縣域未利用地適宜性評(píng)價(jià)

摘要 以袁州區(qū)為例，運(yùn)用GIS技術(shù)和層次分析法相結(jié)合，對(duì)未利用地的多個(gè)因素進(jìn)行分析、處理做適宜性評(píng)價(jià)。根據(jù)土地適宜性的評(píng)價(jià)原則和主要影響因素選取評(píng)價(jià)因子，利用層次分析法（AHP）計(jì)算評(píng)價(jià)因子權(quán)重值，建立土地適宜性評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用疊加分析，得出未利用地適宜性等級(jí)，為確定未利用地開發(fā)的潛力提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 土地適宜性評(píng)價(jià)；層次分析法；袁州區(qū)

中圖分類號(hào)S28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）29-10364-02

作者簡(jiǎn)介張清（1985），男，江西崇義人，碩士，助理工程師，從事土地規(guī)劃和整理工作。

為了緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的土地供需矛盾，保障18億耕地紅線，未利用地作為后備資源，是補(bǔ)充耕地的重要途徑[1]。土地的適宜性是指土地對(duì)一定的用途是否適宜以及適宜程度高低的特性。土地適宜性評(píng)價(jià)就是針對(duì)土地在一定的用途條件下，鑒定土地對(duì)該用途的適宜性的過程，是土地資源規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容[2]。

筆者結(jié)合袁州區(qū)土地整治的實(shí)際工作情況，運(yùn)用GIS和層次分析法相結(jié)合，在未利用地適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，測(cè)算未利用地在自然限制性條件下的開發(fā)潛力，進(jìn)而以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)一步對(duì)不同區(qū)域的未利用地開發(fā)潛力進(jìn)行分區(qū)，為袁州區(qū)未利用地開發(fā)規(guī)劃提供依據(jù)。

1袁州區(qū)未利用地現(xiàn)狀

袁州區(qū)未利用地現(xiàn)狀面積是在袁州區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，匯總各分類土地面積數(shù)據(jù)獲得的。2010年全區(qū)未利用地面積為12 431.76 hm2，占全區(qū)土地總面積的4.90%。未利用地包括為坑塘、灘涂、河流水面、湖泊水面、自然保留地等5種二級(jí)類型（表1）。

2未利用地適宜性評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)來源

未利用地可開發(fā)為耕地的潛力，不同地域未利用地開發(fā)的可實(shí)現(xiàn)性及開發(fā)時(shí)序主要取決于土地適宜性，因此該研究土地適宜性評(píng)價(jià)是根據(jù)袁州區(qū)土地利用的特點(diǎn)，在充分考慮地形、地貌、自然災(zāi)害、土壤適應(yīng)性等因素的同時(shí)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀圖和全區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)確定土地適宜性評(píng)價(jià)的對(duì)象及范圍，依照土地適宜性評(píng)價(jià)的方法及原則確定評(píng)價(jià)單元，以土地的自然屬性對(duì)土地利用適宜性的影響大小為主要評(píng)定尺度，通過一系列的限制性因素對(duì)未利用地適宜性的影響度，確定因素的權(quán)重，建立未利用地評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而得出全區(qū)未利用地適宜性結(jié)果[3]。

2.1適宜性評(píng)價(jià)的原則

2.1.1綜合性原則。土地各要素之間是相互作用又相互制約的，對(duì)土地的影響也是綜合性的，未利用地適宜性評(píng)價(jià)必須考慮和全面分析各種自然生態(tài)條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的作用。只有做到了全面綜合分析，才能避免片面性和局部性，才能有利于提高土地的利用率。

2.1.2地域差異性原則。未利用地開發(fā)潛力總是針對(duì)各類未利用地適宜開發(fā)利用為農(nóng)用地的面積而言的，離開了潛力的對(duì)象，就無從談潛力。沒有具體的地域范圍，就無法進(jìn)行潛力的比較。

2.1.3人地協(xié)調(diào)性原則。 未利用地開發(fā)潛力評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選擇適合當(dāng)?shù)氐奈蠢玫亻_發(fā)潛力評(píng)價(jià)的方案，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)3大效益，達(dá)到人地協(xié)調(diào)的目的。

