水利工程檔案管理存在的問題及其對策分析

【摘 要】水利工程檔案產(chǎn)生于整個(gè)水利基本建設(shè)全過程，是水利工程建設(shè)全過程的真實(shí)反映與記錄，是水利工程建設(shè)在各個(gè)階段的各項(xiàng)計(jì)劃、決策的重要依據(jù)。因此水利工程檔案管理的質(zhì)量成為影響水利工程質(zhì)量的重要因素，在水利工程建設(shè)中占據(jù)非常重要的地位。近年來，隨著我國各地水利工程建設(shè)的快速發(fā)展，水利工程檔案管理也隨之發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也隨之出現(xiàn)很多問題，影響水利事業(yè)的發(fā)展，本文詳細(xì)闡述了當(dāng)前水利工程檔案管理過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】水利工程 檔案管理 問題 對策分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)也是隨之發(fā)展，成為了我國基礎(chǔ)性工程之一，在人民日常生活和工作中占有很重要的地位，水利工程檔案管理則貫穿于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測的依據(jù)，也是日后項(xiàng)目維護(hù)、維修、擴(kuò)建的參考依據(jù)。每一個(gè)水利工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，到后期維護(hù)、保養(yǎng)、改造等環(huán)節(jié)都要經(jīng)過不同的階段，周期都比較長，在這個(gè)過程中都要由專業(yè)的技術(shù)人員收集整理成檔案資料，如果在資料整理的過程或者后期管理過程中檔案出現(xiàn)紕漏，都有可能引發(fā)事故的發(fā)生，所以，加強(qiáng)水利檔案管理對工程建設(shè)有著極為重要的意義，近年來我國不斷探索加強(qiáng)檔案管理的新方法，技術(shù)也得到不斷提升，但仍存在諸多問題。本文詳細(xì)闡述了當(dāng)前水利工程檔案管理過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

一、水利工程檔案管理存在的問題

（一）對檔案管理重要性認(rèn)識不足

水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是水利工程管理體系的重要組成部分，需要給予高度重視，但是目前部分企業(yè)只重視水利施工工作，沒有正確認(rèn)識到檔案管理與水利施工之間的關(guān)系，對水利檔案管理工作不重視，雖然制定檔案工作責(zé)任制，但大都形同虛設(shè)，得不到很好的落實(shí)，對管理人員不實(shí)行考核，從而使檔案管理工作處于被動(dòng)地位。一般施工單位只重視工程建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)前期不重視檔案的整理，甚至延誤整理，到建設(shè)后期時(shí)，才開始對檔案進(jìn)行歸類、整理，導(dǎo)致出現(xiàn)原件丟失、資料不完整的現(xiàn)象，從而忽視了規(guī)范的檔案整理對后期工程的維護(hù)、擴(kuò)建的作用。

（二）缺乏高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)人員

很多工程項(xiàng)目檔案管理人員是臨時(shí)抽調(diào)的人員，甚至是聘請的兼職人員或者是工作人員身兼數(shù)職，沒有受到過專業(yè)的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)[1]，對檔案的專業(yè)知識認(rèn)識不足，對有關(guān)水利工程的檔案知識、法律法規(guī)以及管理流程及制度就更加的陌生，這樣在收集、征集、歸類資料時(shí)就顯得不規(guī)范，嚴(yán)重影響檔案管理的質(zhì)量。另外水利工程檔案管理人員的流動(dòng)性比較大，在資料交接時(shí)不規(guī)范，還有工作人員不及時(shí)整理資料，導(dǎo)致資料長期堆壓，到后期需要時(shí)，出現(xiàn)管理人員根據(jù)自己的回憶整理資料或者整理假資料的現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致檔案管理普遍性較差，資料歸檔、立卷不規(guī)范，對日后工程的維護(hù)、修理造成嚴(yán)重的影響。

（三）檔案管理制度不健全，職責(zé)得不到落實(shí)

