補(bǔ)了農(nóng)發(fā)行互聯(lián)網(wǎng)離柜支付結(jié)算服務(wù)的空白，標(biāo)志著農(nóng)發(fā)行滿足客戶多元化結(jié)算需求能力增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平提升，加快推動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化銀行的步伐。