論京外專利審查協(xié)作中心信息化建設的發(fā)展規(guī)劃

【摘 要】本文首先對京外專利審查協(xié)作中心的信息化建設現(xiàn)狀作了簡要介紹，然后討論了京外專利審查協(xié)作中心信息化建設的總體目標、主要任務、主要措施，從而形成了一個完整體系的發(fā)展規(guī)劃，對于京外專利審查協(xié)作中心的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】京外專利審查協(xié)作中心 信息化建設 發(fā)展規(guī)劃

近三年來，京外專利審查協(xié)作中心陸續(xù)成立，既壯大了國家知識產(chǎn)權局專利局的專利審查隊伍，也提高了我國的專利審查能力。而信息化建設是實施我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國的重要基礎和保障，也是京外專利審查協(xié)作中心事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)過近三年的建設，各京外專利審查協(xié)作中心的信息化也已經(jīng)初具規(guī)模，有力地支持了京外專利審查協(xié)作中心專利審批工作及其他管理業(yè)務的發(fā)展。但由于各京外專利審查協(xié)作中心都還處于發(fā)展初期，信息化尚未形成規(guī)模，建設還處于探索階段，有必要對其信息化建設進行設計與規(guī)劃。

一、信息化建設的總體目標

京外專利審查協(xié)作中心的信息化建設應當緊密圍繞建設知識產(chǎn)權強國和建設一流專利審查協(xié)作中心兩大任務，為京外專利審查協(xié)作中心專利審批和行政管理業(yè)務的順利開展提供信息技術支撐，為地方提供專利信息服務，從而為京外專利審查協(xié)作中心和地方經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。京外專利審查協(xié)作中心的信息化建設的總體目標應是以需求為導向，運用最可靠、最先進的信息化技術手段，圍繞著基礎設施和應用平臺的建設，以制度體系為保障，以最優(yōu)的成本效益模式，為京外專利審查協(xié)作中心提供高水平的信息化支持和服務，實現(xiàn)信息化對中心各項業(yè)務發(fā)展的全面支撐，服務于中心事業(yè)的長遠發(fā)展。

二、信息化建設的主要任務

（一）推進基礎設施建設

進一步完善過渡性業(yè)務用房的信息化基礎設施建設，穩(wěn)步推進永久性業(yè)務用房園區(qū)的信息化基礎設施建設，未來京外專利審查協(xié)作中心將形成以計算機主機房為通信中心，以中心內部局域網(wǎng)為主干，與國家局、其他分中心局域網(wǎng)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)通信平臺。

（二）完善應用平臺建設

加強軟件系統(tǒng)的管理，提高軟件系統(tǒng)的利用率；開發(fā)新的業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間的集成和整合；進一步建設門戶網(wǎng)站，完善政務公開、服務公眾、推廣宣傳等功能。

（三）健全制度體系

圍繞著中心信息化的規(guī)劃、設計、實施、運行、維護等方面設計一整套制度體系，為中心管理和決策提供全面、及時、準確的信息服務，從軟硬件管理、工作流程管理、人員管理等方面提高管理的效率和水平。

（四）加強人才隊伍建設

適應信息化服務的需要，以提高信息化服務能力為核心，擴大信息化人才規(guī)模，加強信息化人才培養(yǎng)，建立靈活的用人機制，加快建設一支具有現(xiàn)代管理知識和相關工作能力的信息化人才隊伍。

（五）提高信息化運維能力

建立統(tǒng)一管理、分級負責、流程規(guī)范、安全高效的運維管理體系，培養(yǎng)一支專業(yè)化的信息化運維隊伍，實現(xiàn)運維工作的規(guī)范化、制度化、流程化和可控化。

三、信息化建設的主要措施

（一）搭建信息化基礎環(huán)境

開展計算機房的建設、網(wǎng)絡建設、門禁系統(tǒng)建設、考勤系統(tǒng)建設、安防系統(tǒng)建設；根據(jù)新增人員規(guī)模，合理采購及配置自動化設備；在對集群打印設備進行成本核算的基礎上，探索“以租代購、服務外包”的新型管理模式；根據(jù)信息化發(fā)展的需要，適時建立容災備份系統(tǒng)。

（二）大力發(fā)展和有效管理軟件系統(tǒng)

加強對現(xiàn)有通用軟件的管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有軟件的作用，提高利用率；建立長效機制，從采購、安裝、使用、管理等各個環(huán)節(jié)，嚴格落實軟件正版化工作；根據(jù)中心業(yè)務發(fā)展需要，最終形成一個涉及公文、人事、勞資、考勤、物資、財務、日常運行保障等方面的行政管理和涉及審查質量、任務、培訓、學術研究等方面的業(yè)務管理的信息化綜合管理系統(tǒng)，從而保證中心各項數(shù)據(jù)的一致性、準確性和及時性。

（三）持續(xù)改進中心門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站的建設將圍繞政務公開、服務公眾這一主題，對門戶網(wǎng)站進行改版、豐富內容、拓展功能；加強網(wǎng)站新聞和稿件的編輯、報送工作，抓好中心知識產(chǎn)權工作亮點、重點和熱點的報道。

（四）建立和完善各項規(guī)章制度、優(yōu)化工作流程

建立各項規(guī)章制度，做到廣泛宣傳、嚴格落實，確保信息化工作的有效開展和信息化項目的成功實施；制定緊急預案，明確責任人，確保在突發(fā)事件出現(xiàn)時，在最短時間內恢復中心信息系統(tǒng)的使用；優(yōu)化工作流程，開展京外專利審查協(xié)作中心信息化標準化體系建設，拓展多種辦公形式、有效利用各種信息化工具，普及信息化知識、培養(yǎng)信息化辦公習慣，提高辦公效率。

（五）全面構建信息安全體系

通過安全管理和技術手段保護中心信息系統(tǒng)的硬件、軟件、網(wǎng)站以及所有數(shù)據(jù)，使之不因為偶然或者惡意侵犯而遭受破壞、更改及泄露；進行全面的安全管理，完善人員管理、制度管理和安全策略規(guī)范；定期對信息化工作人員進行信息安全技能培訓，在全中心范圍內開展信息安全宣傳和教育活動，從整體上提高中心信息安全事故防范能力和員工信息安全責任意識。

（六）加強信息化人才隊伍建設

利用現(xiàn)代化的培訓手段，注重知識更新，根據(jù)信息技術的發(fā)展進行人才隊伍的培訓，分階段、分層次、分類別地開展崗位培訓、提高培訓、繼續(xù)教育培訓和拓展培訓；利用外部資源，聘用信息化領域高級專業(yè)人才；培養(yǎng)一支專業(yè)化的信息化運維隊伍，提高信息化運維整體水平。

（七）探索信息服務體系

為加快知識產(chǎn)權信息傳播，全面推動專利信息服務于社會的工作，促進地方知識產(chǎn)權事業(yè)的長遠發(fā)展，以《全國專利信息公共服務體系建設規(guī)劃》為指導，統(tǒng)盤規(guī)劃、精心組織、充分調研，以中心對外服務的需求為導向，探索具有地方特色的專利信息服務體系。

信息化建設作為京外審查協(xié)作中心的基礎保障，其重要性不言而喻，鑒于當前京外審查協(xié)作中心信息化建設的現(xiàn)狀，本文所提出的信息化發(fā)展規(guī)劃具有一定的借鑒意義，有助于京外審查協(xié)作中心的健康合理發(fā)展。

作者簡介：

龔思來，男，1983年10月 碩士研究生，專利審查及信息化

劉宇微，女，1987年8月，本科，專利行政管理