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，工程建設(shè)的相關(guān)制度也逐步趨于完善，但各種檔案管理制度、法規(guī)卻未能得到調(diào)整和修改，有的單位雖然建立了相關(guān)的制度，但大都流行于形式，沒有形成有效的管理體制和監(jiān)督體制，沒有形式統(tǒng)一收集、整理、保存、歸檔的制度，建設(shè)單位和施工單位根據(jù)自己的需要隨意查閱、借出資料，但看完就隨處散失，存放混亂，導(dǎo)致資料不能及時(shí)歸檔，出現(xiàn)檔案收集不完整、丟失的現(xiàn)象，致使水利工程檔案達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，影響檔案管理的質(zhì)量，增加后期應(yīng)用檔案的難度。

二、加強(qiáng)水利工程檔案管理的對策

（一）完善檔案管理制度，深化崗位責(zé)任制

完善的管理制度是保證企業(yè)正常運(yùn)營的根本，按照檔案工作的規(guī)定，加強(qiáng)檔案管理工作的地方性法規(guī)的要求，并結(jié)合各個(gè)參建單位的工作，完善檔案管理規(guī)章制度，將檔案工作納入到工程建設(shè)的科學(xué)管理之中，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化、科技化。另外內(nèi)部管理激勵(lì)制度可以提高工作人員的積極性，制定崗位責(zé)任制度，把檔案管理的工作進(jìn)行細(xì)化，每層都要落實(shí)到位，并設(shè)立單獨(dú)的考核制度，并制定合理的懲罰政策，這樣就能提高工作人員的責(zé)任意識，確保檔案資料及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的歸檔。

（二）提高檔案管理人員的素質(zhì)，確保檔案管理的專業(yè)化

水利工程檔案管理工作的科學(xué)性、服務(wù)性以及技術(shù)性都比較強(qiáng)[2]，且工作復(fù)雜、細(xì)致、瑣碎，以制定相應(yīng)的制度來約束管理人員，是達(dá)不到有效效果的，因此在管理人員的專業(yè)素質(zhì)上有了較高的要求，檔案管理人員不但要加強(qiáng)對檔案管理的理論性知識以及專業(yè)知識，還應(yīng)提高自己本身的素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高法律意識，確保做到依法治檔。在與相關(guān)的管理規(guī)章制度相結(jié)合，使水利工程管理得到更好的保障。單位應(yīng)適時(shí)培養(yǎng)一些高素質(zhì)的管理人員，確保檔案管理準(zhǔn)確、完整的歸檔。

（三）加強(qiáng)檔案的現(xiàn)代化管理，提高檔案的利用效率

檔案的主要功能就是利用，只有對其合理開發(fā)利用，才能真正價(jià)值才得以體現(xiàn)，隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利檔案管理工作涉及的范圍也越來越廣，內(nèi)容也日益豐富，現(xiàn)代化技術(shù)對檔案的管理已勢在必行，因此在管理過程中可以引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)以設(shè)備，充分利用計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對檔案資料進(jìn)行簡化整理，大大提高了管理的工作效率，同時(shí)還可以利用索引功能對資料進(jìn)行檢索，調(diào)閱，利用網(wǎng)絡(luò)連接還可實(shí)現(xiàn)資源的共享和交流，極大的提高了檔案的利率。

三、總結(jié)

綜合所述，水利工程檔案管理是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，也是水利工程的立根之本，是對工程檢查、維護(hù)、管理、擴(kuò)建、使用的重要依據(jù)及憑證，它全面反映著工程建設(shè)每個(gè)時(shí)段的真實(shí)過程，檔案管理的質(zhì)量直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量，因此為保證水利建設(shè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要加強(qiáng)檔案的管理工作，完善法律法規(guī)的保障作用，提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，健全檔案管理制度，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，對檔案資料進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的整理歸檔，使檔案自身的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，促進(jìn)現(xiàn)代化水利工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔愛君.水利工程檔案管理的問題和對策探討[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2011（01）

[2]王美麗，周莉妞，王艷玲，董艷芳.淺談如何做好水利工程檔案管理[J].科技資訊.2011（10）