關(guān)于空中交通管制安全預(yù)警管理探討

【摘 要】近年來，我國民航事業(yè)得到了空前的發(fā)展，人們對于航空服務(wù)的需求也在日益增大，由此而來的航空安全問題日益突出，并且得到廣大人民的重視和關(guān)注。我國民航事業(yè)的航線、交通流量等大幅度增加，空中管制服務(wù)勢必要大力升級(jí)?？罩薪煌ü苤瓢踩A(yù)警管理對于整個(gè)航空事業(yè)來說都具有關(guān)鍵性的實(shí)際意義。本文從空中交通管制安全的發(fā)展現(xiàn)狀入手，結(jié)合現(xiàn)有的空管安全預(yù)警的主要功能與原理，發(fā)現(xiàn)在預(yù)警管理中必須注意的一些問題，從而對預(yù)警決策進(jìn)行優(yōu)化，只有如此，才能提高我國空中交通管制安全預(yù)警的整體管理能力。

【關(guān)鍵詞】空中交通管制 安全預(yù)警 管理模式 對策建議

空中交通管制安全預(yù)警管理，目的在于有效地維護(hù)空中交通秩序，從而盡量避免航空器之間的碰撞，保障民航運(yùn)營的安全性。然而，這種空中運(yùn)營活動(dòng)有著自己的優(yōu)勢和缺陷，只要在飛行，安全風(fēng)險(xiǎn)就貫穿始終。由于新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，民航中各個(gè)航線飛機(jī)的飛行間隔日益縮小，極有可能會(huì)出現(xiàn)無線電的干擾問題以及飛行高度錯(cuò)誤的問題，這些問題都將影響著飛機(jī)在空中的飛行安全，嚴(yán)重地將發(fā)生機(jī)體的碰撞，給人們造成生命安全損失。為此，在管理模式上，應(yīng)該轉(zhuǎn)向預(yù)警為主的管理模式，提高安全預(yù)警管理的模式設(shè)計(jì)質(zhì)量，以此來提高預(yù)警的精度。在預(yù)警管理中依然存在著各式各樣的問題，需要我們進(jìn)一步深入研究和解決。

一、空中交通管制安全預(yù)警管理的現(xiàn)狀

從目前我國民航事業(yè)的實(shí)踐水平上看，相比過去的空中交通管制安全預(yù)警管理，已經(jīng)有很大的改善和提高。然而，現(xiàn)階段，我國在空中管理的綜合性能保障上還有一定的缺陷和不足，由于現(xiàn)在人們的需要，飛行流量大幅度增加，隨之帶來了兩者之間不可協(xié)調(diào)的沖突與矛盾，在一定程度上增大了空中交通的安全風(fēng)險(xiǎn)。我國在空中交通管制安全預(yù)警方面還需要更進(jìn)一步的優(yōu)化，尤其是其中應(yīng)該特別注意的一些問題，更需要進(jìn)行改進(jìn)。

二、空中交通管制安全預(yù)警管理的原理、功能和模式

（一）空管中的主要原理

基于空中交通安全管理本身來說，空中交通事故的發(fā)生有一定的隨機(jī)性，同時(shí)也有一定的偶然性，然而任何事物與事物之間都有一定的因果關(guān)系，在空中交通事故中，其發(fā)生有時(shí)也具有因果性。因此，空管中要想避免或者減少空難的發(fā)生，就要在安全預(yù)警上下功夫，采取具有科學(xué)性和合理性的措施，以此來防止各種空中交通事故的出現(xiàn)。對于空中交通事故來說，一旦事故發(fā)生，其產(chǎn)生的損失和影響也具有一定的因果關(guān)系，所以也要提前做好事故來臨的準(zhǔn)備，盡可能地降低損失，歸根究底就是要對事物的根據(jù)原理進(jìn)行研究和分析。

（二）空中交通管制安全預(yù)警管理的功能

根據(jù)現(xiàn)階段的空中交通管制安全預(yù)警管理，其功能主要有警報(bào)、矯正以及免疫三個(gè)方面。首先，警報(bào)方面。在空中交通管理中，可能會(huì)遇到各種自然災(zāi)害的影響，該功能實(shí)施的目的在于對這些危險(xiǎn)的誘因進(jìn)行識(shí)別、核查、監(jiān)控和警報(bào)，形成一個(gè)系統(tǒng)的警報(bào)系統(tǒng)，保障飛行的安全性。其次，矯正方面，對可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控，隨時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)矯正，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的自我評價(jià)。最后，在免疫方面。對已經(jīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)和影響，進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并采取一定的措施和手段，進(jìn)而實(shí)施有效防治。

