企業(yè)法務人才培養(yǎng)的大發(fā)展在于破除供需瓶頸

摘 要：多年來，企業(yè)法務人才培養(yǎng)的供需瓶頸在高校與企業(yè)之間長期存在：高等法學教育的弊端制約著企業(yè)法務人才的有效供給，企業(yè)對企業(yè)法務人才的輕視及對其應有職能的誤讀降低了社會對企業(yè)法務人才的需求。未來，企業(yè)法務人才培養(yǎng)的大發(fā)展，關鍵在于破除高校與企業(yè)之間的供需瓶頸，以解決相關專業(yè)方向畢業(yè)生的就業(yè)問題。

關鍵詞：卓越法律人才；企業(yè)法務；培養(yǎng)；瓶頸

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）08-0189-02

早在2012年，國家教育部和中央政法委就聯(lián)合出臺了《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，提出“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”的核心是為了解決我國現(xiàn)行法律人才培養(yǎng)模式中存在的各種弊端，集中表現(xiàn)為：偏重學生基礎理論知識的養(yǎng)成、忽視學生應用能力的培養(yǎng)、培養(yǎng)模式相對單一、學生實踐能力不足等。上述弊端在近年來催生了一種特殊的社會現(xiàn)象，即：對于高校，每年全國有大批法學本科畢業(yè)生和研究生走向社會，對于社會（尤其各類公司企業(yè)），存在著對法律人才的迫切需求，供需之間似乎并不存在障礙；然而，現(xiàn)實情況是，每年依然存在相當數(shù)量的大批法學畢業(yè)生無法找到合適的就業(yè)崗位，公司企業(yè)依然存在法律人才缺口的尷尬局面。這種現(xiàn)象存在的根源就在于畢業(yè)生的應用性、實踐性不夠，不具備崗位所要求的工作能力。為此，《若干意見》指出，培養(yǎng)應用型、復合型人才，是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。

近些年來，隨著我國經(jīng)濟的活躍和各類企業(yè)數(shù)量及規(guī)模的不斷發(fā)展，社會對專門從事企業(yè)法律事務人才的需求日益升溫。在法學人才的培養(yǎng)中，側(cè)重對企業(yè)法律事務人才的培養(yǎng)，是與國家培養(yǎng)應用型、復合型人才的目標相契合的。毋庸置疑的是，高校法學界已經(jīng)清晰地感受到社會對企業(yè)法務人員的需求。然而，多年來，這種社會需求與高校人才培養(yǎng)之間的“供需矛盾”并未得到有效解決。其原因何在？我們需要深思，這也是我國“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”的題中應有之義。

一、對“卓越法律人才”的理解

對“卓越法律人才”的理解，應從其內(nèi)涵與外延兩方面進行考察。從其內(nèi)涵來看，“卓越”即杰出，“卓越法律人才”即杰出的法律人才?！度舾梢庖姟繁硎鰹閼眯?、復合型的法律人才。依此表述，“卓越法律人才”應當是指實踐能力強、知識背景多樣化的法律專業(yè)人才。換言之，具有多樣化的知識背景、能夠滿足社會需求并能夠為社會提供有效法律服務的法學專業(yè)畢業(yè)生，即為“卓越法律人才”。

從其外延來看，應將“卓越法律人才”置于當今社會的背景下，結合社會需求來考察。傳統(tǒng)上，對法律人才的劃分是按照法律人才在司法體制中的職業(yè)和角色擔當標準來進行，劃分為法官、檢察官和律師。然而，隨著人們法律觀念的完善與法律意識的提高，法律人才的用武之地已遠遠不再局限于法律糾紛的事后解決，而是很大程度上轉(zhuǎn)向法律糾紛的事前預防。這類社會需求，顯然是傳統(tǒng)的法律人才——法官、檢察官、律師所無法滿足的?；诖?，在當今社會背景下，面對社會需求，對法律人才的外延的理解，必須打破傳統(tǒng)觀念，加以延伸。法律人才的外延不僅包括法官、檢察官、律師，還應當包括不直接以訴訟業(yè)務為職業(yè)，專門從事為市場主體提供合法性審查、提供法律意見和建議、協(xié)助市場主體完成相關訴訟與非訟業(yè)務的法律人才。

