加強(qiáng)和改進(jìn)石油企業(yè)基層黨組織黨建工作研究

摘 要：石油企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱之一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要組成部分。石油企業(yè)基層黨組織是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中黨的基層組織的重要部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)石油企業(yè)基層黨組織的黨建工作，是石油企業(yè)需要考慮的一項(xiàng)重要任務(wù)。要做到：發(fā)揮基層黨組織政治核心作用；加強(qiáng)對(duì)黨員的管理建設(shè)、發(fā)揮基層共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用；健全黨的基層黨組織體系，加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的方法，豐富黨建工作形式。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；基層黨組織；黨建工作

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）26-0131-02

目前我國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)的重要時(shí)期和全面深化改革的重要階段，在新的形勢(shì)下，石油企業(yè)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱更是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著堅(jiān)實(shí)的作用。黨建工作是包括石油企業(yè)在內(nèi)的國(guó)企獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。企業(yè)黨組織建設(shè)是企業(yè)工作的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政活動(dòng)在企業(yè)中的實(shí)施者和組織者，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。基層黨組織建設(shè)的好壞直接影響石油企業(yè)和所有國(guó)企的整體黨建水平。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)石油企業(yè)基層黨組織工作，是抓好石油企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵點(diǎn)，是石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部前提。

一、石油企業(yè)基層黨組織黨建工作存在的問(wèn)題

石油企業(yè)基層黨組織黨建工作存在著各種問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾下幾方面。

（一）基層黨組織政治核心作用發(fā)揮不明顯

企業(yè)黨組織在黨建中的政治核心的地位和作用毋庸置疑。黨的十八大《黨章》規(guī)定：國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。企業(yè)基層黨組織的政治核心地位到位，其核心作用自然也得不到發(fā)揮。這是基層黨組織黨建工作普遍存在的最突出問(wèn)題。由于企業(yè)改革、發(fā)展的各種原因，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)是廠長(zhǎng)說(shuō)了算，基層黨組織很難真正發(fā)揮其核心價(jià)值，難以參與企業(yè)的重大問(wèn)題的決策，職代會(huì)也難發(fā)揮作用，這種情況下何談黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）基層黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)不大

從個(gè)人來(lái)說(shuō)，一些基層黨員的素質(zhì)偏低、政治意識(shí)不強(qiáng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要；一些基層黨員黨性觀念不強(qiáng)，不能發(fā)揮黨組織內(nèi)模范帶頭的作用，甚至把自己個(gè)人利益凌駕于組織集體利益之上，還有的黨員不積極參加組織活動(dòng)，黨組織紀(jì)律觀念淡薄。從組織來(lái)說(shuō)，有的企業(yè)缺少專(zhuān)門(mén)的黨建工作人員和部門(mén)，企業(yè)的黨組織活動(dòng)不能系統(tǒng)有效的開(kāi)展，模糊了黨建工作和行政工作，把二者混為一談。

（三）基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多石油企業(yè)都注重技術(shù)型人才，而忽視了黨建工作者，只注重石油對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，而一定程度地忽視了企業(yè)基層黨建工作人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致干政工的沒(méi)地位，黨建隊(duì)伍素質(zhì)降低，沒(méi)有人積極自愿投身到基層黨建工作中來(lái)，這樣就難以擔(dān)負(fù)起石油企業(yè)黨建工作的重任。石油企業(yè)黨內(nèi)作風(fēng)不正，腐敗頻出，正是因?yàn)槭推髽I(yè)利潤(rùn)豐厚，在這樣的實(shí)際問(wèn)題面前，建設(shè)廉潔清正、工作能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的基層黨組織隊(duì)伍顯得更為重要了。