2.1.4可持續(xù)利用性原則。土地可持續(xù)利用就是使土地資源得到科學(xué)合理的利用、開發(fā)、整治和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的持續(xù)利用與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，達(dá)到最佳的社會(huì)、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.5時(shí)限性原則。未利用地開發(fā)潛力是相對(duì)于某一時(shí)間或可預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)的生產(chǎn)力水平而言的，一般地，生產(chǎn)力水平越高，人們利用土地的技術(shù)能力越強(qiáng)，潛力越大；反之，則小。

2.2適宜性評(píng)價(jià)因素的選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取以反映土地質(zhì)量的全面性、代表性、主導(dǎo)性、評(píng)價(jià)因子的相對(duì)獨(dú)立性、穩(wěn)定性、區(qū)域差異性以及資料的可獲得性為原則。參照FAO的《土地評(píng)價(jià)綱要》、《中國(guó)1∶100萬土地資源圖》和《全國(guó)縣級(jí)土地評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程（試行草案）》，通過對(duì)袁州區(qū)的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等資料的分析和對(duì)全區(qū)典型樣區(qū)、典型開發(fā)項(xiàng)目調(diào)查，選取了地形坡度、海拔高程、土層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)含量和灌溉條件等5個(gè)因素作為袁州區(qū)未利用地適宜性評(píng)價(jià)的限制因素[4]。

2.3評(píng)價(jià)單元的劃分及評(píng)價(jià)分值計(jì)算方法采用疊加法劃分評(píng)價(jià)單元，將相同比例的土地利用現(xiàn)狀圖與地形圖、坡度圖疊加，基本一致區(qū)域形成的封閉圖斑即為有一定地形特征、坡度和用地類型的土地單元。

2.4數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)主要來源于（2005年）袁州區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、袁州區(qū)坡度圖以及袁州區(qū)地形圖；自然形狀要素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素來源于《袁州區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒 （2010）》。

3結(jié)果與分析

3.1各因素權(quán)重的確定各因素的權(quán)重反映了各因素對(duì)未利用地利用開發(fā)適宜性影響程度的大小，是進(jìn)行定量評(píng)價(jià)時(shí)必須采用的值。采用層次分析法計(jì)算各因素的權(quán)重。首先根據(jù)專業(yè)知識(shí)和袁州區(qū)的實(shí)際情況，確定坡度（C1）、海拔高程（C2）、土層厚度（C3）、土壤有機(jī)質(zhì)（C4）、灌溉條件（C5）等。5個(gè)因素的判斷矩陣：

3.2建立未利用地評(píng)價(jià)系統(tǒng)土地資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)是確定在某種利用方式下土地質(zhì)量的排序。根據(jù)土地資源評(píng)價(jià)單元對(duì)農(nóng)林牧生產(chǎn)的適宜性和限制性，從袁州區(qū)的實(shí)際情況和現(xiàn)有資料出發(fā)，參照袁州區(qū)未利用地分布的地貌狀況、土壤類型及其肥力特征和灌溉條件，將袁州區(qū)的未利用地分4個(gè)適宜類、10個(gè)土地等級(jí)（表2）[5]，其中一等地是指土地對(duì)評(píng)價(jià)用途可持續(xù)使用而無明顯限制，或只有微小限制，土地具有較高的生產(chǎn)率和較好的效益；二等地是指土地具有一定限制性，持久使用而不采取相應(yīng)措施會(huì)引起土地退化這種限制性將降低土地的生產(chǎn)率和效益，并增加所需的投入；三等地是指土地具有較強(qiáng)的限制性，土地的生產(chǎn)率或效益很低，勉強(qiáng)適宜于該種用途。

通過將土壤普查的圖件和數(shù)據(jù)、地貌圖件、土地詳查及袁州區(qū)第二次土地調(diào)查的圖件和數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，12類評(píng)價(jià)單元5個(gè)因素的指標(biāo)值都存儲(chǔ)在建立的未利用地評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫中。為了保證各個(gè)因素參評(píng)時(shí)的量綱一致，應(yīng)用方差法對(duì)各指標(biāo)值進(jìn)行無量綱化處理。利用公式（1）計(jì)算得到袁州區(qū)宜耕未利用地各評(píng)價(jià)單元的分值。

4結(jié)語