基于上述理解，實踐能力強、知識背景多樣化的、能夠從事企業(yè)法律實務的法學畢業(yè)生，均屬于“卓越法律人才”的范疇。高校法學院致力于培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)法律實務人員，是培養(yǎng)卓越法律人才的題中應有之義。

二、我國企業(yè)法務人才培養(yǎng)的瓶頸

培養(yǎng)企業(yè)法務人才具有極其重要的現(xiàn)實意義。高校和企業(yè)已經(jīng)大多意識到了企業(yè)法務人才的重要性。然而，現(xiàn)實中卻存在著極其尷尬的局面：高校無法或者較少能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的、具備應用性和復合型的優(yōu)秀企業(yè)法務人才，“企業(yè)法務人員”不少，優(yōu)秀的企業(yè)法務人才寥寥，無法滿足企業(yè)對企業(yè)法務人才的需求。大批企業(yè)轉(zhuǎn)向律師事務所尋求律師的合作，大批法學專業(yè)畢業(yè)生難以勝任企業(yè)法務工作，就業(yè)依舊困難。在社會需求廣泛的情況下，優(yōu)秀的企業(yè)法務人才卻供給不足，其原因如下。

第一，法學院教師知識結構單一，欠缺復合性。高校教師是知識的傳授者。能否培養(yǎng)出應用型、復合型人才，高校教師的知識結構是關鍵。培養(yǎng)企業(yè)法務人才的目標，給高校法學教師提出了更高的要求，要求法學教師除了具備法學專業(yè)理論與實踐功底之外，還要綜合掌握多學科門類的知識。但是，目前很多高校教師的知識結構相對單一，復合性欠缺。這導致諸多高校法學院認識到了社會需求，認識到了企業(yè)法務人才培養(yǎng)的重要性，卻囿于師資隊伍知識結構的不足而不得不止步。

第二，培養(yǎng)計劃中跨專業(yè)、交叉學科課程開設不足。從全國高校法學院本科人才培養(yǎng)方案來看，綜合教育（思想政治、大學語文、體育、外語等課程）和專業(yè)基礎課（16門法學核心課程）等課程占據(jù)了培養(yǎng)計劃的半壁江山，甚至更多。而真正與本專業(yè)方向直接相關的、體現(xiàn)職業(yè)教育、培養(yǎng)學生實踐能力的課程相對較少?？v觀全國高校法學院本科培養(yǎng)方案，無論專業(yè)如何、方向如何，均千篇一律地以綜合教育課（各高校稱謂不一）和專業(yè)基礎課為重頭戲，占用了學生極大的時間和精力，而真正體現(xiàn)專業(yè)和方向特色的課程寥寥。再加上囿于教師知識結構的限制，僅有體現(xiàn)專業(yè)和方向特色的課程的實際教學效果有待考察。當然，筆者并非否定綜合教育課和專業(yè)基礎課的重要性，而是認為，國家相關部門是否可以考慮適當精簡、壓縮上述板塊課程，給學生留出更多的時間和精力來學習體現(xiàn)專業(yè)和方向特色的課程，以更好地適應未來的就業(yè)崗位。

第三，企業(yè)對企業(yè)法務人員重要性的認識有待進一步培育。盡管我國目前對企業(yè)法務人員的需求在逐步上升，但是，企業(yè)法務的市場仍有待繼續(xù)開發(fā)。諸多中小企業(yè)仍未充分認識到企業(yè)法務的重要性，法律意識不強。根據(jù)相關測算，如果全國80%的中小企業(yè)逐步呈現(xiàn)出對企業(yè)法務人員的需求，那么，我國對企業(yè)法務人員的需求將達到40萬人。近年來，“走出去”的大型國企和民企越來越多，與之伴隨的將是貿(mào)易爭端和摩擦以及潛在的法律風險。這些因素都將促使這些企業(yè)逐步向國外的企業(yè)“看齊”，學會消費法律。

第四，企業(yè)法務人員晉升空間有限。近些年來，很多法學畢業(yè)生畢業(yè)后，并不情愿去國內(nèi)的企業(yè)擔任法務工作，理由是企業(yè)法務的晉升空間有限，即企業(yè)的法務部門通常只承擔企業(yè)合同的簽署，工作內(nèi)容簡單，同時也接觸不到企業(yè)的實質(zhì)性經(jīng)營管理內(nèi)容，在企業(yè)法務部門一干就是幾年十幾年，難以晉升。這種情況也抑制了企業(yè)法務人才的培養(yǎng)和就業(yè)。