（四）基層黨組織黨建工作形式老套、單一，黨組織生活缺乏創(chuàng)新力

很多情況下，黨建工作取不到預(yù)期的效果，原因在于黨建工作的方法是老套的、陳舊的，還停留在過(guò)去的運(yùn)作模式里沒(méi)有創(chuàng)新，黨組織生活缺乏創(chuàng)新力。在理論上，黨的建設(shè)的思路、方針、政策都是正確的，但在實(shí)際工作中，就要具體問(wèn)題具體分析，新問(wèn)題就要用新辦法去解決?；鶎狱h組織在組織活動(dòng)、黨建工作中如果一味地采用單一的方式方法，在思想教育上總是用開(kāi)會(huì)、看文件、口頭學(xué)習(xí)的模式，沒(méi)有多樣性，勢(shì)必缺乏吸引力，黨員和群眾肯定也會(huì)覺(jué)得組織生活枯燥、沒(méi)有活力、不愿意主動(dòng)參加，被動(dòng)參與肯定影響黨性教育的效果，這就喪失了黨組織的功能。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)石油企業(yè)基層黨組織黨建工作的主要措施

（一）發(fā)揮基層黨組織政治核心作用

黨的十八大《黨章》規(guī)定：國(guó)企和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。具體表現(xiàn)為：保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)內(nèi)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使其職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)展開(kāi)工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織?；鶎狱h組織必須積極地參與到企業(yè)重大問(wèn)題的決策中來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織的政治核心任務(wù)，密切聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾，在參與企業(yè)決策時(shí)要深入基層調(diào)查研究并綜合黨員群眾的意見(jiàn)，這樣才能在企業(yè)中占據(jù)核心地位并充分發(fā)揮其作用。

石油企業(yè)的性質(zhì)和地位，決定了必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)石油企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。無(wú)論任何時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)石油企業(yè)、國(guó)家控股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。這也是包括石油企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)改革的必然要求。

（二）加強(qiáng)對(duì)黨員的管理建設(shè)、發(fā)揮基層共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用

黨的十八大報(bào)告中提出要“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。在對(duì)黨員的管理上，要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本、抓好黨性教育的核心、抓好道德建設(shè)的基礎(chǔ)。管理黨員，從根本上來(lái)講要從思想上管，要抓好思想政治教育工作，引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的理想信念。黨員的先鋒模范作用要體現(xiàn)在不斷學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)文化水平，堅(jiān)定黨員理想信念，用共產(chǎn)黨員的實(shí)際行動(dòng)做好基層黨建工作，服務(wù)好基層群眾，帶領(lǐng)職工群眾一起投身于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展中來(lái)，要始終鞭策自己不斷進(jìn)步，積極進(jìn)取，克己奉公，在黨組織活動(dòng)中要爭(zhēng)做先進(jìn)黨員，有榮譽(yù)要上，沒(méi)有榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)也要上。要注重個(gè)人黨員廉政建設(shè)，要經(jīng)得起權(quán)力金錢(qián)等誘惑，并時(shí)刻謹(jǐn)記。

（三）健全黨的基層黨組織體系，加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

在嚴(yán)抓黨內(nèi)腐敗的今天，建設(shè)一支政治能力強(qiáng)、黨內(nèi)作風(fēng)正的基層黨組織隊(duì)伍更是黨建工作的重中之重。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是深化企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織隊(duì)伍的能力直接影響企業(yè)內(nèi)黨建工作的成敗。

反腐，只靠黨員個(gè)人覺(jué)悟是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵要和反腐制度結(jié)合，雙管齊下才能達(dá)到理想效果。很多人不想貪腐，但身在高位，處在那種環(huán)境下，會(huì)被動(dòng)地走上腐敗的這條路，因?yàn)檎苇h(huán)境和制度下就存在腐敗的因素，加上人的主觀意識(shí)，就滋生了腐敗。要對(duì)黨員思想觀念進(jìn)行管理和教育，全黨黨員都要?jiǎng)澐智宄\取正當(dāng)利益和非法利益的界限。