（三）空中交通管制安全預(yù)警管理的模式

該安全預(yù)警管理模式，主要利用一種空中運(yùn)行系統(tǒng)來完成危險(xiǎn)監(jiān)測工作，對運(yùn)行過程進(jìn)行比較全面的危險(xiǎn)評估和安全分析，最后做出有效的應(yīng)對策略，大大減少空中安全事故的發(fā)生概率，解決安全隱患問題。此外，這種管理模式，可以可持續(xù)進(jìn)行，一旦遇到問題，還可以進(jìn)行自我調(diào)整，從而保證整個(gè)預(yù)警管理系統(tǒng)保持在相對穩(wěn)定的狀態(tài)下工作。

三、空中交通管制安全預(yù)警中需要注意的一些問題

（一）指標(biāo)體系需要科學(xué)性

指標(biāo)體系的建立，預(yù)示著空中交通管制安全預(yù)警管理的順利實(shí)施，同時(shí)它也是該管理運(yùn)行的根本，所以指標(biāo)體系必須要保證其科學(xué)性，才能使得安全預(yù)警管理具有實(shí)效性，便于發(fā)揮預(yù)期的功能，保證空中交通的安全性。

（二）安全信息價(jià)值需要鑒定

安全信息在空中交通管制安全預(yù)警管理中至關(guān)重要，它的正確與否將直接影響到該管理系統(tǒng)的信息來源。因此，應(yīng)該從時(shí)間、內(nèi)容以及形式這三個(gè)方面對安全信息的價(jià)值進(jìn)行鑒定。第一，在時(shí)間上保證安全信息的及時(shí)性；第二，在內(nèi)容保證安全信息的精確度以及完整性；第三，在形式上保證安全信息的多樣性，包括音像、圖像等。

（三）警報(bào)準(zhǔn)則需要合理性

一般地，安全預(yù)警管理系統(tǒng)總是將事物發(fā)展打算到最壞，從而盡可能做好事前準(zhǔn)備。然而一旦低于最低合理的安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，就難以滿足合理性要求，即使按照此標(biāo)準(zhǔn)，也無法降低安全風(fēng)險(xiǎn)。對于安全預(yù)警的準(zhǔn)則應(yīng)該致力于減少風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的遺漏區(qū)，而不是降低標(biāo)準(zhǔn)。

（四）將安全定性與定量共同結(jié)合進(jìn)行評價(jià)

定性評價(jià)，根據(jù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及歷史教訓(xùn)等對一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步判斷，在此基礎(chǔ)之上找到解決辦法。定量評價(jià)則利用具體的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行客觀嚴(yán)密的分析，以此來找到解決問題的方法。而將兩種評價(jià)方法結(jié)合在一起，即從兩種不同的角度來進(jìn)行危險(xiǎn)評估和分析，使得分析結(jié)果更加具有實(shí)效性，特別實(shí)在復(fù)雜的空管安全風(fēng)險(xiǎn)評估中，定量和定性評價(jià)結(jié)合的方法應(yīng)廣泛使用。

四、結(jié)束語

首先，空管安全預(yù)警管理的開始，徹底摒棄了過去的事后處理的管理模式，在事前探測到空中交通可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、引起的事故等，從而進(jìn)行危險(xiǎn)的避免行為；其次，指標(biāo)體系、安全信息、警報(bào)準(zhǔn)則的科學(xué)性與合理性的提出，將事物的發(fā)展進(jìn)行實(shí)際性的預(yù)測，做好最壞的情況打算，盡量將空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)降到很低的程度；最后，空中交通安全定性評價(jià)與定量評價(jià)的結(jié)合，對于數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)性、有效性以及嚴(yán)密性有了很大的保證，唯有定量評價(jià)與定性評價(jià)結(jié)合說明和分析，才能保證預(yù)警管理的準(zhǔn)確性。

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