三、企業(yè)法務人才培養(yǎng)瓶頸的破除方式

企業(yè)法務人才培養(yǎng)的瓶頸抑制了其供給與需求。因此，尋求供需瓶頸的破除方式成為當務之急。針對上述問題，下文逐一闡述其解決方式。

第一，鼓勵高校法學教師跨學科深造，鼓勵提高法律實務經(jīng)驗。優(yōu)秀的企業(yè)法務人才供給不足的根源在于高校法學教師的知識結構單一。為此，高校應鼓勵法學教師，尤其是中青年教師進行跨學科深造，豐富知識結構。此外，法學教師應當通過提高自身的實務經(jīng)驗，增加對實務部門的了解。

第二，改革法學本科人才培養(yǎng)計劃，課程設置有增有減。建議國家有關部門可以適當考慮對法學本科人才培養(yǎng)計劃進行改革，即適當壓縮綜合教育課程，同時，對于法學本科主干課程可以由各高校根據(jù)人才培養(yǎng)的目標和方向設置來設置修讀的課時。比如，培養(yǎng)企業(yè)法務人才，可以適當減少法制史、刑法、行政法等課程的學時，而適當增加商法、經(jīng)濟法、國際經(jīng)濟法、訴訟法等課程的學時。此外，要增加與本專業(yè)方向直接相關的、體現(xiàn)職業(yè)教育、培養(yǎng)學生實踐能力的課程比例。比如，企業(yè)法務方向的人才培養(yǎng)可以適當增加企業(yè)管理學、企業(yè)法務外語、法務金融、法務會計、法律經(jīng)濟學、企業(yè)稅法、企業(yè)法律顧問實務等課程。

第三，進一步提高企業(yè)的法律意識，增加中小企業(yè)對企業(yè)法務人才的需求。目前，依然有很多中小企業(yè)認為，企業(yè)的經(jīng)營管理過程中無須專門的法務人員，遇到法律問題臨時聘請律師即可。事實上，企業(yè)不僅僅需要事后幫助解決糾紛的律師，更需要起到事前預防作用的、屬于企業(yè)組織一部分的企業(yè)法務人員。如上文所述，傳統(tǒng)的法律人才已不能滿足社會發(fā)展的需要。對法律糾紛解決的重心已經(jīng)由事后解決轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防。企業(yè)應改變觀念，充分認識到企業(yè)法務人員的重要性。

第四，改革公司內(nèi)部治理結構，拓寬企業(yè)法務人才的晉升空間。傳統(tǒng)認為，企業(yè)法務人員在企業(yè)內(nèi)部僅僅負責合同簽署等簡單工作，接觸不到企業(yè)的實質(zhì)性經(jīng)營管理內(nèi)容，其地位在企業(yè)中不受重視，難以晉升。這是一種錯誤的認識。事實上，現(xiàn)代企業(yè)法務人員的工作職責遠遠不局限于上述簡單的工作。企業(yè)內(nèi)部公司治理、機構設置、分立合并、股票發(fā)行與上市等等，均應當有企業(yè)法務人員的參與。合格的企業(yè)法務人員應當完全能夠勝任上述工作。因此，企業(yè)法務并不意味著晉升的空間有限。此外，我們需要看到，目前很多跨國公司的決策層中，有一個高管席位通常是留給具有法律知識、能夠為企業(yè)規(guī)避法律風險做出正確決策的人。而國內(nèi)企業(yè)，遲早也會邁出這一步。因此，大型企業(yè)的法務總監(jiān)也是高端法律職業(yè)人才的重要類型之一，是企業(yè)法務人才得以晉升的典型。

大學法學畢業(yè)生就業(yè)何以如此艱難？企業(yè)法務人員何以得不到應有的重視？問題的核心癥結并不在于社會需求不足，而在于應聘者沒有具備應有的職業(yè)素養(yǎng)。未來，企業(yè)法務人才培養(yǎng)若要迎來大發(fā)展，必須率先破除橫亙于高校與企業(yè)之間的發(fā)展瓶頸，進而打通畢業(yè)生的就業(yè)渠道，增加就業(yè)。

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