基層黨組織的工作成效與否不僅與黨員相關(guān)，很大程度上更要看黨組織領(lǐng)導(dǎo)的能力和素養(yǎng)、政治理想等。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用上就一定要綜合德、才、品、行、文化素養(yǎng)、政治理想抱負(fù)、基層群眾對(duì)其的評(píng)價(jià)等各方面的因素。領(lǐng)導(dǎo)不僅要有領(lǐng)導(dǎo)力，更要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，懂得一些專(zhuān)業(yè)的石油知識(shí)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不僅要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，還要抓好黨組織帶頭人的隊(duì)伍建設(shè)和黨員群眾的隊(duì)伍建設(shè)。組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一定是重中之重，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表率作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自主自覺(jué)性；對(duì)于黨組織帶頭人的隊(duì)伍建設(shè)要做到提拔那些既懂生產(chǎn)技術(shù)又愿投身于黨建工作的人才為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)培養(yǎng)黨組織后備精英干部；對(duì)黨員隊(duì)伍的建設(shè)就要加強(qiáng)黨性教育，嚴(yán)格規(guī)定入黨人員標(biāo)準(zhǔn)，保證入黨人員素質(zhì)水平，不僅要提高黨員群眾的思想素質(zhì)水平，更要注重其工作技能水平。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在于建設(shè)一支優(yōu)秀的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。要注意企業(yè)家隊(duì)伍切忌太官員化，很多人在企業(yè)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)后覺(jué)得自己當(dāng)了官，走到哪里擺排場(chǎng)，走形式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一言一行，群眾都看在眼里，脫離了群眾，必定得不到群眾的支持。密切聯(lián)系群眾，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，脫離群眾干工作，根本行不通。

（四）創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的方法，豐富黨建工作形式

基層黨組織的工作方法和形式必須適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，注重針對(duì)性和實(shí)效性。要全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大基層黨組織的工作覆蓋范圍，深層服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建工作的開(kāi)展。

比如：通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)來(lái)組織黨組織活動(dòng)，提高黨建工作信息化水平，通過(guò)建立黨建網(wǎng)站、論壇調(diào)動(dòng)基層黨員群眾參與黨組織活動(dòng)的積極性；為基層黨建工作創(chuàng)立一個(gè)信息化的平臺(tái)，方便傳揚(yáng)和吸收來(lái)自基層的意見(jiàn)和建議；當(dāng)下聊天軟件非常流行，可以利用聊天軟件建立黨支部的聊天平臺(tái)，宣傳和傳播黨建知識(shí)，這樣更能加強(qiáng)年輕黨員參與組織活動(dòng)的意愿；還可以再企業(yè)員工的通勤車(chē)上安裝電視、廣播以用來(lái)播放企業(yè)需要讓員工了解的知識(shí)，也可在單位食堂安裝電視，這樣能讓員工耳濡目染黨建知識(shí)，加深印象；上黨課這種原始的黨組織活動(dòng)方式可以適當(dāng)做些改進(jìn)，比如邀請(qǐng)級(jí)別較高的黨校領(lǐng)導(dǎo)教授來(lái)給企業(yè)中層以上的領(lǐng)導(dǎo)上課，從理論上提升他們的水平，然后再依次向下級(jí)教授黨建理論知識(shí)，還可以邀請(qǐng)高校里著名的教授或社會(huì)上比較著名的學(xué)者來(lái)給企業(yè)員工授課，豐富授課內(nèi)容和范圍，避免枯燥乏味的黨課使員工失去興趣。

這樣一來(lái)，黨建工作的載體由原來(lái)枯燥乏味的開(kāi)會(huì)變?yōu)榱藙?chuàng)新性強(qiáng)的流行的工作形式，不僅改進(jìn)了黨建工作載體，還豐富了基層黨員群眾的組織生活形式，最主要提高了黨員和群眾對(duì)黨建、黨組織活動(dòng)的參與興趣，有了興趣就不怕黨建工作干不好了。當(dāng)然，在注重黨建工作形式的同時(shí)，不能忽視其實(shí)效，不能把黨建工作搞得看似風(fēng)風(fēng)火火而實(shí)際效果不好。

總之，石油企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的王牌企業(yè)，其地位決定了石油企業(yè)基層黨組織是石油企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗先鋒，是黨領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。在新的全面深化改革時(shí)期，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)石油企業(yè)的基層黨組織的黨建工作，推進(jìn)石油企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的黨建工作的科學(xué)發(fā)展進(jìn)步、和全面深化改革黨的建設(shè)新的偉大工程。

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